原标题：整治交通秩序，还得靠实招
在日常生活中，各种优惠券已是司空见惯。但近日江苏连云港市灌云县推出的一种交通违章优惠券，却引发质疑。交通违章能用优惠券？罚款还能打折？
为降低电动车和行人违章而造成的事故率，从6月20日开始，灌云县交警大队向违章的市民及电动车发放交通违规“优惠券”。该“优惠券”包含两部分内容，一部分是交通法规的宣传，另一部分是优惠方案，市民违章被罚时，凭劵罚款可以打五折，甚至还有机会免罚。此举引发争议后，该大队目前已将“优惠券”改为“文明交通承诺书”，同时去掉了“打折”内容。
交通违章较多，发放优惠券利于加强宣传引导
“县里面电动车违章情况很多，有的不按规定道路行驶，有的闯红灯情况比较严重，这些是导致交通事故发生的主要原因，城郊结合部及农村地区的行人及电动车驾驶人安全意识和应变能力相对较弱，容易成为受害者。”灌云县交警大队大队长封其强介绍，每天该县县城发生的电动车事故就有10起左右，去年总共超过3400起，带来了人身安全隐患。
自6月中旬开始，灌云县公安局交警大队按照《全县道路交通秩序集中整治方案》要求，从7月1日至9月30日，开展了为期3个月的交通秩序整治活动。6月20日至7月10日为宣传阶段，包括悬挂交通安全横幅、播放文明交通视频等。
“如果按照交通法规直接执行的话，可能过于生硬，不容易为人接受。因此，我们就想怎样采取一种比较轻松幽默的方式，既能达到宣传交通法规的目的，又能让市民提高交通安全意识。”封其强告诉记者，交警大队从教育与处罚相结合的角度出发，推出交通违规“优惠券”，并向行人、非机动车违规者发放。
出示优惠券可打五折或免罚，同错不同罚引质疑
记者看到，这份“优惠券”上面主要有两部分内容，第一部分是宣传交通法规，“行人、电动车不闯红灯、不走快车道；行人不要翻护栏、过街要走斑马线。违反以上规定，罚款20大洋。”第二部分内容则是两个优惠方案，“违规时，出示本券，打五折”以及“违规时，当着交警面拨打任何人电话，接听者只要答对以上规定，免罚”。
封其强介绍，第一个优惠条件的前提是市民要随身携带优惠券，甚至时不时拿出来翻看，这种潜移默化的方式能让人牢记文明交通守则；第二个优惠条件，在于鼓励市民向亲戚朋友等宣传交通法规、提高交通安全意识。文字表述出于幽默和生动的考虑，便于让大家接受。
“在发放宣传单的时候，我们发现市民的接受程度明显比过去高了。”执法民警告诉记者，“因为形式新颖，不少市民不再像以前一样，拿到宣传手册甚至看都不看一眼就直接扔掉，也有人真的会仔细阅读并向亲友介绍。”
目前，灌云县交警大队已经向市民发放“优惠券”1.5万多份。大多数人对这一做法给予理解与肯定，认为这是“属于人性化执法”的一部分，但也有市民质疑：“有没有拿到宣传单，处罚金额不一样，是不是有失公平呢？”
优惠券改成承诺书，轻微违法警告后放行
罚款打折会不会助长违章行为？处罚金额为什么可以随意更改？很多人提出了此类疑问。
东南大学法学院教师刘启川认为，交通违规“优惠券”是行政执法主体在法治框架内自由裁量的体现，根据《道路交通安全法》第八十九条，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。灌云县交警的做法是在该规定基础上进行的灵活执法，实现了执法目的。而中国社科院法学所研究员周汉华则认为，“优惠券”在形式上对法律的权威性、严肃性造成了影响，尽管它在出发点上是好的，但在具体操作上容易引发争议。
面对质疑，灌云县交警大队于7月5日推出了《文明交通承诺书》，仍保留宣传交通法规的内容——行人、电动车：不闯红灯、不逆行、不走快车道。行人：不要翻护栏、过街要走斑马线。违反以上规定，依法予以处罚。我是初次违规，现在承诺自觉遵守以上规定，安全交通，争做文明好市民。
封其强告诉记者，原“优惠券”继续使用，“但希望停留在百姓手中的时间越长越好”。在7月10日以后进行执法时，灌云县交警大队将根据情节轻重，在法律规定的幅度内灵活掌握处罚情况。对行人、非机动车的轻微违法行为，由当事人在承诺单上签名承诺，交警部门给予教育警告后放行。
周汉华认为，相比“优惠券”，“承诺书”更能体现法律的严肃性和权威性，在教育与处罚相结合的基础上，达到提高市民交通安全意识的目的。
创新莫要随性（记者手记）
在采访一些基层执法单位时，有时会听到采访对象吐槽：“执法中千方百计搞创新、出点子，其实从根本上都是为了老百姓，然而总有各种声音出现，到底干不干，有时让我们很为难。”
不变通可能没效果，变通又有可能“越线”，怎样才能做到“两全其美”？在实际工作中有关部门的探索精神固然值得肯定，但是推出任何一项新举措，尤其是涉及严肃的执法行为，必须秉持审慎的态度，提前评估法律风险，事先公开征求公众意见，往往会取得事半功倍的效果；而当遇到质疑时，则要积极应对，及时改进。公众关注本身就是一种有效的社会监督，有关部门要从善如流，及时纠偏，方能不断提高执政能力和执法水平，赢得群众的支持。
,江苏灌云推交望奎天气预报 通违章优惠券 人民日报：创新莫要随性相关：
我国二氧化碳排放的特点\趋势及政策取向一、改革开放以来我国二氧化碳排放量不断增加
雪姨第二春？王琳晒与一男子亲密合照：家王琳微博截图7月7日凌晨，雪姨王琳晒出与一男子的亲密照，并且附上两个孩子的照片。据悉王琳曾与前夫育有一子，此次公开照片疑找到新恋情，或重组家庭。王琳微博截图对此，网友纷纷献上祝福：“不想知道老公究竟是谁，只要知道你幸福就好”、“有儿有女，事业爱情家庭都丰收”、“什么是幸福？那便是“家” ，祝福琳姐”、“祝福祝福！雪姨终于找到了一个可以给你幸福的人”。
对丰田召回门的观察\观点和建议近来各种电视和平面媒体密集报道“丰田召回门”事件,舆论炮火之强度,一下子让我想起“众口铄金”这个调查了查百科辞典上“众口铄金”的条目,发现有两段引语：一则是１《史记·卷七十·张仪列传·第十》：“臣闻之,积羽沉舟,群轻折轴,众口铄金,积毁销骨”,这说的是舆论积少成多的巨大影响力。另一则是鲁迅《三闲集·述香港恭祝圣诞》“群言淆乱,异说争鸣；众口铄金,积非成是”,这说的是舆论的各种观点甚至主流观点未必完全正确,需..
9名女子控诉秦伟性侵 滨小步同受害者提告9名女子控诉秦伟性侵据台湾媒体报道，艺人秦伟连日来被多名女子陆续指控涉嫌强暴和企图性侵，昨日又有最新进展！以直播第一个出来指控秦伟的造型师滨小步，昨日中午和另一名被害的施姓女子，联手到台北地检署正式控告秦伟涉嫌强制性交，检方已受理申告，全案进入司法调查，滨小步强调，她愿意接受测谎，证明自己惨遭秦伟性侵，也要求检察官传唤秦伟测谎，厘清真相。与滨小步一起到北检控告秦伟的26岁施女，则向记者表示，9年前（..
【吊扇功率】家里的吊扇功率一般多大？ 吊扇功率有人知道家里的吊扇功率是多大的吗？一小时能耗多少度电 其他答案 吊扇 的大概100w,落地扇的 大概小 一点,70w左右。 吊扇有68W-82W 的 这是家庭一般用的,那算下功率1000W 用一个小时就一度,就这样算下：68W用一个小时用0.068度电。谢谢参考！ 一般都是80W风速调慢以后功率小余80W风速调慢以后功率小余80W明白？ 家用吊扇的功率其实没多大的
【四季桂】四季桂的养殖方法 四季桂四季桂是我国的名贵花卉,不但有很广泛的观赏者,而且还有很高的经济价值,深受人们喜爱。但是要想养好四季桂却不是那么容易,如何养殖四季桂,要从下面五个方面入手。1、要选好盆土桂花喜欢微酸性、排水良好、肥沃的沙质壤土。桂花在强酸性土壤中生长缓慢,叶黄叶枯,分枝少;在pH值3一4的土壤中,嫁接的二年幼苗,当年分枝2个一3个,枝长只有6cm,比pH值为6的土壤中,少分枝2倍,短1倍-2倍。在碱性土壤中,两三个月就出现叶枯姜,并逐渐死亡。2..
【金琥的养护】金虎仙人球的养殖养护方法 金琥的养护金虎仙人球怎么养,金虎仙人球的养护过程中需要注意哪些细节,下面针对金虎仙人球简单介绍一下：金虎又叫黄刺金虎,是仙人掌科、金虎属中很受欢迎的仙人球种类。栽培中还有几个主要变种,如白刺金虎、狂刺金虎、短刺金虎、金虎锦、金虎冠等。金虎原产墨西哥沙漠地区,现我国南方、北方均有引种栽培。金虎性喜阳光充足,多喜肥沃、透水性好的沙壤土。夏季高温炎热期应适当蔽荫,以防球体被强光灼伤。形态特征：金虎茎球状,球体深绿,密生..
【厨柜门板】橱柜门板用什么材料好？ 厨柜门板橱柜门板用什么材料好 满意答案 其实只有你了解了材料的特性,还有就是看你喜欢那个样式的。再根据这些特性去选择的话 是很好选择的！那我就给你讲一下有哪些材料的门板第一：烤漆门板烤漆门板是目前应用最为广泛的门板,烤漆板基材为密度板,表面经由六次喷烤入口漆高温烤制而成。目前用于橱柜的“烤漆”仅说明了一种工艺,即喷漆后经由进烘房加温干燥的油漆处理基材门板。根据其表面漆层油漆的不同,分为普通烤漆、钢琴烤漆、..
【珍珠吊兰】珍珠吊兰的养殖方法 珍珠吊兰珍珠吊兰因由一串串鼓鼓的、饱满翠绿的椭圆形小叶子组成而又名翡翠珠、情人泪、佛珠吊兰、翡翠珠、绿之铃、绿铃。花期一般是当年的12月至翌年1月。珍珠吊兰性喜富含有机质的、疏松肥沃的土壤。在温暖、空气湿度较大、强散射光的环境下生长最佳。夏季应避免高温、高湿,否则极易烂茎死亡,可将盆花置于防雨荫蔽内栽培,入秋后,植株恢复生长,应增加光照,并追施液肥。珍珠吊兰在栽培中注意以下几点即可生长良好：1、由于叶肉质,多汁,故..
【瓷土多少钱一吨】2014瓷土多少钱一吨？ 瓷土多少钱一吨想了解下先瓷土多少钱一顿啊？有知道的小伙吗 其他答案 2000元/吨 原矿100元左右,但还得看运距了 800块钱左右 八百至一千元一吨,祝你好运 2014瓷土多少钱一吨应该在2000元每吨,不是很了解,但是也给你百度了一下。