生态环境违法行为举报奖励将全面制度化
举报人信息严格保密 鼓励探索奖金电子支付
举报生态环境违法行为的，不但将有物质奖励，还可能有荣誉证书、荣誉称号等精神奖励。生态环境部日前印发了《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》（以下简称《意见》），指导各地建立实施生态环境违法行为举报奖励制度，并要求各地向社会公开当地举报奖励的有关规定、举报途径和渠道等。
生态环境部表示，2020年6月底前，省级生态环境部门建立并实施举报奖励制度。2020年底前，设区的市级生态环境部门建立并实施举报奖励制度。
构建社会组织和公众共治大格局
生态环境部执法局有关负责人表示，《意见》的出台，是实现生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过实施举报奖励制度，鼓励公众参与生态环境保护，是构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护社会共治大格局的重要举措。
“群众举报生态环境违法线索是环境监管执法的‘金矿’，通过充分发动群众、依法有序参与，可有效弥补基层生态环境执法监管的短板和盲区，切实解决人民群众身边突出的生态环境问题，也是进一步加强和规范事中事后监管的重要途径。”该负责人说。
“建立生态环境违法行为举报奖励制度非常重要。”公众环境研究中心主任马军在接受科技日报记者专访时表示，目前，我国生态环境形势依然不容乐观，部分企业环境违法行为屡屡发生；部分地区还存在环境执法不到位，或行政干扰执法等情况，光靠行政和司法措施很难解决全部问题，因此，公众参与和监督尤为重要。《意见》的出台，将从国家层面，进一步完善举报奖励制度顶层设计，推动地方全面建立实施这项制度。
2019年举报奖励预算总额达1282万元
据统计，目前已有12个省级和133个设区的市级生态环境部门建立实施了举报奖励制度，省、市共出台了155件相关制度规定。2019年，各地举报奖励预算总额达1282万元。各地也积累了宝贵经验，如有的地方2001年就开展举报奖励；有的地方针对当地多发的生态环境违法行为制定了特定领域的举报奖励规定；有的地方设定了高达10万元的重奖；有的地方生态环境部门与财政部门联合发文，将奖励经费纳入财政预算；有的地方在传统奖金奖励外，还通过微信红包等便捷方式发放奖励。
2019年11月，石马河水质受工业企业偷排超排影响，总磷指标超标。针对这一情况，广东省东莞市决定在一定期限内实行高额奖金激励机制。重点针对磷化、酸洗、电镀等加工行业的排污乱象，在石马河流域的塘厦、凤岗、清溪、樟木头4镇实施为期一个月的举报奖励政策，最高奖励从此前的8万元提高到50万元。
重奖举报政策一经出台，公众参与热情空前高涨，短短一个月东莞市生态环境局通过“12369环保举报热线”、微信、来访等途径，收到近600条举报线索，最终梳理整合成有效线索76条，查实52条，累计发放奖金高达1350万元。通过有效精准打击环境违法行为，相关行业违法排污乱象得到有效遏制。石马河水质明显改善，旗岭国考断面总磷从0.8毫克/升以上，降到0.4毫克/升达标线以下。
对举报人的个人信息严格保密
《意见》对举报奖励制度的基本思路、实施奖励的部门、奖励对象和获奖条件、奖励的范围和形式、违法线索审核确认、奖励发放程序、举报人保护、制度保障、资金监管、宣传培训等方面提出了意见。
该负责人说，《意见》鼓励企业内部知情人员举报，对通过举报避免重大生态环境违法行为发生、消除重大生态环境安全隐患，或协助查处重大生态环境违法犯罪案件等情形，可对举报人实施重奖。各地实施举报奖励制度将物质奖励与精神奖励相结合，发挥举报奖励的带动示范作用。特别要优化、简化审核发放流程，减少获取不必要的个人信息，对举报人的个人信息严格保密，确保奖金足额发放。鼓励探索使用电子支付等便捷方式发放奖金，方便举报人领取。
“目前，企业的非法排污行为越发隐蔽，举报人需要花费大量时间、物力等才能了解情况。因此，奖励将能调动更多人的积极性。”马军说，环境违法行为往往涉及利益，对于举报人来说，人身安全、个人信息严格保密至关重要。《意见》从制度上强调了“举报人保护”，希望在这方面能认真执行、严格落实。
如东莞市专门出台《举报奖励保密工作指引》等文件，不再要求实名方式举报，举报人提供有效的手机号码即可领奖，最大限度打消举报人疑虑。 【编辑:李赫】 ,勒怎么读 生态环境违法行为举报奖励将全面制度化
相关：
慎重选址、合理规划，科学助灾后重建走“捷径” 如果说，灾难的发生是瞬间的记忆，那么灾后重建就是复杂的持久战，甚至是拉锯战。不管是汶川地震还是后来的芦山地震，大灾之后的经验告诉我们，灾后重建必须讲究科学性。只有有了科学的指导，因为灾难而满目疮痍的大地才有可能在最短时间内重新焕发勃勃生机。 灾后重建 选址要够科学 灾后重建，如同在白纸上作画，而选址便是定下这张用来作画的纸，是重建的关键一环。 对于重建选址，因缺乏全面考虑、科技支..
护士紧缺难题如何破解 护士紧缺难题如何破解 工作强度大风险性高不被理解导致护士流失 对话人 北京大学医学人文学院教授 王 岳 中国医院协会医疗法制专业委员会常务副主任委员兼秘书长 郑雪倩 中国医师协会法律事务部主任 邓利强 《法制日报》记者 赵 丽 《法制日报》实习生 贾 婕 承受身心双重压力 护士权利亟待保障 记者：2019年年底，全国护士总数达到445万人，比201..
北京甘肃两起杀医案罪犯已被依法执行死刑 北京甘肃两起杀医案罪犯已被依法执行死刑 最高法发布涉医犯罪典型案例 □ 本报记者 刘子阳 医疗卫生事业是关系人民健康和家庭幸福的重大民生领域。长期以来，广大医务人员辛勤耕耘、无私奉献，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位。去年年底以来，一些地方相继发生暴力杀医、伤医等涉医违法犯罪，造成恶劣社会影响。 近日，最高人民法院相关部门从全国法院范围内收集、整理了8件2019年以来人民法院审..
将加大环境噪声污染防治法修改工作力度 将加大环境噪声污染防治法修改工作力度 全国人大环资委： 本报讯 记者朱宁宁 环境噪声污染防治法自1997年颁布施行至今已二十余年，已难以满足当前人民群众对良好声环境的更高要求和环境噪声污染防治工作的现实需要。环境噪声污染防治法修改已经列入十三届全国人大立法规划一类项目，由全国人大环资委负责牵头起草并提请审议。按照立法规划要求，环资委成立了立法工作领导小组，制定了立法工作计划，委托国务院有关部..
北京面临境内外双重压力须臾不能松懈 北京面临境内外双重压力须臾不能松懈 国务院联防联控机制新闻发布会介绍北京防控情况 □ 本报记者 侯建斌 5月11日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍了北京市疫情防控管理的有关情况。 在疫情防控上，北京面临的压力非常广泛，既有境内压力，也有来自境外的压力。北京市卫生健康委主任雷海潮说，须臾不能松懈、不能大意麻痹，必须面对各方面可能的风险，把疫情防控工作抓细抓实。 雷海潮坦言..
建议对献血法深入开展修法调研论证 建议对献血法深入开展修法调研论证 全国人大教科文卫委： 本报讯 记者朱宁宁 记者近日获悉，国家卫健委正在组织调研，征求有关方面意见，初步形成了献血法修订草案。全国人大教科文卫委员会建议有关部门在修改献血法过程中，认真研究吸纳代表议案所提意见和建议，并加大科学献血的宣传力度，普及有关科学知识，及时总结经验，深入开展修法调研论证，条件成熟时，建议列入全国人大常委会年度立法工作计划。 献血法..
重症病房坚守59天，我们不辱使命 大年初二，医院停止了所有人员的春节休假，全员返回医院签下军令状。 经过一晚上的筛选与部署，我与另外44名医护人员组成省里第一批援鄂医疗队前往武汉，支援地点是武汉协和医院西院，它是武汉三所危重症抢救的定点医院之一。我们团队负责第四层危重症科室。直至3月31日，我们返回黑龙江，在武汉一共坚守了59天。 出发当晚，我们坐在大巴上，不知道要去哪里，也不知道有什么任务等待着我们。路上没有一辆车，从来没见..
加大破坏军事设施公益诉讼案办理力度 加大破坏军事设施公益诉讼案办理力度 最高检中央军委政法委印发意见加强军地检察公益诉讼协作 本报北京5月11日讯 记者周斌 最高人民检察院和中央军委政法委员会近日联合印发《关于加强军地检察机关公益诉讼协作工作的意见》。《意见》明确，加大对破坏军事设施、侵占军用土地等涉军公益诉讼案件的办理力度，积极稳妥探索办理在国防动员、国防教育、国防资产、军事行动、军队形象声誉、军人地位和权益保护等方面的公..
建议加大老年人权益保障法贯彻实施力度 建议加大老年人权益保障法贯彻实施力度 全国人大社会委： 本报讯 记者朱宁宁 随着社会的不断发展变化，养老问题日益凸显，养老经费不足和专业护理人员的缺乏，成为影响养老的主要症结。现行老年人权益保障法已经对长期护理保障、养老服务人才培养作出规定。记者近日获悉，全国人大社会委建议国务院有关部门加大对老年人权益保障法的贯彻实施力度，加快开展制度试点，积极建立配套制度，进一步保障老年人权益。 在..
中央生态环保督察首份央企问题清单曝光 中央生态环保督察首份央企问题清单曝光 五矿集团中国化工下属企业环境违法问题亟待整改 □ 本报记者 郄建荣 2015年以来，仅辽宁、江苏、湖南等11个省（区）生态环境部门就对中国五矿集团有限公司（以下简称五矿集团）下属企业环境违法行为处罚120余次。 2013年以来，中国化工集团有限公司（以下简称中国化工）因生态环境违法违规问题被处罚高达287次。 如果不是中央生态环保督察公开指出，确实无法相..