中越关鲜ё嬴经是“同志加兄弟”，虽然该称谓现已多有褪色，但中越两国党政军间都连结着诸多通顺有用的沟通与交流机制，这为两国在双边框架内经由过程构息争决问题供给了需要前提。中越鸿沟冲突竣事后，两国总体关系改善迅速、成长势头精采，虽然在南海问题上尖锐对立，但双方都认为，不能因南海的局部问题影响了中越关系全局，不想是以而进行年夜规模匹敌甚至爆发冲突。
5月7日起头，越南持续地在国际上发布中越西沙坚持事务的照片及录像，传布鼓吹受到中国船只的抵触触犯和水炮抨击袭击。
2012年的黄岩岛事务标识表记标帜着南海力量名目发生了质变，中国的控局能力年夜幅增强，任何武力挑战者都可能自取其辱，以往菲律宾、越南等国“抢了再说”，造成既成事适ё儋逼中国退让的老体例已难觉得继。此次因“海洋石油981”号钻井平台功课而激发的西沙坚持事务，也将会是个历史转折点，它意味着中国在南海经营的经济手段获得了质的飞跃，中国将改变南海油气开发的名目。
越南对中方“先搬弄、后中伤”
对于南海其他争端方而言，“海洋石油981”钻井平台带来的压力要远远跨越航空母舰，因为中国将成为南海争端各方中独一拥有自立深海钻探装备与手艺的一方。跟着南海争端的日益激化，以经济效益为先的区域外石油公司在与越菲等国合作时，面临越来越年夜的平安风险和不确定性成本将不得不加倍谨严，而中国将依靠自身装备和手艺，在国家意志的强力支撑下，很有可能逐渐成为南海资本开发的最年夜主导者。在这种布景下，与中国妻硌锴得不偿失踪的，练“拳头”、找辅佐、搞仲裁都不太可能否决中国，最佳法子仍是得回到构和桌和配合开发的轨道上来。
具体到此次钻井与反钻井的较劲中，对于中国而言，在把握场上优势的情形下，只要越南不合错误中方人员和资产造成本色性风险，中国很可能会在现场连结必然禁止，继续以碰撞和水炮等“软杀伤”体例否决越南的搬弄。对于越南而言，经由前期的较劲，形势已很是较着，中越实力相距甚远，赌注玩得越年夜，自己将输得越惨，以越南丰硕的斗争经验，不太可能选择自动开仗。
事务的年夜致脉络不难厘清。5月3日，中国海事局发布航行警告，公布揭晓5月2日至8月15日时代，“海洋石油981”号钻井平台在以北纬15°29′58″、东经111°12′06″点为圆心，1海里为半径规模内进行钻井功课，其他无关船只禁止驶入。
据易副司长介绍，有中国公务船在船身四周5米处发现越南派出的潜水蛙人，越南还在水中释放年夜量渔网和年夜型障碍物，“这对中国船舶行动措施和人员组成了平安威胁，也对正常的航行平安组成了威胁”，是赤裸裸的搬弄行为。中国船只不得不采纳舰艇抵触触犯以及发射水炮的做法，对越南舰艇进行反制。中国护卫船只与越南干扰船只随即在中建岛以南17海里四周形成激烈坚持。
据越通社5月7日报道，中方在中建岛周边海域已经集结了80艘舰船，规模之年夜近年来绝无仅有。而据中国社交部动静，截至6月13日午时12点，越方在现场仍然有51条船，越方对中方功课区的抵触触犯次数累计达到1547次。双方坚持的激烈水平可见一斑。
随后，双方力量不竭加码，越来越多的各式船只陆续赶去声援。5月5日，中国海事局更新了航行警告，公布揭晓将禁航半径扩年夜为3海里。
越南的说辞自相矛盾、投契色彩浓密
今朝看来，双方船只还在钻井平辞吐围进行着坚持，越南接近钻井平台的狡计遭到挫败，中国钻井平台正在按打算进行钻探功课。越南在且则无法经由过程现场匹敌达到目的的情形下，起头年夜打舆论战与社交战，抨击袭击中国是“侵略者”，在国际上衬着中国不遵守国际法、“以年夜欺小”的形象，并狡计追求国际双边及多边撑持。
胡波
争端的多边化、国际化往往会导致问题复杂化，中方一向主张经由过程双边友好协商构息争决不合，弃置争议、配合开发，这确实是南海争端的独一出路。然而，相关国家一向漠然置之，将中国的倡议拒之门外。
但事实恰恰相反：5月8日，中国社交部边海司副司长易先良在记者会上透露，越南年夜5月3日至7日的5天内，派遣35艘各类船只，自动对中国船只进行了171次抵触触犯，中方要求越方遏制干扰并撤走船只。
为了求全训斥中国，年夜法理上捍卫其“主权权益”，越南几乎穷尽了所有的国际法原则，这些原则的引用自相矛盾，骑墙投契色彩很是浓密。
与越南对比，中国的立场是负责任且一贯的。中国认为西沙作为远离年夜陆的洋中群岛，是具有领海主权及专属经济区权益的，早在1996年，中国政府就发布了整个西沙的领海基线，中建岛有7个领海基点。此次中国依然是按照西沙群岛的主权主张相关经济权益的。
原问题：南海之争：越南若赌必输双边构和方有出路
5月4日，越南社交部揭晓声明，训斥在中国西沙中建岛以南进行钻井功课“加害了越南按照1982年《连系国海洋法公约》拥有的主权权力和管辖权”。越南社交部讲话人黎海平指出：“中国海事局航行书记所涉及的‘海洋石油981’钻井平台睁开功课的坐标位置完全属于越南专属经济区和年夜陆架，距离越南海岸线约120海里。越南有充实的历史证据和法令依据，证实越南对黄沙及长沙两个群岛拥有主权以及按照1982年《连系国海洋法公约》越南对专属经济区和年夜陆架拥有的主权权力和管辖权”。
持久以来，在现实步履方面，越南在整个南海都是相当激进的，试图独有年夜半个南海的资本，其在南海的油气开采量遥遥领先其他南海沿岸国家，不少油气井都处在争议海域，甚至有些位于中国海域，是《南海各方行为宣言》的最年夜破损者。越南还传布鼓吹对折个西沙拥有主权，一向积极伺机在西沙及其周边海域进行渔业及油气开采渗入，并已在西沙四周海域打下了多口油气井。越南作为南海资本开发的既得益处者，当然不但愿中国这样的巨人一脚踏进来。西沙群岛是中国固有河山，不存在任何争议，但中国在该海域的油气开发方面远远落伍于越南，在力量年夜幅增强及开发能力取得重年夜晋升的情形下，经略南海、有用开发南海资本，维护自身正当权益就成为必然选择。此次钻井功课并非在南海各方认为的争议海域，越南却试图进行武装干扰，中国方面的愤慨水平可想而知。
越南显然无视上述航行警告，反而派遣多量船只意图对中国钻井功课实施强力干扰。
和配合开发的轨道上来
一是此次坚持将会持久化。
最佳法子仍是得回到构和桌
关于中越南海争端未来的成长趋向，笔者认为：
中国南海油气开采可谓几十年磨一剑，此次既然出击，就不成能等闲干休，意志与决心不容置疑；越南曾号称东南亚一霸，具备必然的海上实力，面临中国虽然力有未逮，但重年夜益处刺激之下定会竭力支撑。越南在国际上打悲情牌可能会博得必然的舆论和社交撑持，给中国增添必然的国际压力，但指望美国、东盟、国际海洋犯罪庭等国家或国际组织充任裁判，主持“合理”，却长短常不现实。
首先，南海划界很是复杂，它估量将是《连系国海洋法公约》在海洋划界实践问题膳缦沔临的最年夜挑战，国际法学界对南海岛屿法理效力、南海划界原则等不合很是之年夜。况且，越南违反轨则在先，到国际上起诉中国不太可能成功，还可能对己晦气。
其次，该问题涉及到主权，很是敏感，年夜部门国家城市连结中立和一般意义上的关切，东盟内部在该问题上都难以形成共识，更况且整个国际社会。至于美国，出于牵制中国崛起的考虑，求全训斥中国“搬弄”在情理之中，但不太可能是以事过于获罪中国。中越双方都有继续斗争的成本和强年夜的意志，又没有第三方力量的有用介入或解救，是以坚持很可能会持久持续，至少也会延续到8月15日中国禁航时刻的竣事。
二是双方会维持理性的摩擦与“碰撞”。
正如中国社交部副部长程国平指出的那样，中越双方在一些争议问题上，存有分歧观点，但这并不是两国关系的全数问题，“只是局部问题，它是可控的”。事实上，在双方为了年夜局的禁止之下，中越近些年来在南海的摩擦都迅速获得了较好节制或解决。
三是双边构和仍是解决问题的独一正道。
世界各年夜海洋争端解决的实践都剖明，若没有争端各方的双边谅解和构和，国际司法和第三方力量不成能阐扬本色性浸染，尤其是涉及到年夜国的时辰更是如斯。
比来一个多月来，越南持续犯警干扰中国在西沙群岛近海的钻井平台功课，由此激发的坚持事务被世界列国高度关注。
跟着中国在南海中南部油气开采纳得本色性打破，搜罗越南在内的南海争端方终将熟悉到双边构和的需要性和配合开发的价值。如不美观一味回避与中国双边构和，中方将可能凭借自身强年夜的开发运营能力和军事实力告竣更多的既成事实。此次坚持事务，越南在现场渐趋下风，在用尽舆论及社交手段之后，最终还得与中国经由过程双边路子协商解决。既然中国开发势头难以否决，越南最明智的法子仍是与中国搞好配合开发。在这方面双方其实已有很好基本，2013年10月14日，中越正式成立海上配合开发磋商工作组，强调将增强配合开发，双方的步子和力度要都能年夜一点，两国间的海洋争端就可能获得缓解。
越南的理由，一是“陆地抉择海洋”的原则，即按照离年夜陆远近确定海域权益归属，越南认为该海域离越南东海岸比离中国海南岛近，所以钻井平台是在越南的专属经济区和年夜陆架上功课；二是岛屿的法理效力，越南认为岛是自己的，所以离该岛17海里的海域应属于其专属经济区。这两原则具体到南海划界时是相冲突的。不外越南的算盘是，如不美观西沙的相关岛屿具有200海里专属经济区的法理效力，那么越南就不能再援引“陆地抉择海洋”原则，而需要按照岛屿主权确定海域归属；若这些岛屿自己不具备海洋划界的法理效力，那么越南就可依据“陆地抉择海洋”的原则拥有对该海域的经济管辖权。
（作者系北京年夜学中国计谋研究中心副研警员）
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