王岐山（资料图）
原标题：中央纪委机关四年“清理门户”38人
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山5日至6日在江苏省镇江市调研并主持召开部分省（区）纪委书记座谈会，就贯彻落实六中全会精神，谋划好明年工作和制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》征求意见。他强调，推动全面从严治党向纵深发展，纪委要以身作则，把监督执纪的权力关进制度笼子。
王岐山指出，要把学习领会、贯彻落实六中全会精神同“两学一做”学习教育结合起来，把全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机统一起来，联系思想和工作实际，结合所在地区和部门的问题，在坚持和深化中不断增强“四个意识”。一个时期以来，党内存在的突出矛盾和问题，归其根本在于党内政治生活不正常，加强和规范党内政治生活有极强的现实针对性。要把制度蕴含的力量充分释放出来，严明政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。
王岐山强调，打铁还需自身硬。习近平总书记把党章赋予纪委的职责，凝练为监督执纪问责，要求坚决防止“灯下黑”。中央纪委认真落实党中央要求，创新组织制度，强化自我监督，以坚决的态度清理门户。党的十八大以来，中央纪委机关共处理38人，其中立案查处17人、组织调整21人，全国纪检监察系统共处分7200余人、谈话函询4500余人次、组织处理2100余人。信任不能代替监督，对纪委的监督首先在于各级党委。纪委要把自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来，把制度的篱笆扎紧，建设忠诚干净担当的队伍，回答好谁来监督纪委的问题，不辜负党的信任和人民群众期盼。
王岐山指出，没有制约的权力是危险的，制度应起到制衡的作用。制定监督执纪规则要坚持问题导向，查找各环节的风险点，明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作规程，建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度。对执纪违纪、失职失责的严肃查处，对不愿为、不敢为、不会为的要调整岗位，严重的就要问责。制定规则的过程，就是统一思想认识和加强培训教育的过程。规则要向全社会公布，昭示执纪者有更为严格的纪律要求，表明监督者必须接受监督。
调研期间，王岐山专程到江苏恒顺集团有限公司考察党建工作，到江滨新村第一社区与党员群众亲切交流。
据中央纪委监察部网站
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《监督执纪工作规则（试行）》如何给出“程序性”要求？
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉北京青年报记者，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》是对监督执纪方面程序的要求，是这方面一个规范性的文件。他强调，《纪律处分条例》《问责条例》等属于“实体性”的规定，而监督执纪工作规则是属于“程序性”的规定。
对于审查过程全程录音录像的要求，庄德水表示，现在很多地方的纪检机关已经在做，特别是一些案件，要全程录音录像，避免执纪审查过程中出现一些不规范的行为。为防止有人通风报信、跑风漏气、干预办案，司法机关已经有相关规定，纪检方面也提出打听案情和说情干预登记备案的要求。
庄德水强调，监督执纪工作规则的出台是以实践探索为支撑，实践性操作性非常强。一方面是要坚持问题导向，在具体的监督执纪过程中发现了一些困难或者不规范的行为，为解决这些问题，必须要出台一个规定来规范监督执纪工作，能够保证纪律检查机关更好地运用执纪审查权，提高反腐败工作的效果。他更进一步表示，具体的工作中遇到的新情况、新问题在原先的规范中难以找到现实依据，就会产生一些问题，所以急需制定一部制度规范来对当前的监督执纪工作提供新的指引和遵循。另一方面是纪检机关已经有了探索的经验，要把经验上升到制度的层面。
庄德水指出，此前也有一些纪检机关具体工作程序上的规定，但比较零散，这次制定监督执纪工作规则应该是既有融合又有创新，经过整合，形成一个体系。“这很值得期待。”庄德水说。
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