胡印斌:谁故障了河山局功令

2014-06-25 08:18:22 来源:网络

贵州独山县紫林山国家森林公园正在年夜兴土木,今朝已根基建成高尔夫球场和别墅,正在培植原生态养老摄生中心、生态农庄示范园区等,区内2万余亩山林被破损。这一切都是以“贵龙国际摄生中心”名义开发的。独山县河山局暗示,该局没有功令权,只能通知项目方遏制违法用地,不听也没法子。(《北京青年报》6月24日)

年夜2004年起头,国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场培植的禁令,然而,却并没能遏止各地兴建高尔夫球场的热潮。这其中的关头,既有处所政府无视国家划定,年夜打擦边球,边禁边建、越禁越建的治理失踪序,也有禁令悬置,缺乏严酷的督察、落实的原因。可以说,失踪察的根源在于公权力的选择性失踪明。

可见,项目背后的处所政府撑持,或许才是河山部门不能功令、项目方漠然置之的根源地址。是以,对于紫林山国家森林公园植被遭遇年夜面积毁坏事务,不能再指望当地政府出手避免,而应该启动更高级此外督察,一方面查清项目培植的秘闻,如审批是否违规,企业有无违法用地等;另一方面,也应该依摄影关律例,对政府及企业进行严厉问责。

植被树木遭到砍伐,施工现场山体破碎,人工草皮庖代了自然植被,水泥路面掩埋了青山……这样的旅游开发令人痛心。而原本属于公共资本的山林,一旦被圈起来建成高门槛的高尔夫球会,就只能成为少数人的六合。而且,几代人辛辛劳苦培育起来的林地,被占用、毁坏之后,很难恢复,这样的生态灾难理应获得实时避免。

2011年8月1日施行的《国家级森林公园打点法子》划定,严酷节制培植项目使用国家级森林公园林地,确需使用的,也要在避免或者削减对景不美观、生态影响的前提下,依法打点审批手续。更况且,国务院办公厅早在2004岁首即下发通知,要求暂停新建高尔夫球场,同时清理已建、在建的高尔夫球场项目。处所政府没有理由充耳不闻。

而独山县河山局却“委屈”地暗示,没有功令权,通知了“不听也没法子”。县级河山行政部门当然拥有行政功令权,只“通知”而犯警律,属于行政不作为。当然,当地河山部门的回应亦属无奈。紫林山国家森林公园被开发为高尔夫球会,并配套高端别墅、摄生中心的信息,早在2012年即见诸报端,那时,这还被视为“旅游地产的高端化演变”,受到业界甚至处所政府的强烈热闹追捧。另据披露,作为独山“十二五规划”的重点工程,项目也获得了政府的政策撑持和呵护。

面临禁令,一些处所官员往往“心领神会”,不应干的继续干并无禁忌,认为只要搞成“既成事实”,也就能“软着陆”了。因为他们想的是,这些项目往往投资巨年夜,涉及政府权威,影响处所经济,上级能若何措置?

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