调价方案 制图/张佳琪
原标题：出租车将调整低速等候费计价标准
为何调整加价里程？
上海市交通委相关负责人解释说，近年来，随着本市经济社会快速发展，公众日常出行区域不断拓展。营运监测数据显示，本市出租汽车平均运距已从上世纪90年代约5公里增加至2013年的7.1公里，10公里以上车次占总服务车次的比例也从不足10%提高至20%。10公里以上返程空驶率下降，乘客普遍建议调整本市出租汽车加价里程。为此，超运距加价距离从10公里起拟调整为15公里起。
为何调整低速等候时间？
听证方案对低速等候时间也进行了调整，由每5分钟计收一公里单价调整为每4分钟计收一公里单价。
这是因为：现行运价结构中，低速等候费是在出租汽车驾驶员因车辆载客缓行（车速低于12公里/小时）或乘客要求停车等候时对营运收入减少的一种适当补偿。受本市道路资源、人口增长和车辆增加等客观因素影响，驾驶员普遍反映，近年来城市道路拥堵时段明显延长、区域明显扩大，拥堵与非拥堵区域的单位时间营运收入差距进一步拉大。
营运监测数据显示，在拥堵时段每分钟营收约为1.7元，低于全天平均值2.0元。受此影响，出租车驾驶员在道路拥堵时段和区域从事营运活动的意愿下降。适度调整低速等候时间的计价办法，有利于适应本市道路交通状况，缓解部分路段与时段“打车难”。
□晨报记者钟晖
上海出租车调价听证方案昨天对外公布：共两套，其中方案一将起租费由13元/3公里调整为14元/3公里；方案二则维持起租费不变，但将超起租里程单价由2.40元/公里调整为2.70元/公里。
此外，两个听证方案都将超运距加价距离，由现在的10公里调整为15公里。而途安出租车起租价则在以上两个调整方案基础上，再提高2元。
按照计划，上海出租汽车运价结构调整听证会将于明年1月9日举行。目前，24名听证会参加人员、3名消费者参加人替补人员和5名旁听人员名单已确定。
调价主要用于的哥收入
统计数据显示，截至2013年末，上海具有出租汽车经营资质的企业94家，个体工商户3056户；运营车辆44871辆；驾驶员约8.4万人。
统计数据还显示，2013年，本市出租车日均客运量253万人次；单车日均服务车次32.9次，单车日均营收988元； 单车日均运营里程364公里，里程利用率约64.3%； 每车次平均乘坐距离7.1公里，每车次平均营业收入30.03元。
行业主管部门指出，目前本市出租汽车行业面临的主要问题是，运价结构与城市发展变化不相适应，驾驶员收入与劳动付出不相匹配，职业吸引力继续下降；受“镇保”转“城保”、社保缴费基数增加、车辆保险费用上升等多重因素影响，企业刚性成本逐年增加。
来自上海市价格监测与成本调查队对本市8家出租车企业成本审监的数据显示，2013年，出租车企业平均营业收入每车每月8025元，平均营业成本每车每月6845元，扣除营业外收支和税收后，平均净利润每车每月671元。
出租车司机收入方面，上述统计数据显示，2013年出租车驾驶员人均月收入约6500元。
上海市交通委表示，本次运价调整所产生的营运增收主要用于提高驾驶员收入；剩余部分用于企业消化逐年增长的社会保险、车辆保险等刚性支出、定期调换三元催化尾气净化装置等环保新增支出以及提高驾驶员奖励方面的支出。
夜间运价仍执行上浮30%
根据对外公布的两套听证方案，未来上海出租车夜间运价上浮仍按照原有标准，即30%执行。
值得注意的是，两套听证方案中，出租车超运距加价距离均由现在的10公里，调整为15公里。而低速等候费也将进行调整：方案规定，未来出租车低速等候时间将由现在的每5分钟计收一公里单价，调整为每4分钟计收一公里单价。
由于近期油价大幅下挫，出租车燃油附加费也是关注的焦点。对此，上海市交通委表示，目前出租车运价中的1元燃油附加费此次不再上调。
资料显示。2011年7月，经过听证程序，上海将出租汽车运价油价联动机制的联动方式调整为“燃油附加费”。“燃油附加费”起征点对应的平均油价为6.43元/升，每1元“燃油附加费”可消化的平均油价变动上限为0.79元/升。
上海市交通委表示，此次调整超运距加价距离为减收因素、调整低速等候费为增收因素，两者相加降低了营运收入；调整起租费或超起租里程单价为增收因素。综合以上因素，整体营运收入有所增加。根据营运监测数据测算，方案一每车次平均增加营运收入约1.41元，增幅4.7%；方案二每车次平均增加营运收入约1.60元，增幅5.3%。
听证会名单已确定
根据计划，出租车调价听证会将于2015年1月9日在上海科技馆举行。
上海市发改委发言人昨天表示，目前，听证会参加人的报名工作已经全部结束，24名听证会参加人员、3名消费者参加人替补人员和5名旁听人员名单已经确定。
“本次有效消费者报名人数为44名，消费者参加人和替补以及旁听人员都通过市消保委按照自愿报名、随机抽取的方式产生，并接受《解放日报》、上海电视台等媒体监督，经由公证处公证；驾驶员参加人由出租汽车行业工会接受报名并随机抽取产生；专家学者参加人通过专业协会推荐产生；其他参加人员也都分别通过所在单位推荐产生。”上述发言人说。
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