刘远举:公务员薪酬更始,若何“限高”是可贵

2014-06-25 07:28:13 来源:网络

所以,此次更始提出了扩展晋升空间的法子,使公务员不晋升职务也能经由过程晋进级别来提高工资待遇。某种水平上,可以看作是2006年出台的《国务院关于更始公务员工资轨制的通知》的延续。按照该《通知》,每一职务条理搜罗若干个级别,每一级别又搜罗若干个工资档次。在调整工资方面,只要公务员查核结不美观及格,一般每五年可在所任职务内升一级,一般每两年可在所任级别内升一档。顺便可以指出的是,恰是有这种工资晋升机制,所谓“公务员工资十年不涨”,不外是有意无意的误导。

只有公众能够更强力地看管公务员系统,财政撑持加倍透明的时辰,才能彻底地解决公务员涨薪中的平易近意反感。

此次更始,总体上看,是为了“限高”、“提低”,缩小公务员上下级之间、地域之间的收入差距。

一般而言,公务员是政府的雇员,与政府之间是纯挚的雇佣与被雇佣关系。年夜政治结构上看,是政治动力由上往下输送过程中的管道。但在中国的语境中,公务员还有此外一重历史定位,公务员的一个主要脚色就是政府的下层根系,聚积并由下往上输送原动力,支撑起政府。

调整工资结构,首要起“限高”浸染,限制灰色收入,削减公务员工资中名目繁多的津贴津贴。光靠“限高”也不行,还需“提低”来配合,使收入分配向营业能力强、承担使命多的下层公务员倾斜。现实上,公务员涨薪被说起最多的理由,恰是面广量年夜的下层一线通俗公务员薪水偏低。

除了“限高”与“提低”,此次更始中的“成立斗劲机制”方针,则更多地着眼于普遍性地晋升公务员工资水平,使公务员的工资水平与经济社会成长水平相顺应。不外,对于这方面的更始,很是主要的一个问题则是,若何获取公众的理解与撑持,而这个问题,绕不外的则是老生常谈的公务员薪酬与福利欠亨明。

公务员系统中,年夜最底层的司机到高阶公务员,普遍存在巨细不等的灰色福利。虽然,此次更始的“限高”,恰是针对此类不正常现象,但若何做到,则是一个难题。

所以,只有公众和轨制能够更强力地看管公务员系统,财政撑持加倍透明的时辰,才能彻调剂顺公务员涨薪机制。

公务员涨工资的话题,历来关注度极高。

比来人社部专家诠释,新一轮公务员薪酬更始有四个根基方针:调整工资结构,即要把公务员工资收入中过高的津贴津贴降下来,提高根基工资的占比;扩展晋升空间,即打破此刻公务员职务抉择级别,级别抉择工资的局限,使公务员不晋升职务也能经由过程晋进级别来提高工资待遇;成立斗劲机制,即要求按期对公务员和企业打点人员的工资水平进行发芽拜访斗劲;实施配套更始,即将薪酬更始纳入到整个公务员系统体例更始,甚至是整个收入分配更始傍边。

在这个逻辑下,公务员群体获取了必然的“绑架”政策的能力,在整个系统中,上下互绑使得公务员可以抵制、异化使他们薪酬与福利透明化的政策全力。于是,公务员的薪酬系统就陷入了“打压灰色收入,然后晋升合神通入,再然后,灰色收入又再度举头”的怪圈。

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