原标题：（新华视点·人去哪儿了系列之“进城农民”）农村户口“含金量”上涨 有地方现“逆城镇化”－－部分中小城市农民进城落户调查
新华社北京7月19日电题：农村户口“含金量”上涨 有地方现“逆城镇化”－－部分中小城市农民进城落户调查
当前，江苏、安徽两省以及全国135个城市（镇）正在开展新型城镇化综合试点工作。
“新华视点”记者近日赴安徽、四川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户，但在“零门槛”前农民落户意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。
试点城市户籍人口城镇化率普遍低于预期
根据国家“十三五”规划，未来五年我国户籍人口城镇化率需提高5．1个百分点。据了解，目前，不少参与试点的中小城市，落户条件已经降低到只要求有合法稳定的住所（包括租赁），农民进城落户几乎是“零门槛”。但是，记者近日在多地调查发现，不少参与试点的中小城市户籍城镇化率远远低于预期目标。
在省级试点安徽，16个地级市的进城落户门槛目前基本全部放开。户籍人口1000多万人的阜阳市，放开户口一年来，市区落户人口6088人；户籍人口600多万人的宿州市，放开户口半年来，市区落户人口2927人；户籍人口380余万人的芜湖市，今年一季度全市办理农业转移人口落户城镇的人数仅为1067人，且其中有1000人为招生落户。在农业人口达150多万人的霍邱县，2015年全县农业户口迁入城关镇落户的仅273人。
安徽省发改委相关负责人介绍，从试点推行一年多的实践看，目前户籍人口城镇化率提升较为缓慢。要达到2020年35％的目标，全省每年需转户100万人左右，但目前进度低于预期。
当前，农民进城落户意愿低在各地是一个普遍现象。湖北一地级市去年放开城区落户政策，同期共有10万农民工回流的背景下，农民工城区落户人数只有5700多人。四川省阆中市是全国新型城镇化第一批试点，2015年农转非人口3185人。阆中市新型城镇化综合试点办公室副主任董小伟说，试点原计划每年有2万人进城落户，现在远远低于预期。
户口红利“三十年河东转河西”，有人想迁回农村
记者调查发现，在户籍人口城镇化率提升缓慢的背后，存在一定的“逆城镇化”现象：
－－大多数考上大学的农村学生不再迁户口了。从2003年以后，大中专院校学生入学后是否转移户口，可根据本人意愿决定。目前，不少地方的农村学生考上大学后，不再把户口迁往就学所在地城市。
据了解，2015年阆中市高考，仅本科上线人数已达1763人。与之相比，阆中市公安局提供的数据显示，2015年农村大学生考上大学后，把户口迁往就学地城市的只有21人，这其中多数是迁往北京、上海等大城市。阆中市公安局治安大队副大队长李玮介绍，目前，除非考上重点大学有望落户大城市的，多数农村大学生都不会把户口从农村迁出。
－－在城市购房、工作、生活，具备落户条件却不迁户口。目前，一部分常年生活在城市的农村户口人员，已经完全具备落户城市的条件，但是选择把户口留在农村。
湖北宜城市郑集镇蒋湾村村民童红丹和丈夫，去年从浙江回到县城的水晶厂打工。尽管宜城市已全面放开城区落户门槛，但在外务工10多年的童红丹和老公的户口一直留在农村老家，不愿迁进城。童红丹说，她和丈夫在宜城买了房，孩子能上城区公办学校，户口进不进城，对生活都没有改变，“但保留农民身份，万一今后没有工作，还能回村里种地养活自己”。
为加快推进农业转移人口市民化，霍邱县于2015年9月出台政策，规定凡在县城规划区内首次购买商品房，给予每平方米200元的购房补贴，农村户口居民可自愿选择办理户籍迁移。记者在霍邱县政务服务大厅看到，前来申请购房补贴的人数量众多，但多位农村户籍群众表示，他们虽然在县城买了房子，并不会把户口迁到城里。
－－不少城市户口的人想把户口迁回农村。李玮介绍，虽然政策禁止城市户口迁往农村，但是现在几乎每天都有人打电话询问怎样把城市户口转成农村户口。
霍邱县城关镇城南村党支部书记王绪忠介绍，对比农村户口和城镇户口，可以说“三十年河东转河西”。以前城镇户口好，上学、当兵退伍安置都有优势，老百姓想方设法把农村户口转成城市户口。现在，一些过去转成小城镇户口的、考上大学迁出户口的经常来找我，想把户口迁到我们村，但政策不允许。
霍邱县居民卞自胜说：“我原来是农村户口，1992年父母花了4000块钱，给我买了一个城镇户口，目的是为了让我能进城上学，那时候农村户口上不了县城的学校。现在我后悔了，既没有承包地也没有宅基地。”
农村户口“含金量”上涨，吸引农民自愿落户城市需盘活土地
湖北宜城市的一项抽样调查显示，当地70％农民有迁到城市居住的意愿，但不愿意迁入户口。记者调查发现，农民进城但不愿放弃农村户口的背后，是农村户口“含金量”明显上涨。
董小伟最近对当地农业户口和非农业户口作了详细对比，发现在与户口相关联的12项权益中，就业、养老保险、教育、基本公共卫生服务、公共文化服务等5项城乡基本无政策差别；土地权益、粮食直补、退耕还林、农村五保、扶贫等5项是农村户口独有；只有低保城市补助标准比农村每月高40元，公租房、廉租房为城市户口独有的。
董小伟说：“近年来，附着在农业户口上的优惠政策持续不断出台，大大增加了农业户口的吸引力。农民愿意在城市工作生活，但不愿意迁户口，是算了一笔利益账后的理性选择。”
多位基层干部、专家认为，要提高农民进城落户的意愿，真正推进人的城镇化，关键要盘活农村土地资产，让农民和土地“解绑”。国土资源部咨询研究中心研究部主任王守智等专家表示，目前除常规征地拆迁获取补偿退出，农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”如何主动退出缺乏制度安排，农村资产的财产性价值无法实现，导致大量农业转移人口宁可土地撂荒、农房空置，也不愿从农村迁出户口。
董小伟算了一笔账，总体来说，土地是农民的根本保障，房屋是农民的主要财产。在阆中当地，人均土地权益3万多元，如果不能通过正规渠道将其变成财产性收入，农民不会退出农村户口。
目前，如何让农民与土地“解绑”，中央和各地不断完善相关政策，展开多项探索。重庆市推行“地票”制度，引导农民自愿将闲置、废弃的农村建设用地复垦为耕地，形成的指标在保障农村自身发展后，节余部分以“地票”方式在市场上公开交易；湖北宜城市探索农村宅基地退出机制，对农民多占的面积实施退出有偿奖励办法，一年来已有68户自愿退出。
多位专家、基层干部建议，一方面要总结完善各地探索的经验模式，另一方面需要加快顶层设计，从理论和实践中创新突破，使农民真正从土地中退出来，自愿进城落户。（记者秦交锋、徐海涛、许茹、李劲峰）
,农村户口太原二手车 “含金量”上涨 有地方现“逆城镇化”相关：
美没法干扰中国南沙岛礁建设 军舰巡航只是表演中国海军司令员吴胜利18日在北京会见来访的美国海军作战部长约翰·理查德森，吴胜利公开发表的谈话显示，双方谈到了彼此最大的分歧点。吴表示，中国绝不会让岛礁建设半途而废，也绝不会放松警惕而不设防，防御设施的多少完全取决于我们受到威胁的程度。吴胜利向美方传递了清晰的信息，那就是中国在南沙的岛礁建设将继续，而且会部署防御设施，这都是美方强烈反对的。吴胜利表示，我们绝不会畏惧任何军事挑衅，中国海军已做好充分..
艰难一日：中国赴南苏丹维和步战车遇袭事件始末原标题：艰难一日：我维和步战车遇袭事件我南苏丹维和步兵营步战车遇袭事件的前前后后眼里布满血丝、脸上一层油泥、浑身粘着尘土……朱巴机场停机坪，等候中国军队工作组的我南苏丹维和步兵营教导员鲁成军，以及几名官兵都是相同的模样。对他们而言，过去的一周多，恐怕是一生中最艰难的日子。7月8日，南苏丹政府军与反政府武装开始在南苏丹总统府、朱巴山和UN House营区附近激烈交火。我维和步兵营迅即进入一级战备，统一指挥..
两市融资余额重回上升 报8763.55亿【两市融资余额重回上升 报8763.55亿】沪深两市融资余额重回上升。截至7月18日，上交所融资余额报4832.84亿元，较前一交易日增加21.4亿元；深交所融资余额报3930.71亿元，增加21.08亿元；两市融资余额合计8763.55亿元，增加42.48亿元。 沪深两市融资余额重回上升。截至7月18日，上交所融资余额报4832.84亿元，较前一交易日增加21.4亿元；深交所融资余额报3930.71亿元，增加21.08亿元；两市融资余额合计8763.55亿元，增加42.48亿元。 (责任编辑：DF120)
默克尔警告埃尔多安：恢复死刑将无法加入欧盟原标题：默克尔警告埃尔多安：恢复死刑将无法加入欧盟【环球网报道 记者 赵怡蓁】据法国《费加罗报》7月18日报道，德国当地时间7月18日，该国总理默克尔致电土耳其总统埃尔多安称，恢复死刑，可能或断送土加入欧盟的希望，并对目前正在进行的清洗行动表示担忧。默克尔发言人赛博特(Steffen Seibert)表示，默克尔在电话中向埃尔多安明确强调，德国和整个欧盟都拒绝死刑，这与加入欧盟绝对不能共存。他指出，土耳其恢复死刑意味..
土总统：民意要求处死叛变者，穆斯林教士是幕后黑手土耳其总统埃尔多安18日受访表示，土耳其民众希望将涉及政变的逆谋者处死刑，但土耳其为了加入欧盟，早在10年前已推动改革废除死刑。（档案照片／吉汉社提供）据台媒报道，土耳其总统埃尔多安今天接受美国有线电视新闻网（CNN）专访说，土国民众希望将涉及上周末流产政变的逆谋者处以死刑。不过，土国为加入欧盟，早在10年前已推动改革废除死刑。路透社说，据埃尔多安（Tayyip Erdogan）的访谈片段：“走上街道的民众已作出这样..
直击环太(17)：参演多国主力舰进行主炮实射比赛环太2016军演的主炮实弹射击比赛在夏威夷尼豪岛东北、考爱岛以西的太平洋导弹靶场举行。中国、美国、澳大利亚等11个国的19艘主力驱护舰参赛。中华神盾、伯克级宙斯盾驱逐舰、世宗大王级驱逐舰等主战舰艇云集靶场。图为中国海军导弹驱逐舰西安舰正在进行主炮实弹射击。（邓凌莉 摄）西安舰对海面虚拟目标的经纬度点进行设计。射击结束后，太平洋导弹靶场射击控制官通过电台向表示西安舰表示：“你舰射击出色！”美国海军观察员则..
悲壮的回眸(3):维和黎巴嫩3人受伤 弹药库险被命中中国维和工兵营营区外的炸点。（尚昌仪摄）（此文改编自20集大型纪录片《中国维和行动》解说词，作者：尚昌仪）从联合国总部，到联合国维和任务区，在联合国的旗帜下，在各种岗位上，从普通士兵，到任务区司令，中国军人代表着中国，代表着中国军队，履行职责，完成使命，为了人类的和平，用艰辛和汗水，乃至鲜血和生命。2016年北京时间6月1日4时50分，中国赴马里维和部队遭遇袭击，1人牺牲，7人负伤。一个多月后，也就是2016年7..
曾爆料陈晓赵丽颖有旧情的女星，这样祝福陈妍希…孙耀琦（资料图）凤凰娱乐讯 7月19日，陈晓陈妍希在北京包下雁栖湖四面环海举行婚礼，取其雁栖湖谐音“妍希福”，希望太太一生都在幸福之中。今天将有300多名嘉宾出席婚礼，见证这段两岸之恋。18日晚，曾经爆料过陈晓和赵丽颖有过一段旧情的女演员孙耀琦也在微博发文，为两人送上祝福。她在微博中写道：“明天祝福的人太多～就提前祝福啦！杨过和姑姑终于修成正果！妍希单纯善良美丽大方，还是健康美食达人歌唱家～ 在对的时间..
13人！台性侵门受害人被问：初夜怎么没流血秦伟(资料图)据台湾媒体报道，艺人秦伟近日被多名女子指控“强制性交”，18日又出现第13位受害者；一名36岁的D女表示16年前认识秦伟，因为没有恋爱经验，被强迫献出初夜后，以为对方是认真想跟她交往，没想到发生2次性行为后，对方就开始疏远她。秦伟曾召开记者会道歉据台湾媒体报道，D女透露16年前参加秦伟办的活动，当时对方猛盯着她看、要求合照，她觉得很不舒服，之后男方给了一张名片，问她有没有男朋友、愿不愿意交往，但..
5个房事技巧决定你生男生女生男生女是有秘诀的，但秘诀并非由命运决定，而是由男女双方决定的。 5个房事技巧决定你生男生女（供图/华盖） 选择性交时间： 欲生男者，于排卵期性交(或授精)，即易生男，因为精子Y较脆弱，不能象精子X那样长久等候，而且排卵期愈近，宫颈粘液愈稀薄，而偏碱，对精子Y有利。反之，欲生女者，应距排卵期愈远为宜，此时宫颈粘液愈粘，而偏酸，对精子Y不利，相对的对精子X耐受。 掌握性欲高潮： 性交时，要注意调节性欲高潮。有..