汇总中心和处所决算，2013年全国公共财政收支差额12000亿元，赤字率为2.1%。中心公共财政收入占全国公共财政收入的比重为46.6%，比2012年下降1.3个百分点；中心公共财政本级撑持占全国公共财政撑持的比重为14.6%，比2012年下降0.3个百分点。
中新网6月25日电 据中国人年夜网动静，财政清早长楼继伟24日受国务院委宛，向全国人年夜常委会陈述2013年中心决算。楼继伟指出，根基摸清了处所政府性债务底数，对债务高风险地域进行风险提醒，将土地储蓄机构融资纳入处所政府性债务统一打点，实施年度可融资规模节制，继续扩年夜了处所政府债券自觉代还试点规模。
楼继伟指出，紧慎密亲密跟踪和评估处所政府性债务风险状况，对债务高风险地域进行风险预警，果断避免处所政府违法违规举债行为。研究赋予处所政府依法适度举债融资权限，成立以政府债券为主体的处所政府举债融资机制，将处所政府性债务分门别类纳入政府预算统一打点。开展处所政府债券自觉自还试点。加速推进政府会计更始，成立权责发生制政府综合财政陈述轨制。增强风险管控，防止企颐魅债务风险向财政风险转化，同时按照市场化原则妥帖措置债务违约事务，强化市场约束。
楼继伟还指出，前5个月，全国公共财政收入增添与经济增添状况基秘闻顺应，但中心公共财政收入增速较低。今年后几个月，受经济增添下行压力仍然存在、继续扩年夜营改增试点等身分影响，估量完成中心公共财政收入预似揭捉力较年夜。
——2014年6月24日在第十二届全国人平易近代表年夜会常务委员会第九次会议上
国务院关于2013年中心决算的陈述
原问题：财政部：根基摸清处所债底数 果断避免违规举债
财政清早长楼继伟
第十二届全国人平易近代表年夜会第二次会议审查核准了《关于2013年中心和处所预算执行情形与2014年中心和处所预算草案的陈述》。此刻，2013年中心决算已经汇编完成。按照《中华人平易近共和国预算法》等法令划定和全国人年夜常委会的放置，受国务院委宛，我向全国人年夜常委会提出2013年中心决算陈述和中心决算草案，请予审查。
全国人平易近代表年夜会常务委员会：
(一)中心公共财政收支决算情形。
2013年，面临极为错综复杂的国内外形势，在党中心、国务院的顽强率领下，各地域、各部门当真落实十二届全国人年夜一次会议的有关抉摘要求，年夜容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会成长首要预期方针。在此基本上，各项财政工作有序推进，中心决算情形总体精采。
2013年，中心公共财政收入60198.48亿元，为预算的100.2%，比2012年(下同)增添7.2%。加上岁首年夜中心预算不变调节基金调入1000亿元，使用的收入总量为61198.48亿元。中心公共财政撑持68491.68亿元，完成预算的98.5%，增添6.8%。此鱿脯中心本级撑持20471.76亿元，完成预算的101.3%，增添9.1%；中心对处所税收返还和转移支出撑持48019.92亿元(响应形成处所财政收支)，完成预算的98.3%，增添5.9%。加上用于填补中心预算不变调节基金1206.8亿元，撑持总量为69698.48亿元。中心公共财政收支总量相抵，赤字8500亿元，与预算持平。年尾中心财政国债余额86746.91亿元，节制在国债余额限额91208.35亿元以内。
与今年3月向十二届全国人年夜二次会议陈述的执行数对比，2013年中心公共财政收入增添24.71亿元，响应地中心公共财政收入超收额由113.77亿元增至138.48亿元，主若是库款报解清算期国内增值税增添5.89亿元、非税收入增添18.61亿元；中心公共财政撑持削减18.34亿元，主若是部门中心与处所据实结算项目撑持数额削减。收入增添和撑持削减两者合计43.05亿元，除车辆购置税收入决算数比执行数增添的0.63亿元按轨制划定专项用于公路培植撑持外，其余42.42亿元全数用于填补中心预算不变调节基金，基金余额由483.08亿元增至525.5亿元。
年夜收入决算的具体情形看，2013年中心公共财政收入比预算超收138.48亿元，但收入增幅比2012年下降2.2个百分点。首要收入项目情形：国内增值税20533.81亿元，为预算的98%。国内消费税8231.32亿元，为预算的96.3%。进口货色增值税、消费税和关税16635.17亿元，为预算的88.3%，低于预算较多主若是受进口增添低于预期，高税率商品进口削减，年夜宗商品价钱走低等身分影响。出口货色退增值税、消费税10518.85亿元，为预算的94.7%。企业所得税14443.86亿元，为预算的110.1%，跨越预算较多主若是受企业利润增幅高于岁首预期，以及清缴以前年度税款等一次性身分影响。小我所得税3918.99亿元，为预算的102.7%。车辆购置税2596.34亿元，为预算的107%。
年夜撑持决算的具体情形看，考虑到2013年前几个月中心公共财政收入增幅较着回落，报经党中心、国务院核准，预算执行中按5%比例压减中心本级一般性撑持，同时连系规范转移支出轨制压减了中心对处所专项转移支出，腾出的资金统筹用于改善平易近生、成长经济。主冲要持项目情形：教育撑持3883.93亿元，完成预算的94%，低于预算主若是据实结算的学生扶助津贴经费削减，以及高中教育债务纳入处所政府债务打点或由处所政府放置资金解决，响应削减了中心化债津贴资金。科学手艺撑持2460.46亿元，完成预算的97.3%。文化体育与传媒撑持531.54亿元，完成预算的98.3%。社会保障和就业撑持6571.79亿元，完成预算的100.3%。医疗卫生撑持2588.27亿元，完成预算的99.5%。住房保障撑持2320.94亿元，完成预算的104.1%。农林水事务撑持6005.38亿元，完成预算的96.9%。节能环保撑持1803.93亿元，完成预算的85.8%，低于预算较多主若是部门节能产物津贴政策到期后不再执行。交通运输撑持4139.16亿元，完成预算的104.2%。国防撑持7201.97亿元，完成预算的100%。各撑持项目的决算数与执行数根基一致。
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