二、超尺度、超规模或虚列会议费撑持1355.85万元
此次在审计陈述中点名传递“三公”经费违规部委，审计署不单具体列出了因公出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费以及会议费等每个方面所呈现的问题，还都列举了典型案例声名具体单元的违规行为，列出了违规金额等具体信息。此鱿脯海洋局、林业局等部门还被多次提到。
住建部等13部门属下单元 共不妥取利近30亿元
三、超尺度、超预算或超规模列撑持国（境）费用
这也是历年审计工作陈述中初度具体获得在“三公”经费方面违规的部委。
因公出国（境）方面
一、违规组织“双跨”（跨地域、跨部门）出国考绩或营利性团组
审计为有关部门供给明晰靶向
二、私行更改行程、延迟境外勾留时刻
点名：平易近航局及所属单元有113个团组、食物药品监管总局有9个团组
点名：14个部门本级和54个所属单元超尺度、超预算或超规模列撑持国（境）费用3229.53万元
昨日，审计署审计长刘家义在十二届全国人年夜常委会第九次会议上作2013年度审计工作陈述时提到，审计署在各项审计中，发现并移送涉嫌重年夜违法违纪案件314起，涉及1100多人。
矿产资本
审计出“三公”经费打点和使用存在问题
去年“三公”拨款比预算 削减9.54亿元
典型案例:国资委及其30个所属单元918.66万元、中科院的4个所属单元891.05万元、海洋局及其2个所属单元377.26万元。
惹人关注的是，审计署审计长刘家义在十二届全国人年夜常委会第九次会议上作“国务院关于2013年度中心预算执行和其他财政收支的审计工作陈述”中，点名传递了搜罗卫计委、发改委、科技部在内的近20个部委及属下单元在“三公”经费方面的违规行为。
典型案例：卫生计生委有关司局2012年和2013年有3次工作会议由其所属卫生部病院打灯揭捉究所具体承办，会议费99.85万元均由医药企沂ё俎助。
四、由企事业单元承担出国（境）费用
点名：科技部、中科院生态情形研究中心、中河山木匠程学会、中国建筑文化中心
一、公务用车配备超编制、超尺度
典型案例：新闻出书广电总局及所属单元超编53辆、超标18辆，税务总局超编20辆、超标30辆，成长更始委、农业部分袂超编21辆、33辆。
二、持久占用属下单元和其他单元车辆
典型案例：平易近航局及所属单元占用52辆、林业局的2个所属单元占用24辆、河山资本部的14个所属单元租赁44辆。
三、无预算、超预算列支公务用车资用
公务接待方面
典型案例吉士平易近银行及其2个所属单元69.11万元、林业局的2个所属单元62.71万元。
典型案例：其中交通运输部在非定点饭馆召开会议114个（43个在五星级酒店）、平易近政部在非定点饭馆召开会议15个（1个在五星级酒店）、海洋局的2个所属单元在非定点饭馆召开会议48个（20个在五星级酒店）。
跟着中心持续加年夜反失利力度，审计在反腐过程中的浸染越来越较着。而此次审计署审出的案件和人数均创历年新高，恰是在这样的布景下发生的。
刘家义在陈述中暗示，审计指出问题后，有关处所采纳追缴、没收违法所得等法子整改违规问题金额136.18亿元，拟定完美轨制40项。
转嫁或摊派、自行调剂项目 或其他撑持用于公务接待
会议费方面
一、在非定点单元召开会议
典型案例：成长更始委168.03万元、文化部和4个所属单元216.27万元。
三、向所属单元等转嫁摊派会议费555.95万元
点名：卫生计生委、海洋局、河山资本部等14个部门
典型案例：中国地质发芽拜访局“美国和加拿年夜开展页岩气手艺考绩团”2013年1月改变在美行程，前往拉斯维加斯勾留3天，回国后还报称那时在加拿年夜考绩。
涉案人数首超千人
“2013年，中心行政事业单元财政拨款因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费撑持，合计70.15亿元，比预算数削减9.54亿元。”
吐露群体性失利问题严重
楼继伟还提到，经汇总，2013年中心行政单元(含参照公务员法打点的事业单元)履行行政打点职责、维持机关运行开支的行政经费合计1047.94亿元，比2012年增添1.9%，略有增添主若是铁路公安经费由中心财政承担的比例比2012年有所提高档。
初度点名传递
“三公”经费违规部委
北京青年报记者查阅以往的审计陈述，审计署在传递违规行为时往往用到“个体单元”或“少数部门”等词，就“三公”经费方面具体点出违规部委的名字尚属初度。
涉案人数立异高
“三公”经费
楼继伟诠释说，“三公”经费比预算数削减，主若是各部门压缩、打消部门出国（境）团组，增强公务用车打点，进一步规范公务接待勾当，削减了相关撑持。此鱿负因公出国（境）经费16.63亿元，削减4.73亿元；公务用车购置及运行费42亿元，削减1.99亿元；公务接待费11.52亿元，削减2.82亿元。
在历年陈述中着墨最多
在以往的审计陈述中，审计长在介绍“中心部门预算执行和决算草案审计情形”时，对社会上最关注的“三公”经费问题往往一笔带过。
年夜去年的审计陈述起头，审计署专门介绍了针对会议费和因公出国（境）费的专项审计。今年的审计陈述则更进一步回应了社会的关切，不单延续了去年对因公出国（境）和会议费的介绍，对车辆购置及运行费、公务接待费也都有了明晰而具体的情形介绍。
昨日，刘家义审计长在陈述中专门说起矿产资本审计，审计8个省共发现应征未征和挤占挪用探（采）矿权力用费、矿产资本抵偿费、资本税等资金284.18亿元，占抽查资金额的10.96%。
北青报记者统计发现，今年的审计陈述赌暌姑于介绍“三公”经费审计情形的文字达到了1244字，不单远超出去年用在“三公”经费的文字量，还占到了今年整个审计陈述的约十分之一。
审计审出重年夜案件
昨日，审计署审计长刘家义在十二届全国人年夜常委会第九次会议上作“国务院关于2013年度中心预算执行和其他财政收支的审计工作陈述”时，点名传递了卫计委、国资委、发改委、科技部、农业部等多个部委和属下单元在“三公”经费方面的违规情形。
北青报记者查阅历年审计陈述发现，审计署2013年经由过程审计查出的重年夜违法违纪案，无论在案件数目仍是涉及人数上都创下新高。
刘家义审计长在介绍“审计查出的涉嫌重年夜违法违规案件情形”时提到，在各项审计中，发现并移送涉嫌重年夜违法违纪案件314起，涉及1100多人。这些案件首要发生在行政打点权或审批权集中、把握主要国有资产资本的部门和单元。
公务用车方面
此外，文化部本级和中国水利水及第学研究院、成长更始委能源研究所等2个所属单元挪用或套取财政资金等1.04亿元，其中3433屯竺于违规采办购物卡、礼物或发放劳务费等。如新闻出书广电总局广播片子电视设计研究院2012年至2013年以假发票套取3034.04万元，用于发放奖金、采办预付卡等。
不外，审计工作陈述中说起的经审计发现的涉案人数，并不等同于最终被有关部门措置的人数。以2012年度为例，在审计署移交给有关部门的175起重年夜违法违规案件中，2012年度审计陈述中提到的涉案人数为630人。
北青报记者分袂查阅2012年度、2011年度和2010年度的审计陈述发现，在这三年中，涉及的案件分袂为175起、112起和139起，而涉及人数分袂为630人、300多人和617人。这也意味着2013年度审计署发现并移送的重年夜违法违纪案件涉案人数在历年中最多。
1595余万扶贫资金被小我侵略
最终，刘家义审计长在昨日所作的审计工作陈述中进一步提到：“审计署发现的175起涉嫌违法违纪案件移送有关部门查处后，已有1200多人被依法依纪措置。”
典型案例：中科院生态情形研究中心在其2012年和2013年未经核准的“双跨”团组中，邀请自然科学基金会主管项目的1名工作人员持因私护照分袂出访美国、加拿年夜，承担其费用4.12万元。
刘家义在介绍上述案件的特点时提到，经审计署发现并移送的案件呈现出群体性失利问题严重、违犯罪罪体例加倍隐藏、权钱生意收益远期化等三年夜特点。
在“群体性失利问题严重”方面，上述314起案件中，有112起（占35.7%）是“串案”、“窝案”，涉及760多人，其中31起案件有主犯的近亲属介入。这类案件年夜多以一名或几名公职人员为焦点，以颇把握的公共权力或公共资本为支撑，案件链条往往牵扯十几人或数十人，有的涉案人员之间形成了益处配合体。
典型案例:国资委2013年组织的19个出国（境）培训团组中，中心企业等承担国资委机关人员费用434.02万元。
在“违犯罪罪体例加倍隐藏”方面，审计发现，一些犯警分子经由过程有意培育抬举益处联系关系方“代办代庖”作案，有的将原本可以按正常轨范开展的行政审批等事项，指定中介方介入协助，并最终年夜中介方获得益处回流。在股权让渡、招投标、资格申请、投融资等营业中，这一问题尤为凸起。审计发现此类案件80多起，涉及200多人。
在“权钱生意收益远期化”方面，审计发现此类案件109起。这些案件中权钱生意趋向索取投资入股、营业垄断、矿产开采等隐性益处，有的在位时只“辅佐”不收礼，待去职后再兑现；有的将部门违法所得投入公益事业树立“道德”形象，或谋求政治地位。
昨日，审计署有关负责人对此解读称：“审计机关始终注重阐扬自身优势，审计机关对重年夜违法违纪问题果断查透查实，并注重深切剖析新形势下失利案件发生的特点和纪律，充实阐扬好反失利的斥候和利剑浸染。此外，还经由过程深切剖析归纳失利特点，实时发现异常转变和异常事项，提高案件发现和查处能力，同时又为有关部门实施精准冲击供给明晰耙向。”
审计陈述近年来的转变
纵不美观近年来的审计陈述，可谓“锋芒”渐显。前年所作的审计陈述尚颇迷糊，只一句“个体部门还存在超尺度列支‘三公’经费现象”，就画上了句号。去年所作的审计陈述对违反“三公”经费的行为进行了具体分类，可是对于违规部门仍是“手下留情”，用了“部门团组”、“一些部门”这样相对恍惚的表述。再看今年的审计陈述，不仅违规行为清楚可见，哪些部门在顶风违规更是一目了然。
关头词
点名：9个部门本级和14个所属单元由企事业单元承担出国（境）费用1568.75万元，其中卫生计生委的3个所属单元756.39万元、成长更始委157.03万元
不妥取利
刘家义在审计工作陈述中谈及“预算申报和执行中存在违反财经轨制划定问题”时暗示，一些中心部门主管的社会组织和所属单元依托行政资本不妥取利。
住房或津贴分配方面，一些地域因为资格审核把关、纠错清退等基本工作亏弱，有4.75万户不合适前提的家庭享受了住房或货泉津贴，有2.65万套住房被挪作他用或违规发卖。对审计指出的问题，相关处所已追回资金41.84亿元，打消2.9万户家庭的保障房资格，收回或清理住房1.65万套，完美轨制724项。
至2013年尾，卫生计生委、河山资本部、住房城乡培植部等13个部门主管的35个社会组织和61个所属事业单元操作地址部门影响，采纳违规收费、未经核准开展评选达标、有偿供给信息等体例取得收入共计29.75亿元，部门单元违规发放津津贴1.49亿元。
受国务院委宛，财政清早长楼继伟昨日向全国人年夜常委会所作的《关于2013年中心决算的陈述》中提到了上述数据。
刘家义举例说，中华医学会在2012年至2013年召开的160个学术会议中，用广告展位、年夜夫通信录和注册信息等作为回报，以20万元至100万元价钱公开标注分歧品级的赞助商资格，收取医药企沂ё俎助8.2亿元；未经核准违规收取资格考试复训费1965.04万元，将618个继续教育培训项目收入1.14亿元存放账外。
卫生部病院打灯揭捉究所将受卫生计生委委宛收集的病院用药数据，出售给医药市场调研公司，2011年至2013年违规取得收入3527.1万元。中国城市科学研究会2013年在受住房城乡培植部委宛进行绿色建筑标识评价过程中，未经核准违规收取参评单元评审费1418.55万元。
小金库
卫计委等单元
设立“小金库”1.94亿元
点名：新闻出书广电总局、人平易近银行等4个部门本级和中国林业科学研究院、湖南证监局等6个所属单元
刘家义在陈述中提到，卫生计生委本级等单元存在账外设立“小金库”等问题，用于发放奖金、招待等撑持。陈述中称，卫生计生委本级和中国建筑文化中心、中国地质科学院矿产资本研究所等34个所属单元采纳转移收入或虚列撑持等体例，账外设立“小金库”1.94亿元。如林业局发芽拜访规划设计院等3个单元2012年至2013年，套取资金1984.55万元设立“小金库”，首要用于发放奖金、招待等撑持；海洋局预告中心2011年至2013年，将510.61万元广告收入存放所属公司，其中392.19屯竺于发放职工津津贴。
扶贫资金
刘家义在陈述中指出，年夜审计19个国家扶贫开发工作重点县情形看，2010年至2012年，各级财政扶贫投入共计39.27亿元，有用改善了当地贫困进口的出产、糊口前提，但扶贫资金使用打点还不够规范。
此次审计发现违法违规问题金额2.34亿元，占抽查资金额的18.4%。此鱿负1595.71万元扶贫资金被小我侵略，涉及公职人员28人；1.73亿元扶贫资金被虚报冒领或挤占挪用，首要用于办公用房培植、对外出借及日常撑持等；4432.68万元扶贫资金形成损失踪华侈，有的被用于建筑形象工程，如宁夏齐心县投入391万元培植了17座移平易近新村标识表记标帜牌楼，其中动用扶贫资金114万元；有5个县的扶贫工作主管部门在中心八项划定出台后，在扶贫打点费等经费中违规列支吃喝、旅游费用53.36万元。此外，还有2.27亿元扶贫资金闲置一年以上。
保障房
2.9万户家庭的保障房资格被打消
刘家义还在陈述中介绍了全国城镇保障性安居工程跟踪审计情形，审计发此刻资金打点和住房分配中还存在一些问题。
在资金打点方面，有38个单元骗取套取棚户区刷新资金15.41亿元，有237个项目或单元将78.29亿元挪用于市政行动措施、园区开发等。如河南新乡投资集团有限公司经由过程编造子虚棚户区刷新规划、虚估投资额等，以城市棚户区刷新名义刊行债券9亿元，其中7.77亿元现实用于旅游开发、对外出借和投资等。
矿产资本审计审出数百亿问题资金
典型案例：国资委及其57个所属单元619.34万元。
清算/本报记者 孙昌銮 制图/潘璠
原问题：审计陈述首点名“三公”经费违规部委
值得关注的是，刘家义在提到矿产资本审计中查到问题时举例，陕西省靖边县3宗探矿权出让中，河山资本部门有关工作人员违规审批，平易近营企业5年间经由过程让渡部门股权体例将探矿权转手倒卖获取暴利。
本版文/本报记者 孙昌銮
,审计陈述首点名“三公”经费违规部苹果事件 委相关：
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