【环球时报驻菲律宾特约记者赵龙环球时报记者姚丽娟】“菲律宾总统杜特尔特下令武装部队占领‘所有属于菲律宾的南海岛礁’，并计划在独立日登中业岛”，法新社等媒体6日称，杜特尔特当天就南海争议岛屿问题发表“迄今最大胆的言论”，可能刺激与菲存在领土争议的周边国家，包括中国。杜特尔特去年6月上台后，一直致力于缓解对华关系，他6日的强硬论调被媒体解读为“背离原有政策”。不过美国有线电视新闻网(CNN)和多家菲媒6日均指出，杜特尔特以发表“不会照做的狂野言论著称”，菲律宾是否真会“出兵占领南海岛礁”，还有待观察。
菲律宾“拉普勒”新闻网称，杜特尔特是在6日访问巴拉望岛普林塞萨港的军营时，在记者会上发表上述言论的，巴拉望岛被认为是“南海主权争端的前线”，在菲律宾的行政区划分中，中业岛被划分到“卡拉延市”，归巴拉望省“管辖”。
法新社6日引述杜特尔特的话称，“看来每个人都想争夺那里的岛屿，所以我们还是趁这些岛没人住的时候搬到那里。”菲ABS-CBN新闻网称，杜特尔特表示，他已下令菲武装部队“占领”所有“属于菲律宾的南海岛屿”，以加强菲对岛屿主权的声索，“我们必须维持对南海的管辖权”。菲“因特阿克申”新闻网援引杜特尔特的话说，他命令军方必须在“属于菲律宾的9到10个南海岛礁”上建设地堡、住宅等设施，他本人“可能”在6月12日菲律宾独立日访问中业岛，并在那里升菲国旗。杜特尔特还宣称，他要用一艘配有游泳池和服务员的豪华巨轮，替换1999年搁浅在仁爱礁的“马徳雷山”号登陆舰，让驻守在舰上的菲士兵生活更舒适，并称要以“菲律宾延伸”正式命名“宾汉隆起”，以宣誓菲律宾对其的主权。
“因特阿克申”新闻网称，菲防长洛伦扎纳当天进一步解释了杜特尔特的话，称菲部队本来就实际控制南沙群岛中的9个岛屿，包括中业岛，每个岛上都部署了海军。法新社称，菲国防部6日发表声明解释说，总统希望在南海岛屿上建设营房、海水淡化设施、污水处理系统、发电设备、灯塔及渔民庇护中心等。此外，据报道，菲总统国家安全顾问埃斯佩龙6日透露，菲政府计划维修中业岛的飞机跑道，并称杜特尔特完全支持这一做法。
杜特尔特6日的突然表态令不少菲媒摸不着头脑。杜特尔特的政策“变调”了吗？“拉普勒”新闻网提出这样的疑问。报道称，杜特尔特6日坚决主张保持菲在南海的军事存在，这似乎违背了他此前的策略。杜特尔特去年6月上台后，改变了前任阿基诺三世在南海问题上的立场，寻求与中国对话解决分歧，发展经贸合作关系。今年5月，菲中将就南海问题举行磋商。
“因特阿克申”新闻网6日称，杜特尔特当天的表态和他此前的立场对立，就在3周前访问缅甸时，杜特尔特还呛声以南海问题为由要求弹劾他的议员阿勒哈诺说，“如果阿勒哈诺想跟中国打仗，他可以带头”。上月，杜特尔特说他无法阻止中国在争议岛屿建设施，因为中国太强大了，菲不可能向中国宣战。报道提醒说：“杜特尔特经常开玩笑，他此前也曾提过要在南海争议岛屿升国旗，不过很快就澄清说自己是在开玩笑，并调侃媒体居然相信了他的话”。
菲政府6日随后对杜特尔特的话做出澄清。《菲律宾每日问询者报》6日称，菲武装部队发言人当天说，总统充分了解目前南沙群岛的局势，“我想他的意思是希望改善(菲控制的岛礁上)驻军的生活条件”。他还表示，相信南海争端不会升级，“我们与中国开启双边磋商，中方表示愿以和平的方式商谈任何问题”。菲律宾武装部队发言人6日称，鉴于中菲现在有良好的沟通渠道，杜特尔特访问中业岛的计划“应该不会影响双边关系”。杜特尔特究竟是否登岛，菲方将综合各种因素作出决定。
海军军事学术研究所研究员张军社6日接受《环球时报》记者采访时表示，杜特尔特6日的发言有两点需要澄清：媒体报道是否真实？他的话是随意、还是严肃的？值得注意的是，菲律宾国防部和杜特尔特在南海问题上的步调并不一致，国防部官员之前热炒“中国科考船经过宾汉隆起”一事，曾遭杜特尔特委婉批评。张军社认为，在目前的情况下，菲律宾在南海问题上转向的可能性并不大。中菲两国经贸关系发展良好，杜特尔特此前访华期间敲定的很多经贸合作项目还没有展开，此时讲这个话，对菲的国家利益没有好处。
厦门大学特聘教授、华侨大学讲座教授庄国土6日告诉《环球时报》记者，杜特尔特的话，可能是在菲律宾国内亲美派政治势力的施压下，不得不做的“表态”。受美国唆使，菲国内一些亲美势力在内政和外交方面向杜特尔特施压。内政方面包括法外处决毒贩，而对外则包括南海问题。
【延伸阅读】社评：杜特尔特的南海政策“突然变了”吗
来源：环球时报2017-04-06 23:30:00
菲律宾总统杜特尔特6日要求菲武装部队占领所有“属于菲律宾的南海岛礁”，并表示他将6月12日(菲律宾独立日)登中业岛，升菲律宾国旗。他说，菲律宾军队必须在“属于菲律宾的9到10个南海岛礁”建设地堡、住宅等设施，还应当用一艘配有游泳池和服务员的豪华巨轮替换1999年搁浅在仁爱礁、已经破旧不堪的登陆舰。
这是杜特尔特就任菲总统以来关于南海的最强硬言论，在此之前淡化与中国的领土争议、强调中菲友好合作是其南海政策的突出倾向。6日在菲律宾和西方媒体上都有人提出疑问：杜特尔特的南海政策变了吗？
杜特尔特是平时说话比较随意、也比较多的国家领导人，在不同的场合下，他的谈话会有不同的侧重点。比如在表达上述强硬态度之前，他曾嘲弄要他对抗中国的一名议员说：“如果阿勒哈诺(议员的名字)想跟中国打仗，他可以带头。”
人们注意到，杜特尔特6日的强硬表态中没有直接点中国的名字，也没有提中菲争议的焦点黄岩岛。另外，一般认为菲实际控制着南海的8个岛礁，但菲常常说他们控制的是9个，菲防长洛伦扎纳6日补充说，菲在9个南海岛礁上已经都部署了海军。
总的来看，杜特尔特6日谈话的口气很重，这有可能是他在回应菲国内强硬派、尤其是军方的情绪。他6日的谈话地点就是在一个军营中发表的。但从内容上看，其所谈措施与中国可能发生直接摩擦的点并不多。
中业岛上早就有飞机跑道，目前在己方控制的岛礁上搞建设，这已不构成实际禁忌。杜特尔特所预告的行动中，与中方最可能直接摩擦的是用新船替换仁爱礁的旧船。菲如果那样做，中方料将阻拦。另外，杜特尔特如果真去中业岛升旗，中国也必将反对。
围绕南海问题，菲国内有不同的力量在拔河，杜特尔特的言行很难长期保持一贯性。但是他的“南海政策”自上任以来基本保持了一致，未来是否会发生大的变化，要从以下几个方面进行判断：
第一，他是否会改变对所谓南海仲裁结果的态度。迄今为止他大体搁置了仲裁结果，促成了那一仲裁的降温，使得外界很难再拿该仲裁挑事，向中国施加政治和军事压力。
第二，他是否会重新与美国的南海政策积极互动，使菲律宾再次成为美在南海兴风作浪的“托”，与美日组成挤压中国战略利益的“统一战线”。
第三，他是否会推动菲与外国石油公司合作，在九段线内菲控制的岛礁附近搞联合油气开发，导致发生危机。
第四，他是否会改变菲律宾政府考量国家利益的顺序，将南海问题的争执放到用中菲友好合作来推动国家经济社会发展的前面。
杜特尔特6日的表态显然远不足以对应上述4个条件，因此不能说杜的南海政策“变了”。但是杜特尔特这次谈论南海的调子显然与以往不一样。从过去他的谈话风格看，这是他临时性表态的可能性还是蛮大的，尤其是中菲这段时间的合作一直挺顺利，没出现什么大的波折。
然而菲国内的政治形势非常复杂，杜特尔特的对华温和路线面临多重压力，他今后怎么谈南海，值得观察。他是否真会去中业岛升国旗，菲海军会不会真的试图派新船去换搁浅在仁爱礁的那条旧船，尤其是重要动向。如果它们真的出现，相信中方必将有所反应。
,菲总统命令军队隅 占领南海岛礁？媒体表示“摸不着头脑”相关：
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