21年老城管见证故宫周边“大变样”
每天微信步数上万；国庆期间一天核查25个以上旅行团资质
昨日上午，故宫北门，刘光荣使用新版“旅游执法APP”核查旅行团导游资质。 本版摄影/新京报记者 侯少卿
昨日上午，刘光荣在核查旅行团导游资质。
刘光荣今年54岁，是西城区城管局什刹海第二城管执法队的一名基层执法人员，负责故宫北门点位盯守。成为城管至今，他几乎全年无休，已经伴随西城城管经历了21年的风雨。
他每天的工作主要是管控故宫北门周边的环境秩序，防止无照商贩占道经营、“黑车”载客等违法行为的出现，同时监控旅游秩序，核查带团人员资质。国庆假期的前一天，他一上午奔走未停，到午饭时间也是边吃边盯着窗外的情况，“一刻也不敢松懈”。
记者从北京市城管执法局了解到，今年国庆期间，城管执法部门全员停休，实名管控，单西城区，每天就有超400名城管执法队员值守在岗。
每天步数上万一年走坏两双鞋
刘光荣所在的什刹海二分队辖区2.3平方公里，现有队员19人。在故宫北门点位盯守，不仅要负责盯住神武门广场，还辐射周边的景山前街、北海公园南门、景山公园东门。因为队里人员紧张，整个片区仅有他和“搭档”两个人，多年来每天早七点到晚五点半雷打不动、全年无休。虽然按照安排，应是两个人轮流半天换班，但刘光荣总是提前来、晚些走，怕搭档一个人顾不过来。
从神武门广场到北海公园南门，步行一来回下来大约需要半个小时，一个班次下来，刘光荣需要走十几圈，他的微信步数每天都在一万以上。每年，他都会走坏至少两双皮鞋，因此岗亭的柜子里常年备着一双新皮鞋。
一日两餐由单位配送，平时都是岗上就餐岗上交接，节假日更是如此。他每次都以部队军人吃饭的速度“打发”完自己的午饭，然后又匆匆踏上巡查路。
国庆期间一天核查二十余旅行团
每年5到10月是旅游旺季，也是刘光荣最忙的时候，越到春节、五一、中秋、国庆这些节假日就越忙。除了正常白班之外，城管队每周还要值至少一宿大夜班，第二天轮到早班就接着上。刘光荣常年睡眠不好，常常一天只睡四五个小时。
早年间，故宫北门曾是城管热线举报的高发点，无照游商也在此占道经营，夏天卖水卖冰棍、冬天卖玉米糖葫芦，黑三轮、非法一日游等违法形态多发。同时故宫实行单向游览之后，每日数万游客从神武门出，大量游客聚集在神武门广场拍照留念，环境管控压力特别大。
在平日工作中，刘光荣善于观察，多年下来已经总结出一套自己的经验，什么时候哪个位置容易出状况，他都“门儿清”。采访时他坐在岗亭内指着窗外说：“这个时候，马路对面无照卖玉米的该出来了。”刘光荣的同事说，有时迎面走来一个吃冰棍的路人，刘光荣能从路人手里冰棍剩多少，判断出他大致在哪里买的冰棍。“我们平时执法巡查就得针对这些状况迎着上。”刘光荣说。
国庆期间，核查旅游从业人员资质也是城管的重点工作之一，刘光荣一天之内要核查25个以上旅行团的资质。
记者了解到，为提高执法工作效率，北京城管部门今年完善了“北京旅游执法检查办公系统”，开发了新版旅游执法APP，并在国庆前上线。执法人员可通过手机，扫描识别导游和驾驶员手机上的团队行程单和二维码，系统获取该团队电子行程单信息，结合现场检查情况，核验团队信息是否真实有效，正规旅行社的出团信息都能实时查询。
联合执法重塑陟山门古街风貌
刘光荣感慨，与前些年对比，如今片区的环境秩序有了明显好转，占道经营、黑车少了很多，这些都离不开城管执法部门与其他部门紧密“携手”，通过联合执法进行的综合整治。
采访中，跟随刘光荣的巡查路线走到景山公园西门时，记者发现马路西侧的一条街巷格外整齐。延伸望去，街道两侧平整古朴，虽游人如织，却依然显得平静舒适。
刘光荣告诉记者，这条街巷叫“陟山门街”，西端就是北海公园东门。两年前，这可是个让人“头疼”的地方，更是节假日、重要活动时的重点保障区域，从西城区城管局到执法队都要投入相当大力度去管控。自从两年前“疏整促”专项行动开始，执法队组织了多轮占道经营和开墙打洞专项整治，通过“街道吹哨、部门报到”联合执法形成合力，将街区内存在的问题“一网打尽”。
他介绍，城管执法队为此设置了专门工作组，多次组织政策法规介绍会，并对私搭乱建、开墙打洞、无照经营等违法违规行为的主体一家一家上门做工作，如今，这条街“可真是大变样了”，从前那些店外经营、无照经营的痼疾顽症终于被攻克，居民获得了看得见的实惠，城管部门也去了一块“心病”。
刘光荣说，同事们为改变这条街巷面貌所付出的辛勤努力深深感染着他，他时刻告诉自己，一定要守好自己那“一亩三分地”。
至今记得当年宣誓“奋斗终生”
什刹海城管二队副队长施晓明说，城管工作任务重压力大，刘光荣却数十年如一日，就是因为一份责任心。“他的性格就是如此，眼里揉不得沙子，只要他看见了，他就得管。”刘光荣却笑着说，他只是努力做好城管的本职工作。
如今，还会有一些商贩骑着自行车、电动车带着一箱水、一箱老冰棍向游人售卖，隐蔽性增强了，执法难度更大。“这些都是流动性摊贩，没有营业执照和任何登记信息，一旦出现食物安全问题，购买者很难维护自己的权益。因此每逢节假日，城管队员们都会提醒市民和游客，不要购买无照摊点上的任何物品。”施晓明说。
刘光荣也希望市民游客能增强法律意识，参与社会共治，共同维护身边的环境秩序。同时，他还不断提升自己，巡查执法时每一个语言、姿势乃至音量都要注意。“当年宣誓的时候我们说过‘奋斗终生’，既然干了城管，就要尽量把这事做好。”刘光荣说，打算把城管工作一直干下去，干到退休。
■ 数读
国庆前三天查处违法行为千余件
记者从市城管执法局了解到，今年国庆期间，城管执法部门重点加大了对天安门及周边地区、长安街沿线，故宫、奥林匹克公园、什刹海、恭王府、八达岭、十三陵及市属11大公园，繁华商业区和特色街区，主要交通枢纽以及大型集会、活动等人流密集地区的防控力度，并对环境秩序类、市容景观类、大气污染防治类以及市政公用类四类违法形态开展集中整治，确保重点地区及周边环境整洁优美、秩序井然有序。
据统计，国庆假期前三天，全市城管执法系统日均出动人员约5000人次，共查处各类违法行为1000余件。城管热线受理群众举报2081件，同比下降16.5%。
新京报记者 周依
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