用好信息技术 更好履行人大职能

2018-08-01 11:25:19 来源:网络

  用好信息技术 更好履行人大职能(金台锐评)

  今年7月,江西一位人大代表在乘车时发现一起污染事件,他抱着试试看的心态,通过手机APP反映给省人大,没想到当天他的建议就得到了相关部门的采纳。这位人大代表很满意,履职的积极性更高了。

  这是前几天记者随全国人大常委会调研组到江西调研时听到的一则小故事。江西人大通过手机APP为人大代表搭建了一个环保监督平台,人大代表可以随时随地履行监督职能。

  除此之外,调研组还了解到,江西省建立了人大预算审查平台,具有查询、分析、审查、预警、服务等功能,以加强人大对政府债务风险的监测、预警和防范。

  此前,全国人大常委会大气污染防治法执法检查组也见过类似的监督平台。在某地环保部门检查时,仅重污染天气预报预警就搞了两套系统,而且互相不兼容。但两套系统运行了两年多,还只是停留在简单的天气预报上。至于重污染天气是什么原因造成的、污染源是什么、能否总结出规律进行治理等问题,似乎从来没有考虑过。

  前后两个不同地方,同样都通过网络行使职能,但效果却大不相同。

  当下,全国很多地方人大都在借助互联网探索更好履职路径,将互联网运用在立法、监督、代表工作等领域。应该说,这是一种很好的监督形式,是一种在线监督。但要把这种好的形式用好,有几个问题值得注意。

  首先,数据质量问题。数据一定要准确,而且要实时更新。倘若数据不准确、不更新,甚至还有错误的话,不仅起不到监督作用,反而还会误导。就监督而言,如何选准监督主题,是地方人大开展监督工作的难点。江西人大在进行执法检查之前,通常会调出监督平台的相关数据,进行梳理、比较,精准分析出法律在实施过程中存在的主要问题,从而有的放矢进行执法检查。实践证明,数据质量与人大监督质量有很大的关系。

  其次,数据运用问题。大多数网络平台都具有查询功能,但不能止于查询,一定要让数据“活起来”“动起来”。以人大预算审查平台为例,不能发现了问题,仅预警提示就完事,而是要实时跟踪监督意见的落实,通过认真分析落实情况,“一追到底”进行督办,从而提升人大监督实效。人大立法也是如此。地方各级人大可以充分运用互联网,通过对海量数据的实时分析,对拟制定法律的可行性、准确性作出评估、判断,从而提高人大立法质量。

  这些网络平台积累的海量数据不仅对人大工作本身有用,对政府部门也是一笔难得的财富。但目前来看,这些有价值的数据多被束之高阁,处于沉睡状态,其原因在于人大对这些数据没有进行延伸开发。如果对这些数据进行分析研判,从中发现一些规律性的问题,及时反馈给政府,完全可以为政府科学决策提供依据。

  信息时代,人大工作需要不断创新,深入探索如何深度运用、功能优化、互联共享。

王比学

王比学,用好信息技术 更好履行人伊卡尔迪 大职能

相关:

IMF:中国处在经济增长方式转变的“历史关键时刻”   7月26日,国际货币基金组织(IMF)在官网发布了中国第四条磋商条款报告,报告中表示,中国经济正处在从“高速”增长向“高质量”增长转变的“历史关键时刻”(historic juncture)。   所谓第四条磋商,是指根据IMF协定第四条款,IMF派出工作人员小组访问成员国,收集经济和金融信息并与该国官员讨论经济发展情况和政策。回到总部后,工作人员准备一份报告,这份报告构成执董..

过渡期后监管政策与新版正面清单正细化制定    经过两年过渡期后,我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政。记者从业内获悉,随着过渡期即将在今年年底再度到期,商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过渡期后政策,监管新政在此前的“48新政”基础上将做较大改动,政策思路大方向上将更加适应跨境电商进口特点,包括研究出台适合跨境电商零售进口有别于一般贸易进口的单证等通关举措、以及制定更具灵活性的正面清单等。 ..

2017年社保基金权益投资收益额为1846.14亿元   记者7月31日从全国社会保障基金理事会获悉,2017年社保基金权益投资收益额1846.14亿元,投资收益率9.68%。其中,已实现收益额1011.97亿元,已实现收益率5.58%,交易类资产公允价值变动额834.17亿元。   据悉,社保基金自成立以来的年均投资收益率8.44%,累计投资收益额超过一万亿元。   财政拨入全国社保基金情况方面,2017年,财政性拨入全国社保基金资金和股份597.8..

财政部:中央财政安排232.97亿元支持灾后水利薄弱环节建设   据财政部网站消息,2018年,中央财政安排232.97亿元,支持各地加快灾后水利薄弱环节建设,较2017年增长8.4%。   按照国务院常务会议审议通过的《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》有关工作部署,2017年财政部和有关部委联合编制印发了《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》,并通过中央财政水利发展资金补助地方相关项目建设。2018年,中央财政加大了投入力..

我区融资担保机构担保业务稳步增长   记者7月31日从自治区金融局获悉,上半年,我区75家融资担保机构担保业务收入同比增加4%,在保余额同比增加5%,在保户数同比增加30%,其中,33家国有背景融资担保机构在保余额215.37亿元,在保户数18986户,对破解中小微企业和“三农”发展融资难、融资贵问题发挥了积极作用。 (责任编辑:DF120)

贵州跑得快天津成垫底 新一轮区域GDP排位赛开始?   GDP排位赛开始? (责任编辑:DF120)

东南经济大省GDP增速集体越过全国均线   2018年已经过半,区域经济发展备受关注。截至7月30日,已有29个省区市公布了经济“半年报”。从地方的GDP增速、工业产值、人均收入等主要经济指标中,可以一窥中国区域经济的新动向。  长飞光纤总裁庄丹说,随着5G、物联网时代来临,预计光纤光缆市场仍会保持较快增长。  长飞光纤是湖北高科技制造业的代表。今年上半年,湖北的高科技制造业投资增长32.7%,高于全省平均投..

财政部:中央财政加大对灾后水利薄弱环节建设支持力度   财政部今日发文称,2018年中央财政安排232.97亿元,支持各地加快灾后水利薄弱环节建设,较2017年增长8.4%。财政部要求各地切实管好用好相关资金,及时将年度建设任务分解落实到具体项目,进一步提升水利防灾减灾能力。 (责任编辑:DF381)

银行体系流动性总量较高 人民银行今日净回笼200亿元   人民银行连续第七个交易日暂停公开市场操作。8月1日,人民银行公告称,目前银行体系流动性总量处于较高水平,可吸收逆回购到期等因素的影响,今日不开展公开市场操作。鉴于今日有200亿元逆回购到期,实现净回笼200亿元。   昨日为跨月最后一天,总体资金面继续宽松,市场流动性充足。上海银行间同业拆放利率(Shibor)全线下行,隔夜Shibor大幅回落13.2个基点,报2.066%,3..

广州市收入线标准拟调至33300元/年摘要 广州拟放宽户籍家庭公租房申请限制,现行收入线准入标准限额将从29434元/年调整为33300元/年。据了解,2015年印发的《广州市人民政府办公厅关于加强户籍家庭住房保障工作的实施意见》有效期将于今年届满。昨日,市住房保障办发布了《关于进一步加强户籍家庭住房保障工作的通知(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”),公开征求社会公众意见。除了收入线标准,租赁补贴标准也将提高,由原本的25元/平方..