部委处长到省里,为何让地方车辆跟在后面?

2016-12-05 08:30:41 来源:网络

原标题:部委处长到省里,为何让地方车辆跟在后面?

这是今年入冬以来,环保部华北督查中心二处副处长刘传义第6次到河北公干。

这也是一个月内,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)第二次跟着刘传义带队的督查组出京。上一次是11月初,环保部派出五路人马到华北、华东督查;这次目标仍是华北、华东,不过派出的是三路督查组。

数次督查主题都是一样:重污染天气应急专项督查。

 

保定上“夜班”

督查组一行出京是12月1日下午3点,也是河北保定启动重污染天气Ⅰ级预警3小时后。

抵达保定市当晚约9点钟,督查组一行乘着浓浓的夜色“开工”了。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)跟随督查组乘一辆车,保定市环保局及相关人士乘另一辆车。刘传义让保定市环保局一行带路至白沟收费站附近便停下来,后车变前车,督查组在前,当地环保局在后。要开车去往哪儿抽查,抽查哪家企业,都由督查组随机决定,当地环保局全不知情。

这种“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”的夜查工作对于刘传义而言已是习以为常。

为什么选择夜晚来查?

刘传义向政知局(微信ID:bqzhengzhiju)解释道,有一些小企业甚至是一些大的企业,会选择在晚上10点以后到凌晨四五点钟这个时间段进行偷排。“他们想着,反正月黑风高,很多人也看不见。”

夜晚突击检查就是要给这些企业形成震慑力,让他们不知道板子什么时候会落下来。而看似漫无目的的抽查,也给地方一种无形压力,督促他们加强执法,随时将弦绷紧。

 

处长要去哪儿?

此次夜查的区域为保定市白沟新区,以及沿途的雄县、容城县、高碑店市。主要督查红色预警下各地采取的举措是否到位,例如看污染企业是否按要求停限产、炉子是否超标排放、施工工地是否停工、有没有焚烧下脚料或秸秆等。

那么,选择去哪儿抽查有什么标准呢?

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,刘传义手中拿了一张区域图纸,上面标注有红色区域、橙色区域、黄色区域,分别代表空气污染的不同程度。

据介绍,这是环保部专家最新研究测算的污染热点区域图,标注的热点区域换算为实际面积约为10公里乘以10公里,红色区域为污染程度最重。根据这张图,督查组进行实地验证,看这些点位是否与遥感和推演的结果吻合,如果吻合,日后便可非常有针对性的指导工作。

而具体选择去什么样的企业检查,要根据督查组平时督查摸底的情况来进行判断。

河北省很多市、区、县,都有自己的特色产业,比如白沟盛产箱包,安平盛产丝网,类似这样的特色产业往往都体量比较小,刘传义此行就是要揪出这些零散企业在环保方面的违规行为,促进其产业转型及规模化。

“还有些小企业和小作坊,看哪个行当赚钱,未备案未登记就开始干了,这就给检查造成难度,都是需要我们检查去发现的。”

 

先拍照后进厂

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)透过车窗看到,雾霾的程度随着夜深似有加深,路灯映照下全是灰蒙蒙的一片。夜晚风凉,刘传义还是微开了车窗,仔细观察窗外。

“你们有没有闻到一股煤烟味?”

据说,这也是保定市的特点,此地集中供热程度比较低,农村人口多,都是烧散煤,而且散煤都是低空排放,因为气候条件不好,不容易扩散出来,经常容易出问题。

行车至河北雄县朱各庄乡西柳村附近,刘传义忽然喊停。顺着他指的方向,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)看到路侧一家工厂院里的烟囱正冒着黑烟,浓烟在夜幕中扩散开来。在前往工厂之前,有一个小细节,刘传义先在远处拍照固定证据,然后才出示执法证进厂。

政知君随督查组进入工厂一楼看到,工人正在紧张作业之中,生产车间粉尘飞扬。经问询得知,这是一家塑料企业,工作人员实行三班倒,忙着生产PVC薄膜。车间二楼粉尘更为明显,用手捂住口鼻仍感觉呛得难受。而正在此作业多时的工作人员,却没有戴口罩或采取其他防护措施。

在对工厂角落进行检查之后,督查组对公司负责人王经理进行了问话。

“这次重污染天气红色预警,属地提了哪些要求,你是如何执行的?”

王经理回答说,被要求最多的是不让烧煤。

刘传义接连指出这家企业数个问题,并向随后赶来的雄县环保局局长了解情况。得知这家企业还没被当地纳入到停限产名单。刘传义向环保局局长指出,不能抓大放小,“重点企业好监管,小的企业才不好监管,VOC企业不可能做到监管全覆盖。”

刘传义还告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),督查组在抽查过程中注重发现典型,针对发现的问题拉单挂账,逐一解决,然后地方再根据共性问题举一反三。

 

村子断电之后

当日夜查直至凌晨1点钟,督查组才驱车返回。第二日早上8点多钟,督查组又马不停蹄地赶往新的目的地——保定博野县、清苑区、高阳县,定州市、石家庄藁城区、正定县等进行督查。

此行督查组在保定发现了一系列问题。而地方多在短时间内反馈了整改意见。例如就前一天晚上发现塑料企业的问题,雄县人民政府2日出示了反馈报告,称已责令该企业和附近另一家有废气排放的企业停产整顿,立即升级治污措施,对企业的行政处分正在进行相关法律程序。

而针对督查组在定州市发现的部分焊铁门加工户未按照要求停产,采用切割和电焊机作业产生较大灰尘等问题,督查组离开后约一个小时,定州市周村镇政府便出具了整改报告,称已经采取断电措施,立即整改并对全镇重新进行污染隐患全面排查。

督查组再次给出修正意见,要求其保证照明用电及居民生活用电。随后,定州市政府出具整改情况反馈表示,定州市主管副市长现场调度,责令有关单位立即整改。3日上午,周村镇组织电工将24家北车寄村焊铁门加工户三相用电在切断的基础上,全部张贴封条,仅保留居民生活用电,并安排村干部、电工昼夜巡逻,严防私自恢复生产。

直到政知局(微信ID:bqzhengzhiju)推送本文时,督查组还在河北停留。

何时才能返京呢?

那要看天气预报,看当地重污染天气红色预警何时解除了。

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