一辈子没借过钱的杨永，以小我名义借了470万元高利贷，给领班、农人工补发了部门工钱，他跟放高利贷的人说，过完年就还款。虽然这笔钱远不够偿债，但至少“让追债的领班、农人工若干好多也拿点钱回去过年”。
欠债还钱，是人与人之间最起码的诚信，作为政府更应该是诚信的守护者。安徽年夜学副教授常伟认为，政府诚信是社会诚信的基石，如不美观政府诚信呈现危机，不仅会增添政府打点成本，更轻易激发群体仿效的社会消极浸染，危及整个社会的信用系统。
新华网合肥6月25日电（记者郝方甲、程士华、舒继华）3月27日，承建安徽萧县市政工程的包领班杨永，被政府一向拖欠数万万元培植款，要债无不美观又不胜债务重负，绝望之下吞药自杀。这一事务在社会上引起了较年夜影响。
就在记者竣事察访时，建投公司负责人联系杨永，暗示将尽快还上拖欠的工程款。截至16日，杨永仍没收到政府应还欠款。“会还的”，这句话杨永已听了几年，不知此次能否真的“会还”？
包领班不胜“夹板气”吞药自杀
记者在萧县见到杨永时，刚出院不久的他头发蓬乱，面容浮肿，神色黯黑，话不多，只是垂头叹气。
3月27日凌晨，杨永把家里能找到的药片全吞了下去，随后倒地人事不省。问他吃了什么药，杨永摇头说不记得了，然后伸出双手掬成碗状说：“这么一捧吧。”
安徽年夜学经计揭捉院副教授江庆指出，一些处所的城投公司没有自己的现金流，只是一个融资平台，现实上就是一个空壳公司，首要靠财政资金供血，这样的情形在一些经济欠发家地域尤为严重。
逢年过节、麦收播种季、黉舍开学前，都是索债高抛却，也是杨永最发愁的时刻。今年春节前，杨永风闻政府节后可能会有钱还一些债。正怕“年关难熬”的他仿佛抓到了一根救命稻草。
自杀未遂的杨永曾是材料商、工程器械商和包领班们争相供货的“杨总”。在2009年至2012年间，他所属的公司在萧县市政工程招标中密集中标，合同总金额累计过亿。
农人工、材料商们一合计，感受政府说得“也有事理”，这账，仍是找杨永要。
这些工程主若是萧县新开发地块周边的路桥、排洪沟等市政项目。按照合同，政府应按工程进度每月付款，但据杨永说，政府少少按时足额给付进度款，没法子他只能欠着下流的材料款、人工费。
2012年尾，杨永负责的几个项目主体工程陆续落成，材料商、领班们起头膳缦闩索债了，“天天有人堵在家门口，电话响个不竭”。杨永地址公司的负责人唐毅多次上县政府索债，获得的回覆老是“且则没钱，有钱就给你们”。
代建，指的是政府将土地出让给企业，企业投资建筑市政行动措施庖代缴纳土地出让金。县政府担忧一边把工程款付给杨永，一边又没有收回安粮置业的土地款，为避免政府“花冤枉钱”，必需要把两份合同的问题查清，搜罗其中是否存在违规违纪行为等，妥帖措置后才能付款。
政府“真有理”仍是“耍赖皮”？
虽然被急救过来了，但杨永想欠亨：欠钱的不是我，为什么走投无路的是我？
记者在萧县察访时发现，无论是政府拖欠承建商培植款，仍是承建商拖欠包领班工资、材料款，已经形成了一种“前债未偿，后债又起”的债滚债现象：工程不竭上马，资金就可以连结周转，若前债拖不外，就拿后面工程的资金先还上。前任班子工程戛然而止，留给继任者的就是“年夜成长”背后的年夜笔债务。
年过完了，日子一天一天曩昔，政府仍没有了偿工程款的意思，几笔高利贷也还不上。拖得越久，窟窿越年夜……后面的事他不敢想，最终抉择服药自杀。
记者看到，杨永和建投公司签定的《萧县公园北路培植工程施工合同》第26条显示，双方商定的工程款支出体例和时刻为“按当月付给已落成程量造价80％工程进度支出，验收及格后经审计部门审计决算为准，支出工程总造价90％。工程款余额10％，工程保修期满后一个月后付清。”
原问题：遭县政府拖欠数万万元市政工程款 包领班不胜债务重负自杀
政府本该是市场秩序的维护者、社会和商业诚信的看管者，为何却成了欠债的失踪信泉源？新华社记者对此事务进行了发芽拜访。
这份合同的签守时刻为2011年11月25日，工程于2013年审计验收及格并投入使用。虽然政府并未如约支出进度款，但杨永不敢停工止损。“否则垫付的前期资金就等于都打了水漂。只能咬着牙干完，盼着政府迟早能把钱给我。”谈起艰难的处境，杨永连连叹气。
据杨永统计，现有4个已落成的市政项目仍被政府拖欠培植款，欠债总额跨越5000万元。而政府称，他们统计的数额与杨永有收支，但认可有几万万元欠款。
关于与杨永之间的债务，萧县县长王共伟暗示“我们必定认账”。他强调萧县政府偿债能力没有问题，今朝债务承担风险完全在可控规模之内，只要项目经由过程审计，相关工程款可以全数结清。
代表萧县县政府与杨永签合同的，是萧县培植投资有限责任公司。建投公司是国有独资公司，其董事长由县政府录用，首要本能机能是代表县政府开展城市市政工程培植。公司董事长姜连系说，工程款可以结清，但关头是杨永承担的项目存在不规范问题有待理清。
既不是不还，也不是没钱，政府又为何要欠杨永数万万元的天价债务？
随后，姜连系向记者出示了两份合同，一份是建投公司和杨永所签定的施工合同，还有一份是建投公司和安徽安粮新城置业有限公司签定的代建合同，两份合同内容都是建筑公园北路。
虽然呈现两份合同原因蹊跷，但杨永认为，自己按照合同完成了工程，政府就应该依约付款，另一份合同与他无关。“政府工作失踪误，为何要我埋单？”
“诚信断档”谁之责
签下两份合同的人，已经不在萧县任职。2012年萧县原县委书记毋保良失利案发，同时涉及当地数十名党政干部。两份合同上的签名，恰是一名落马官员。
政府欠杨永的钱越多，他欠农人工、材料商的钱就越多。去年中秋节，年夜杨永处要不到钱的农人工、材料商曾聚积县政府讨薪。被拖欠20万元的挖掘机撂靶碾忠平易近告诉记者，一位分管的县率领接待他们时说，政府欠的是项目工程款，不欠小我的钱。
察访中，多名建筑公司负责人说，这种现象具有必然普遍性和典型性，当债务累积到必然水平，即便想履约还债也有心无力了。
当地的业内助士告诉记者，建筑市场垫资普遍，多年来萧县建筑企颐魅债务链条根基能运转，但政府换班后债务后遗症逐渐起头显露。萧县市政工程欠款问题，掀开了处所政府债务问题的冰山一角。
杨永急了：“为什么曩昔一年都没发现这个问题，记者来察访了说有问题？既不发芽拜访，也不给钱，就是欠账耍赖！”
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