河南杞县替考事务中被曝光的年夜同中学。
法治周末记者赵红旗 发自河南杞县
“我问教员了，高考绩就憾ブ数线将于6月25日零时发布，不会因替考事务受影响。再说了，替考都是那些有关系有钱人家的事。”6月23日，王一鸣颇为淡定地说。
当天，河南省招生办公室回应称，该省已查实违规违纪考生165人，其中替考127人。同时，河南省招办已向公安部门存案，并已向开封派出工作组对案件进展情形进行指导督促。
现实上，替考事务并不是河南独有。
6月23日，河南省招办工作人员暗示，今朝替考事务仍处于发芽拜访阶段。
法治周末记者经多方体味，呈此刻央视节目中、考后曾向家长及“枪手”暗示指纹验证不经由过程也没事的那位女性“神秘人物”，系杞县教体局的一名负责人，今朝已被专案组节制，正在接管发芽拜访。
127人被查出替考
央视播出的替考画面显示：组织替考者称，他们花钱可打通监考的各个环节，打点一个科场起步7万元；找替考的都是县里“有钱人、当官的”；指纹验证呈现马脚，监考教员也没有阻拦……
替考破损教育公允，挑战社会诚信，但我国今朝并没有法令层面的、专门规范考试的立法。刑法和保密法只是划定了单一的对泄密行为究查刑事责任问题，枪手的替考行为还难以被究查刑事责任
河南招生办还暗示，为了维护高考的公允与秩序，2014年高考前，省政府和省招办专门召开了招生工作会议和考务会议，进一步严厉考风考纪，重点放置部署查处替考等舞弊行为。河南省教育厅专门下发有关通知，要求各高校、各中学在通俗高考时代增强在校生打点，谨防在校生介入替考舞弊。违规考生将按照教育部《国家教育考试违规措置法子》(教育部三十三呼吁)严厉措置，对于介入替考的高校生解雇学籍，被替考者将会受到1至3年内禁止加入国家教育考试的峻厉赏罚，触犯罪令的，将移交司法机关究查刑事责任。
该声名称，经公安机关侦查，截至18日晚，杞县、通许县已经发芽拜访节制了23人，其中搜罗：5名学生家长，1名媒体报道中呈现的豫BQW665车主兼司机，1名主考、12名监考和4名起中介浸染的教师共17名教师。今朝23人中已有9人供述认可涉案。已核实通许县、杞县疑似被替考考生4人，其中通许县1人、杞县3人。对于两县的全数监考人员也在继续排查。公安部门已对有关人员采纳了响应法子，同时派出警力抓捕其他介入该案的违犯罪罪分子。
“这些天可把我们累坏了……”6月21日，杞县教体局院内的招生考试综合处事年夜厅里，工作人员正在严重地比对着当地高考考生的信息。
一名工作人员说，只要发现考生进入科场时的正面照和此前在高考报名等环节提交的正面照无法完全确认是统一人时，就会通知考生的班主任前来核实比对，直至叫来考生本人核查。
这位工作人员认为，对于年青学子和他们的家长来说，成败在高考一举。高考分数仍然是年夜学及第的抉择身分。此刻虽然倡导素质教育，但现实上仍是应试教育，学历高的人士成功勋率相对较高。学历，一方面鼓舞激励人们追求长进，但同时，又有酬报了学历巧取豪夺。在“学历社会”下，呈现替考、作弊现象毫不奇异。
不愿签字的一名工作人员诠释说，年夜6月17日下战书，他们就被单元通知全都到岗，有人去提取考生照片，有人负责收集考生其他照片，然后录入排查。这些天一向在加班加点地干这项工作。
原问题：河南高考替考案发芽拜访
现实上，替考在杞县并不是件新奇事，也并不是没出过事。
“学生和家长经由过程各类体例，来提高分数彼此竞争。年夜部门学生靠自己的苦学，一些有钱有关系的家长想经由过程‘捷径’来实现高考愿望。”王教员说，杞县以农业为主，传统不美观念仍是很强，考上年夜学依然是改变孩子命运的捷径。
2012年，杞县就曝出替考事务，两名组织替考者被公安机关抓获。
媒体报道显示，那时他们组织考生拿着雇主身份证和准考证直接进场替考，这被称作“硬考”，以区别于伪造身份证和准考证的“软考”。那时，公安机关认为其合适聚众侵扰社会秩序罪的组成要件，应受科罚赏罚，但审查机关认为法令没有明文划定其为犯罪过为，不能科罪和处以科罚。最后，两人被释放。
“确实有人在做这方面的生意，替考者也有市场。”杞县一位专做高考教育工作的人士坦言。
考生王一鸣没想到，就在贰心急如焚他期待高考绩就时，他地址的河南杞县因高考替考案激发社会各界关注。
据其介绍，替考组织者需要讲“诚信”，按行规出牌，否则就接不到“生意”，给枪手的定金一般为5万元，然后按照分数上线情形付余款，考上全国名校，酬劳还可以筹议。
法治周末记者发芽发现，2005年，河南就出台了谨防高考“枪手”的划定。划定指出，高考时代，全省高二学生和高凳ё俸校学生一律不放假，并禁绝乞假。天天考试时代由专人清点人数，发现可疑替考者报省招办协同搜检。
替考也有行规
法治周末记者在该局办公楼二楼一间挂有“专案组”牌子的办公室内看到，工作人员和公安平易近警正在一路研究相关材料。
而此次杞县替考的考生来自湖北。
罗崇敏主张彻底更始现行高考系统体例，彻底抛却中国特色的高考评价系统体例。这样的高考系统体例不单不公允，而且扼杀了教育缔造力，更导致教育价值损失踪，教育失利滋长。国家应进行考试立法，变一次考试为过程考试，变一张试卷评价为综合迸懦【辰缋价，实施招考分手，增强对年夜学招考的周全监控。
央视报道显示，筹谋者李教员诠释说：“你想就是在一些小县城琅缦沔，关系网有多牛，县城就这么年夜，有头有脸的人根基都是通的。”“都是家琅缦沔的关系，都是率领的孩子。”
李教员还说，每个县都有个主带队的主监考，首先把这个率领搞定，用钱塞，给到位。如不美观万一“枪手”被查出，不能认可，只要不说就不会有事。在这种情形下，他们会去找关系，让公安局把人提走。
6月17日午时，央视播出杞县高考替考事务后，与不竭升温的社会关注度对比，事发地杞县不少人士在接管法治周末记者察访时，显得有些“见责不怪”。
公开资料显示，2006年，陕西省洋县高考发生替考事务，由个体教师出头签字组织部门高二优衅揭捉生加入替考；2007年，河南郸城、安徽省砀山都发生了严重的高考替考未遂案，其中砀山县有41名在校年夜学生被雇加入高考替考；2008年，甘肃天水市9个考点共发现舞弊考生31人，其中“移平易近+替考”考生15人，移平易近考生14人，替考考生2人，替考考生和移平易近考生均来自山东省阳谷县。
张教员介绍说，杞县总进口跨越百万，是开封市所属的第一进口年夜县，每年的高考绩就都名列全市前茅，高考竞争也异常激烈。
“寒窗苦读十余年，高考就像是‘跳龙门’，一旦跃过，改变命运的机缘就会有多次，跃不外去，改变命运的机缘就少。”6月20日，杞县一位不愿签字的王姓老教师叹道。
汪海燕认为，按照国家教育行政部门关于《国家教育考试违规措置法子》的划定，由他人庖代或者庖代考生加入考试的，一律打消本次考试所有科目成就，并视情节轻重同时给以暂停加入高考、各类国家教育考试1至3年的措置；对替他人加入考试、组织作弊的在校年夜学生，还将按照《通俗高档黉舍学生打点划定》给以解雇学籍处分。组成犯罪的，由司法机关依法究查刑事责任。
“现行的教育系统体例，绕揭捉校和教员追求的就是高考升学率。对黉舍来说，高考升学率就是‘政绩’的权衡尺度。对教员来说，考上的学生越多，水平越高，职称评定越有优势。不围着高考批示棒转，家长不干、学生不干、教育打点部门不干、教员也不干，巨匠的益处都显此刻高考绩就上。”一位校长满腹苦处。
“发生这样的工作，我感应难以相信。”加入今年监考的张教员说，每个监考教员只有在开考半小时前往领试卷时，才知道自己监考哪个科场，而放置监考挨次是由市招办负责的，在这么短的时刻内做通相关人员的工作难度可想而知。
6月20日10时，国家督学、云南省原教育厅厅长罗崇敏做客人平易近微博微访谈时认为，替考行为，不仅是对高考公允的危险，更是对社会诚信系统的挑战。应进行中国教育评价系统体例的更始，巨细学到年夜学的考试评价体例都应进行更始，使考试回归罪育手段本位，使人的自由成长回到方针本位，避免全社会的益处都绑缚在高考的战车上，激发各个方面的失利。
“高考确实严，但仍是出事了。”杞县一位不愿签字的王姓老教师叹道。
这种不美观念，不仅在杞县，在河南也很流行。
汪海燕剖析说，年夜近年来发生的高考舞弊案来看，替考者和被替考学生的家长很难被究查相关责任。如不美观被替考学生的家长经由过程金钱运作进行高考舞弊，可能涉及行贿罪，如不美观操作权益运作进行高考舞弊，则可能涉及徇私舞弊罪、溺职罪等刑法中涉及到的着缦沱，相关教育考试工作人员可能涉及玩忽职守罪、纳贿罪。
6月19日下战书，河南省教育厅发布了《关于杞县、通许县高考替考事务发芽拜访进展情形的声名》。
可是与之相对的，则是河南当地高档教育资本的匮乏。河呐缦慊有一所985高校，只有郑州年夜学一所211年夜学。
“考生们要考上好年夜学，只能拼命考高分。自己考不了高分，那就找别人来考。”王教员剖析说。
“这些品尝过高考艰辛的农家后辈，本应爱护保重来之不易的机缘，却在金钱面前拿自己的诚信去冒险，甚至面临着解雇年夜学学籍的处分。”王教员认为，“替考”事务只是一种表象，映射的则是亟待完美的高考轨制。
北京师范年夜学教育政策与法令中心主任余雅风建议，年夜根柢上改变惟学历至上的用人轨制、一考定终身的高考轨制，同时成立小我信用信息系统与轨制，虽然不成能完全杜绝高考舞弊行为，但必定可以年夜年夜削减作弊的念头。
替考行为难追刑责
“替考破损教育公允，挑战社会诚信，但我国今朝并没有法令层面的、专门规范考试的立法。刑法和保密法只是划定了单一的对泄密行为究查刑事责任问题，枪手的替考行为还难以被究查刑事责任。”中国政法年夜学教授汪海燕认为，我国对于高考舞弊案，一般是以犯罪嫌疑人所涉及的手段科罪，好比伪造证件罪、纳贿罪、泄露国家神秘罪等，对于考试舞弊自己不科罪。
河南曾经持续多年都是全国高考人数最多的省份。今年，河南高考报名人数为72.4万人，考试规模在全国依然排在前列。
家长李华则暗示，他们在孩子进修上不惜花钱，担忧学业失踪利使孩子前途成长受到影响。无论高考若何更始，高考对每一位考生来说，仍然是人生傍边的一个主要节点。
“考上年夜学就有资格竞选公务员，而考不上年夜学就一辈子注定要当工人、做农人，这种酬报的以一次考试定终身的教育系统体例，让人们把但愿依靠在高考上。”一位年夜事人事工作的李姓工作人员深有感应地说，
据相关人员透露，替考的“枪手”多为急需用钱的农村年夜学生，且进修成就优异。
对于呼声很高的考试立法问题，余雅风则认为，针对当前的高考舞弊现象，不是一部法令就可以解决的。
“枪手”多为农村年夜学生
针对此事务，河南省招办回应称，高考竣事后，省招办正在组织人员操作身份验证系统采集的考生进场照片信息、视频信息进行比对，按照各科目考试进场照片、报名时的照片，对视频审核存疑的考生、视频审核需填补照片的考生、进场指纹验证未经由过程的考生，核实存疑考生的认定情形和舞弊措置情形。对审查中仍存疑的，将连系《考生身份验证定见确认措置记实表》、视频资料信息、考生答题笔迹信息，进一步查处。
汪海燕认为，在应试教育系统体例下，消弭高考替考现象，除了增强考生及其家长的法令意识，震慑幕后筹谋和组织者外，更主要的是经由过程法令、行政相连系的手段，确保每个考生有一个公允的起跑线。
资料图
(文中考生及家长姓名为假名)
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