南都社论:食物平安仰仗严酷法令更需社会共治

2014-06-25 07:57:00 来源:网络

社会共治首先来历于共识之养成。当公家为食物平安愤慨,共识已经降生了。社会共治还应该明晰社会每个成员的责任。食物规模中的“互害”现象让人尴尬更让人深思:社会糊口是一种交织的名目,每一个社会成员在强调别人的义务时是否也需要对自己的责任连结应有的清醒?

关于“最严酷”的内在,国家食物药品看管打点总局局长张勇连用三个“最”作进一步阐释:对违法出产经营者实施最峻厉的赏罚,对失踪职溺职的处所政府和监管部门实施最严厉的问责,对违法功课的磨练机构等实施最严酷的追责。毫无疑问,三个“最”字,代表了相关部门对食物平安形势严重性的熟悉。正因为其严重性,公家对实践五年期待年夜修的食物平安法有自然的等候。

号称最严酷的新法能在多年夜水平上知足公家的等候?年夜媒体披露的信息看,与旧法对比,新法具备两年夜亮点:一是责任加倍年夜严,二是更便于消费者维权。食物平安规模呈现的忽略,首要缘于三个环节:出产、发卖和监管。新法对这三年夜环节的责任者,较着加年夜了赏罚力度,无论新增条目划定违法经营者被判有期徒刑以上科罚者将“终身退出”,仍是细化并加重对失踪职处所政府负责人和食物平安监管人员的处分,出格增设责任约谈轨制,都意味着本行业的经营、监管者的违法成本年夜年夜提高了。

而就更便于消费者维权这一点,修订的意义尤其重年夜。一部好的法令,不的暌功该“雅观”,最主要的是必需“好用”。作为与公众糊口联系最为慎密的法令,食物平安法在司法实践华夏本应该最为活跃,但事实是并非如斯。这提醒人们,在食物平安规模,维权的门槛也许过高,维权成本可能让权益受到损害的消费者游移不决。而在维权方面,修订草案第一百三十八条划定,消费者因不合适食物平安尺度的食物受到损害的,可向经营者要求抵偿损失踪,也可向出产者要求抵偿损失踪。接到消费者抵偿要求的出产经营者,理当实施首负责任制,现行赔付,不得推诿。按照法学专家的诠释,这一条目一旦实施,消费者维权时,“无论是出产商仍是发卖商,谁有赔付能力,哪个企业轻易找到,消费者就可以先找哪一个”。“便于维权”、“鼓舞激励维权”,经由过程近似条目,食物平安新法所传递的动静怎不令人鼓舞?

法令愈趋严酷,年夜理论上讲其威慑力只会有增无减。但社会糊口的复杂性往往会跨越理论的想象,如不美观仅仅着眼于法令的威慑,众所周知,中国的食物平安早就纳入了刑法呵护,刑法批改案划定食物平安犯罪情节严重者可处死刑,又零丁列了然食物平安监管部门溺职的刑事责任,而如斯峻厉的法令条则似乎并未年夜根柢上遏制食物平安犯罪和监管溺职的发生。

现行食物平安法自2009年公布实施后面临年夜修。十二届全国人年夜常委会第九次会议近日在北京进行,会议对食物平安法修订草案进行了初度审议。据悉修订草案保留了现行食物平安法的根基框架,按照风险提防、全过程监管、各体例令责任制、食物平安社会共治等四年夜思绪对现有的一些条目作出主要改削。草案明晰要成立最严酷的法令责任轨制。

看来,要让法令在社会糊口中的实践不偏离其初衷,一方面需要提高法令的执行力,谨防一部好的法令老是居于“备而不用”的状况;另一方面正如斯次食物平安法年夜修时所遵循的思绪:在正视法令浸染的同时强调“社会共治”。

,南都社平原游击队 论:食物平安仰仗严酷法令更需社会共治

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