“生意火爆” 朱慧卿绘（人民视觉）
原标题：假证买卖亟须监管发力（走转改·一线调查（互联网新观察⑤））
网络时代，信息得到快速匹配，购物、交易更加便捷。不仅实体货物，连实习证明、医院病假条、公文报告、各式证件等，在网上都成了待价而沽的“商品”，不时热卖……这些“贴心”“周到”的服务，给社会带来的究竟是便捷还是隐患？交易行为除了违背道德原则，是否涉嫌违反法律法规、又该如何进行监管？请看记者调查——
暑期已近尾声，云南某高校学生小王，开始考虑开“实习证明”的事儿了。虽然痛快玩了近两个月、哪儿也没去实习，但他并不着急：“网上可以买个实习证明。从提供单位印章到代写实习评语，各种服务应有尽有……”
记者了解到，不仅实习证明，像代开医院病假条、代写公文报告、代订证书……网上可以提供一系列无微不至的“一条龙”服务，通过网络买卖，好像所有的烦恼立刻会找到解决渠道，为难之事大可不必再费心求人。
但这些“贴心”“周到”的服务，真的“靠谱”令人放心吗？
看起来似很“美”
■无论是病假条还是实习证明，网购都能“私人定制”
“病假条中心，是您生活中想休息时的不二之选。”网络上，一个代开病假条的卖家打出了如此标语。“简介”一栏上，赫然写着“请加微信、QQ，病假休假，病假单，三甲医院诊断证明，病历本、化验单、费用清单等一应俱全……”
“想请假，能帮忙开个病假证明不？”记者按照网站上的QQ号进行联系后，马上得到答复：“100元一张，全国各地都可以开。”记者告知所在地区后，卖家立刻提供了三家当地医院供选择。
据了解，在网上购买病假条，需要提供个人详细信息，售价在100元到200元左右不等。卖家传来的病假条模板有模有样，抬头是病情证明单，并有病人姓名、诊卡号、就诊日期、病情诊断、科室、医生等一应信息，还附有一串防伪码。
“想写什么病，您提要求就可以，假条保证真实有效。”网上卖家再三保证，病假条是医院开出来的，可以根据买家想请假的天数来建议病假条种类。从各种病假条模板来看，几乎都是清一色的“阑尾炎”“腰椎间盘突出”等疾病。
相比于病假条，网购“实习证明”似乎更加省时省事。小王告诉记者，他多次网购“实习证明”：“交了钱当天就能开，也不贵，50元就能搞定一张，省了多少麻烦？”
记者在调查中了解到，很多“实习证明”的卖家本身有经营的公司，兜售实习证明只是附带“业务”，只要买家需要，就可以提供带自己公司公章的实习证明。如果公司种类不符合买家需求，他们还能根据买家所在地区和需要的实习岗位进行“私人定制”。“我们公司在别的地区有些合作单位，可以根据具体情况开具证明，公章都是真的。”一位卖家表示。
买卖方都违法
■网购证明多为伪造，买家知假买假，购买行为涉嫌违法
通过网络购买“病假证明”“实习证明”，看起来方便省事，但实际上存在很多隐患。
根据卖家提供的可开病假条的医院名单，记者联系了一家医院。医院工作人员告诉记者，病假条分为门诊假条和住院假条，门诊假条能开10天左右的休息证明，想要更长的通常需要住院假条。
据介绍，医院开病假条有严格的程序，正规的假条上面既要医生个人的签名、印章，还要盖相关科室的印章，且需存档；一张病休证明不是某一个人能够独立完成的。“通过私人关系找来的，偶尔开一两张‘人情’病假条还是有可能的，但是放到网上大规模售卖就不太可能了，除非医生想砸自己的饭碗。”这位工作人员说，“网上售卖的医院病假条，多半是伪造的。”据这位工作人员介绍，曾经有病人拿着网购的病假条找上门来，签名、盖章等都齐全，报警之后，警方对比发现，网购病假条上面的章是伪造的。
北京盈科律师事务所律师葛磊认为，在网上交易病假条、实习证明的行为包含多个环节，整个交易行为不仅违背道德，更涉嫌违法。依据《治安管理处罚法》第52条规定，买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。“买家知假买假，卖家可能伪造公章，整个购买行为涉嫌非法交易。”葛磊说，“对于出卖方而言，如果伪造医院或者公司公章，涉嫌违反《刑法》第280条规定的伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪，可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。”
“像开具病假条这种行为，对从业人员来说会有更高的要求。”葛磊说。根据《中华人民共和国执业医师法》，医生利用职务之便，为牟取个人不正当利益，未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件的，也应依法追究相应法律责任。
此外，葛磊还提醒道：“在网上购买相关证明，需要提供很多个人详细信息，很有可能导致个人信息泄露，带来一系列安全隐患。”
监管联手协力
■管理成本高、监管难度大，需要部门协同合作、加大打击力度
打开淘宝等一些电商渠道，输入“病假条”“实习证明”进行搜索，结果显示：“根据相关法律法规和政策，无法显示‘病假条’‘实习证明’的相关宝贝。”那些声称自己能代开病假条或者各类证明的卖家，更多地活跃在微博、百度贴吧等更开放的网络平台。
据了解，为了规避一些网站对购买证明、病假条等网络交易的屏蔽，这些买家通常在微博、贴吧或者论坛上留下微信号和QQ号，再通过这些平台进行暗箱操作。即使是在淘宝上，这些店家也以一种更为隐蔽的方式存在着，“挂羊头卖狗肉”，通过售卖其他正常商品来打掩护。
根据朋友提供的线索，记者在淘宝联系了一家经营翻译业务的店家，说想购买一份实习证明，但立即被以“手机旺旺总是断线发不了文件”为由，要求通过QQ联系。
“由于淘宝旺旺的聊天记录无法删掉，所以只能在QQ上聊天，完成后删除好友就不会留下任何记录。”在QQ交谈中，卖家告诉记者，在淘宝上不能涉及“开证明”相关的内容，下单前必须在淘宝旺旺上假装聊一下“翻译文件”，而不是直接聊“开证明”，然后才能在淘宝拍下相关链接，对卖家服务评价时也只能留下“翻译质量好”等信息。
“QQ和微信这些联系方式更加私密，交易行为也更难鉴定。尤其是对于在网上发布相关信息的管理规定，涉及的条款也很模糊，增加了监管难度。”葛磊说。
“购买病假条、实习证明这种需求的大量存在，导致市场形成这样一种产业链。网络具有匿名性和开放性特点，获取和交流信息的方式更加便捷，为这些产业提供了一个有利渠道，促进了这些违规行为的扩大化。”云南大学信息学院教授黄铭说，“现阶段，对这些行为执法的技术成本和管理成本很高，还需要公安机关、工商行政管理等部门强化协同合作，才能加大打击力度。”黄铭认为，“公安机关要对私刻公章等违法行为严惩不贷，铲除制假贩假滋生的土壤；而工商行政管理部门则应当主动加强监督管理，建立网络商品交易及有关服务信用档案，遇到违法商家，应坚决打击绝不手软。”
售假买假严管严查（记者手记）
有事请假难获批准，假期有事不想实习……网购假证明的人，都说自己有难处，“网购证明，省去了现实生活中托人情找关系的麻烦，办事再也不用求人了。”代办假证明的“产业”，在互联网上应运而生。
50元一张实习证明、100元一张病假条，“私人定制”的网购看上去省时省力，解决了不少麻烦。但如此弄虚作假，不只是不守诚信有违道德，也会因隐私泄露带来安全隐患；更为严重的是，买卖或者使用伪造、变造的证明文件属于违法行为，要承担相应的法律责任。
便利和快捷，绝不应成为网购假证的借口。一方面公众还是要通过正当方式实现自身需求，不能贪图一时便利选择违法；另一方面，网络搜索引擎服务商理当担起对各种广告、信息的审查义务。网络并非法外之地，要想真正实现有效利用，还需多方发力，各方依法依规行事，营造清朗而共赢的网络时空。
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