原标题：湘西：围歼“雁过拔毛”式腐败发现问题1391个处分116人
今年1-10月，湘西土家族苗族自治州各级纪检监察机关共受理“雁过拔毛”式腐败问题信访举报1227件，发现问题1391个，立案251件，给予党纪政纪处分116人，移送司法机关29人,通报曝光典型问题90起，追缴违纪资金3568万元，退还群众435万元。
该州针对村(社区)、乡镇(街道)基层站所和州、县(市)相关职能部门等单位和个人中，存在的截留私分、虚报冒领、贪污挪用涉农、民生、扶贫等财政专项资金，违规处置农村集体资金、资产、资源，以及在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题，坚持做到“五个结合”，开展专项整治，围歼“雁过拔毛”式腐败问题。
开展廉政宣传教育活动，通过案例警廉、基地观廉、庭审醒廉、家庭助廉、示范引廉等活动载体，助推专项工作深入开展。针对查办的行业性、系统性腐败案件，随时召开行业性警示教育大会，通报发案原因、处理依据、整改要求和对策建议等材料;从今年1月开始在《团结报》、湘西廉政网等媒体开设“以案释纪周周见”专栏，剖析该州纪检监察机关近期查处的“雁过拔毛”式腐败问题典型违纪问题，用“身边事”教育“身边人”。
充分发挥查办案件的治本作用，坚持在实行“一案四报告”制度基础上，认真完善案件终结“后半篇”文章。委局成立案件后期处置小组，对典型案件进行剖析，分析案件成因，提出对策建议。查处州国土系统腐败窝案，移送司法机关处理5人，直接移送其他涉案人员7人。针对专项工作中查处的国土系统腐败问题，州纪委办公室、研究室会同州国土局纪检组组成课题小组专门进行研究、剖析，形成了有针对性的整改建议12条。目前，该局在政务服务大厅设置了地政、矿产和测绘、收费三个办事窗口，按照“能进俱进”原则，将国土资源管理的行政审批项目纳入政务服务中心窗口办理，实行“一站式”受理，并在政务大厅电子公开屏审批项目、审批依据、申报条件、申报材料、申报程序、承诺期限、收费标准、审批结果，方便了群众办事，提高了办事效率。
完善水利工程建设、扶贫资金、民生资金等监管制度，探索推行了党风廉政建设网格化管理、村干部“微权力”清单管理、“互联网+”民生资金监察等监管新模式;出台了一系列涵盖广泛、务实管用的制度，堵住“四风”漏洞，扎紧制度“笼子”，有力推动了改进工作作风和密切联系群众常态化、长效化。据了解，州县乡三级和相关部门建立完善相关制度280多项;下发了《关于加强打赢脱贫攻坚战监督执纪问责工作的通知》，制定了《湘西地区开发产业发展专项资金管理办法》《湘西自治州州本级财政专项资金管理办法》《村级组织资金资产资源管理意见》等有关扶贫开发、项目建设、资金管理使用的法规制度和纪律规定。
为切实加强农村基层党风廉政建设，真正实现群众参事、议事、管事，在全州推行“村务月例会制度”。制度规定：通报一月来村财务收支、民生资金发放等情况，对下一月工作作出具体的安排部署，村干部、群众代表等参会人员逐个发言表态。截止目前，该州通过实行“村务月例会制度”，共节约基础设施建设资金5780万元，对27名有苗头性、倾向性问题的农村党员干部实施了诫勉谈话，处理农村信访积案27件。
推行“四账”管理法，州、县、乡三级纪委上下对账;上级纪委对下级纪委查账;逐案研究分析，明确办理部门、责任人和办理时限，逐案销账;最后交账，排名靠后的县纪委将被州纪委约谈。推行办案协作区制度，突出异地交叉、联合办案，解决乡镇纪委办案力量不足、化解“熟人之困”，推动专项整治。通过这些举措，总结亮点，发现问题，帮助整改，探索出了公告、动员、走访、海谈、查账、反馈、整改等一整套规范的工作程序和监察方式，使专项整治成为纪委发现问题、破解难题、形成震慑的监督执纪“主抓手”，锻炼了纪检干部队伍，提升了纪检干部能力。(湘西自治州纪委谭必清)
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