刘武俊:等候高官异地审讯年夜通例酿成轨制

2014-06-26 08:26:24 来源:网络

需要指出的是,当前我国高官失利犯罪案件实施异地审讯,尚没有明晰的法令划定或司法诠释,其直接法令依据主若是刑事诉讼法第26条划定的指定管辖轨制:上级人平易近法院既可以指定下级人平易近法院审讯管辖不明的案件,也可以指定下级人平易近法院将案件移送其他人平易近法院审讯。但这个分类依据过于恍惚,对哪些案件需要异地审讯缺乏科学的评判尺度。

高官失利犯罪案件异地审讯可追溯于2001年的辽宁“慕马案”。这是更始开放以来第一路实施异地审讯的高官失利犯罪案件。该案总涉案人员达100多人,其中副省级1人,厅局级4人,仅党政“一把手”就有17人,涉及率领干部人数之多,涉案金额之年夜,所造成的后不美观之严重,为新中国成立以来所罕有。那时马向东的夫人操作当地关系网干扰办案,有关方面不美判定抉择对“慕马案”实施异地审讯。

近日最高检网站发布动静称,国家能源局原局长刘铁男涉嫌纳贿犯罪案、湖南省政协原副主席童名谦逊嫌玩忽职守案分袂由河北廊坊人平易近审查院和北京市人平易近审查院第二分院提起公诉。

鉴于异地审讯往往涉及异地侦查、异地羁押和异地起诉等环节,需要公检法的协调配合,建议公检法等司法机关连系发布有关异地审讯的司法政策,明晰公检法各机关的职责。

近年来失利高官异地审理已成为司法通例,笔者认为,这种审理体例还应上升为常态化和轨制化的司法政策。建议改削相关法令划定,或者以司法诠释、司法文件的形式,明晰划定失利高官必需异地审理,进一步规范其根基尺度和具体操作轨范,杜绝选择性的异地审讯。

现在,我国对于90%以上的高官失利案件根基实施了异地审讯。如重庆原市委书记薄熙来纳贿、贪污、滥用权益案在山东济南受审,上海原市委书记陈良宇在天津受审,贵州省原政协主席黄瑶在四川受审,广东省原政协主席陈绍基在重庆受审,深圳市原市长许宗衡在河南受审等。实践证实,这些年来对高官失利犯罪案件实施异地审讯, 有用地解除了案件查处中的各类干扰和阻力,取得了精采的法令效不美观和社会效不美观。

此外,异地审讯的司法成本往往较高,需要统筹兼顾异地侦查、异地发芽拜访纳证、异地羁押和异地起诉等环节的问题,每个环节都需要破耗远比当地审讯高的成本。而且,轻易迟延办案时刻,降低司法效率。

对高官失利犯罪案件实施异地审讯,其优势和缺陷都是显而易见的,关头是要扬长避短、趋利避害,进一步完美异地审讯轨制。建议改削完美刑诉法有关指定管辖的内容,年夜立法上解决刑事诉讼法第26条对指定管辖的划定过于笼统的问题,可当令增添对高官失利犯罪案件实施属人管辖的划定,作为属地管辖的破例划定。此外,对异地审讯的对象可以不局限在高官上,某些社会关注的可能影响合理审理的重特年夜案件也可以采纳异地审讯。最高人平易近法院还可在华北、华中、华东、东北、西南、西北地域,分袂指定1~3家中级法院,负责异地受理高官失利犯罪案件。

异地审讯可以有用打破失利高官的“势力规模”,防止处所呵护和不妥干与干与,有用解除地缘人际关系网的束厄狭隘,也有利于保障办案人员的人身职业平安免受冲击报复,为保证自力审讯缔造了客不美观前提,在必然水平上确保了司法合理。当然,异地审讯也在某种水平上,折射出司法处所呵护主义的无奈现实,所以有学者称之为出于无奈之举。

总之,惟有实现轨制化、规范化和常态化,异地审讯才不至于在实践中走形变样。

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