原标题：这个地方为何被称为“特区里的特区”？
今天（10月10日），国务院总理李克强开始为期三天的在澳门特别行政区的视察活动，并将出席中国－葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式。李克强在澳门机场发表的简短讲话中称，中央政府将继续支持澳门发挥“一个中心，一个平台”的功能，并宣布支持的相关政策措施。
这是李克强第一次来到澳门，他回忆称，在6年前，澳门回归祖国十周年之际，他曾代表中央政府到珠海出席港珠澳大桥动工仪式，当时专程到莲花大桥远眺澳门。
“海运仓内参”（ID:hycplb）注意到，那是2009年12月中旬，李克强在珠海出席了港珠澳大桥开工仪式，庄严宣布了这个“超级工程”的开工，并调研了珠海横琴新区的规划和建设情况。
6年过去了，港珠澳大桥的主体桥面已全线贯通，其详情“海运仓内参”9月27的文章《港珠澳大桥主桥贯通！震撼世界的超级工程！》。与此同时，珠海横琴新区的近年的建设也吸引了舆论聚焦，它十分特殊，是继浦东、滨海后的第三个国家级新区，被称为“特区里的特区”。
横琴岛自然风光
不过，就在几年前，横琴岛还是一片远离都市喧嚣的地区，样子和珠三角普通农村没什么区别，岛上居民以养殖生蚝、种地为生。尽管在1992年，横琴岛被广东省确定为扩大对外开放4个重点开发区之一，挂牌成立了横琴经济开发区管委会，但对横琴而言，除了多了些水、电、路等简单的基础设施外，岛上的生活并没多大的变化。
横琴岛位置
直到2009年，横琴的面貌才开始了翻天覆地的变化。这一年，国务院批复《横琴总体发展规划》，横琴被定位为：“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。此后，横琴被纳入珠海经济特区范围，实行更加开放的产业和信息化政策，立足促进粤港澳三地的紧密合作发展，促进港澳繁荣稳定。
横琴新区之“特”，就在于它有着优厚的政策支持，大量投资注入横琴，6年来，多个项目在此兴建，比如长隆海洋公园，已经成了珠海旅游的新景点。横琴之“特”还体现在体制机制方面，比如，横琴设立了全国第一个统筹纪检、监察、检察、审计等多个部门职能的廉政办公室；在全国率先推进司法综合改革，法院不设审判庭、法官违法办案责任终身追究，检察院实施主任检察官负责；第一个启动了推行领导干部重大事项申报公示制度；率先成立了国际仲裁院，在横琴的港澳企业有业务纠纷可以适用港澳或内地的法律进行仲裁。这些尝试和探索在国内都走在领先行列。
值得注意的是，横琴特区采取的发展模式也相当注重当地生态环境的保护，其土地并非一味用于商务开发建设。横琴岛规划中，分为商务服务功能区、科教研发功能区、休闲旅游功能区等。根据规划，到2020年，横琴第三产业增加值占地区生产总值的比重要超过75%，达到世界发达国家以服务业为主导的中心城市水平；高新技术产业增加值占工业增加值的比重不低于80%。
横琴已经建成的长隆海洋世界
在未来，横琴会成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。按照规划要求，横琴发展的目标是到2020年，人口规模为28万人，人均GDP为20万元。
澳大横琴校区
“海运仓内参”（ID：hycplb）注意到，横琴新区还有一块奇特的“飞地”，澳门大学新校区便位于横琴岛东侧。这块一平方公里的土地从地理上属于珠海，目前被澳门特别行政区租用，校区按照澳门法律管辖，堪称“一岛两制”。（澳门大学横琴校区按照澳门法律实施管辖，校区外的横琴新区按照内地法律管辖）
据了解，2009年6月27日，第十一届全国人大常委会第九次会议表决通过决定，授权澳门特别行政区以租赁的形式取得对横琴岛澳门大学新校区的土地使用权，租赁期限自该校区启用之日起至2049年12月19日止。这个“一岛两制”的尝试在国内尚属首次。
编辑/青小评
资料来源：人民网、澎湃新闻、中青在线、横琴新区官网等
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