中新网杭州8月1日电(张煜欢 陈艳萍)8月1日起，国内首部住建领域组织实施的关于乡村建设的地方性法规——《杭州市乡村建设条例》(下称《条例》)正式施行。其标志着杭州乡村建设事业迈入一个新的阶段，为杭州加快实现乡村振兴、推进共同富裕提供了新的制度保障。
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务。作为历史文化名城，杭州市域范围内传统村落较多，共有传统村落166个，其中国家级65个、省级63个、市级38个。杭州高度重视传统村落和农村历史建筑保护工作，将其纳入“百村示范、千村整治”工程建设范畴，设立专项资金、编制保护规划、夯实法律保障，形成了一套全流程、规范化工作体系，推动文脉保护、民生改善与富民强村协调并进。
杭州美丽乡村一景。杭州市建委供图
此次施行的《条例》立足杭州乡村建设，将适用范围限定为城镇开发边界以外的乡村风貌提升、公共基础设施建设、农村住房建设、传统村落保护及其他相关建设管理活动。
在建设美丽乡村过程中，工匠是一支重要力量。“我们根据《条例》规定，制定完成了《杭州市乡村建设工匠承接小额工程的指导意见(试行)》，和《条例》同步施行，让技术好、有诚信的工匠钱袋子更鼓。”杭州市建委相关负责人介绍，杭州市建委将持续推进乡村建设工匠专业技能培训，并制定出台《杭州市农村建筑工匠积分和评价管理暂行办法》，加快推动“土师傅”转型升级。
截至目前，杭州市共有持证农村建筑工匠16390名，已全部纳入“农房建设智慧管家系统”管理。
农村住房建设也是乡村建设的焦点、难点问题。《条例》在建设用地、农房设计、农房施工等方面都作出明确规定，如《条例》规定，村民在建设低层农村住房时，可以委托建筑工程设计单位或者符合国家、省规定的专业设计人员进行设计并出具施工图，也可以选用农村住房设计通用图集中的设计图。
记者了解到，为推动《条例》全面有效实施，杭州市建委已制定出台了第一批18个配套政策和技术标准，包括《杭州市农村自建房常见问题防控指南》《杭派民居风貌塑造技术导则》《城乡风貌智汇通平台建设技术导则》等，多个技术导则为全国首创。目前第二批20余个配套文件正在抓紧制定中，预计9月底前发布。(完)
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