原问题：审计署陈述揭中冶“隐形福利”：公款套现过亿、违规修别墅
本报记者徐亦姗北京报道
陪同审计陈述的深切，央企员工“隐形福利”展露无遗。按照21世纪经济报道记者统计，2012年至2013年6月，上述三家公司及属下单元合计套取资金逾1亿元，用于支出职工奖金或福利。不仅如斯，其中二十二冶和中冶建研院属下公司更违规建筑高尔夫球场和别墅，涉及资金高达6.61亿元。
此鱿脯中国中冶100%控股的三年夜子公司中国二十冶集团有限公司（以下简称二十冶）、中国二十二冶集团有限公司（以下简称“二十二冶”）和中冶建筑研究总院有限公司（以下简称中冶建研院）问题最为严重，在“会计核算及财政打点”、“执行重年夜经济抉择妄想”以及“内部打点”三方面几乎全数中枪。
对二十冶及属下单元操作其它会计科目潜匿福利发放一事，则按《企业会计准则》划定调整了会计核算，将交通津贴和节日福利撑持纳入工资总额打点，并补缴了响应的小我所得税。
难撼系统体例裂痕
6月20日，陪同审计署一纸审计结不美观通知布告，中国中冶（601618，SH）子公司财政及打点乱象问题被周全起底。
“央企上市公司旗下子公司、孙公司体量复杂，有些可以达到3、4级以上的控股层级，在这种系统体例下，造成母公司打点脱节，导致个体子公司打点层经营权力较年夜，为寻租失利留下空间。”有券商行业研究人士对记者指出。
不外记者查阅年报发现，上述三家公司中，二十二冶跟二十冶均位列公司主要子公司一项，其2013年尾资产分袂高达250.55亿元和224.84亿元，分袂占公司总资产比重的7.75%和6.96%。
对比审计署同日发布的其余10家审计陈述，中国中冶员工隐形福利发放的尤为凸起。此鱿脯子虚发票套现的体例最为稀松泛泛。2012 年至2013 年6 月，二十二冶及其属下12 家单元采纳虚开劳务费发票或直接以劳务分包预结算单入账等体例套取资金8666.84 万元，首要用于发放职工工资性津贴及奖金。
不仅如斯，中国中冶属下多家子公司违规培植高尔夫球场和别墅的现象也屡次发生。此鱿脯2007年12 月至2012年12月，所属二十二冶属下唐海金熊置业有限公司投资5.76 亿元、租地1640亩违规培植锦标级18洞高尔夫球场及配套行动措施。
而对于主要子公司打点乱象问题，6月23日中国中冶内部人士向记者暗示称，所有疑问以公司通知布告和母公司通知布告披露为准。
过亿公款套现
事实上，作为公司主要子公司，中冶二十冶、二十二冶及属下公司的打点一贯是重中之重，两家公司的打点层亦在饰演主要脚色，此前多名打点层都因任职时代默示超卓最终调任到集团公司担任高层职务。
此外，操作其他科目巧妙潜匿福利津贴也是中国中冶员工“隐形福利”发放的首要手段，审计陈述显示，二十冶等3 家单元在应付职工薪酬之外，又在其他科目中列支职工交通费津贴和节日福利撑持1486.66 万元。而中冶建研院等3 家单元以办公费等名义采办消费卡187.09 万元，首要用于发放职工福利和对外赠饲匀。此外，二十二冶的3 家属下单元违规设立“小金库”55.69 万元。而上述三家公司及属下公司以财政手段“套出”的资金共计高达10396.28万元。
而主要子公司乱象背后，北京一位会计师事务所审计人员向记者指出，“央企失利乱象与国有企业系统体例有着根柢关系，以上述呈现的财政问题为例，年夜企业层级审批来看，涉及财政记账具体原则凡是由公司打点层抉择，会计部门只是负责具体操作，很较着，上述资金能够套出素质仍是基于打点层的授意。”
不外，中冶集团也在官网发布的整改陈述中暗示，对于审计中存在的违规违纪问题，对相关责任人进行了严厉问责，各级党委共给以65人党政纪处分，对14人进行了工作调整。此外中冶集团新拟定、修订了42项内控轨制，完美了内控系统。
值得注重的是，按照中国中冶年报显示，2013年二十二冶、二十冶实现的净利润分袂为3.68亿元、5.86亿元，这意味着，仅二十二冶一家公司套现的职工福利，就达到其比来年度净利润的23.36%。
对此，中国中冶在其官网挂出的整改打算中也对上述三家子公司及属下单元乱象作出回应，对于二十二冶等单元虚开发票等账务调整一事，“对负有责任的首要率领和相关责任人进行了党政纪问责措置；同时，二十二冶完美了相关打点轨制，已将职工工资性收入全数纳入工资总额打点。”
而对中冶建研院等单元，已对上述事项进行了彻底清理规范，出台了响应的打点轨制，强化打点。
2007年12月至2011年7月，所属中冶建研院属下中冶置业（福建）有限公司（以下简称中冶福建置业）投资8488万元、占用农业用地860亩培植高尔夫球场。
中国中冶年报显示，公司副总裁王秀峰曾历任中国第二十二冶金培植公司计钱财部长、副总会计师、副总司理等职务。公司董秘康承业也历任第二十冶金培植公司副总司理、董事、总经济师。
此外，在二十二冶实施的唐山市曹妃甸论坛永远会址配套行动措施培植项目，及上述中冶福建置业实施的喷香门市海西国际城项目中，更存在违规培植的别墅类房产。
在该审计人士看来，若央企母公司未能增强对子公司的打点，即使相关涉事人员被严惩调任，未触及系统体例更始的微调下，仍为后续失利、套利留下操作空间。
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