站在十字路口,中亚一体化何去何从?

2023-03-18 00:11:22 来源:网络

【原标题】中亚经济体的利益需要更大的区域一体化

地处俄罗斯-印度-中国(RIC)战略三角中心的中亚,在欧亚经济联盟结构中占据特殊地位。现代地缘政治和地缘经济进程,使该地区的一体化任务具有现实意义。阿斯特拉罕国立大学几名专家在为科学杂志《现代科学与创新》撰写的文章中,分析了中亚地区国家一体化的最迫切问题。

中亚经济:增长还是停滞?

中亚位于俄罗斯、中国、南亚、中东和南高加索地区的十字路口。由于其地缘战略对跨洲贸易、全球运输和能源基础设施的重要性,中亚地区吸引着很多国际大国的目光。据波士顿咨询公司(BCG)估计,中亚吸引外国直接投资(FDI)的潜力为1700亿美元,其中约400-700亿美元将在未来10年内投资于非资源行业。

2000-2020年间,该地区GDP(按购买力平价计)增长3.5倍,达到9196亿美元。但人均购买力平价GDP分布极为不均:哈萨克斯坦(26500美元)和土库曼斯坦(16500美元)最高,乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦要低得多,塔吉克斯坦水平最低(3675美元)。尽管拥有相当大的资源生产潜力,但后三个中亚国家经济发展水平较低。

在GDP大幅增长情况下,除乌兹别克斯坦外,中亚国家对外贸易额在2014-2020年趋于停滞。在此期间,中亚国家在俄罗斯对外贸易中的份额不超过5%,而俄罗斯出口在与中亚地区贸易额结构中的占比不断增加——2020年为75.9%,而2014年为71.3%。

事实上,俄罗斯是中亚国家的经济捐助者。此外,俄联邦在劳务移民方面仍是独联体国家的重要收入来源,包括在欧亚经济联盟内部。据估计,到2030年,俄罗斯境内来自独联体国家的移民人数将超过700万人(几乎占独联体总人口的9.7%),其中37.5%将是乌兹别克斯坦公民,16.1%来自哈萨克斯坦,8.6%来自塔吉克斯坦。

如何帮助中亚一体化?

中亚经济体的利益需要加强一体化进程。苏联解体后,中亚地区几乎立即出现一体化意图,例如成立中亚经济共同体,其成员国之后又成为欧亚经济联盟成员。

在2022年7月举行的第四届中亚国家元首协商会议上,五国领导人签署多份务实合作文件。同时,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦总统签署《21世纪中亚发展的睦邻友好合作条约》,旨在进一步加强中亚各国睦邻友好和战略伙伴关系。哈萨克斯坦总统托卡耶夫称,这些协议考虑到了为中亚国家建立新协商咨询机构及国家间组织的机会。但塔吉克斯坦和土库曼斯坦尚未签署协议。

目前,中亚已形成一个明显面向欧亚经济联盟的地缘政治三角,也可以被视为一个初具规模的“区域联盟”。哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦是欧亚经济联盟在中亚的成员国,乌兹别克斯坦是其观察员国。“联盟”的发展与俄罗斯和中国的利益密切相关,俄罗斯和中国致力于区域连接,以建立多式联运系统,包括中国的“一带一路”倡议和大里海运输走廊。同时,俄罗斯在当地提供“安全保护伞”,中国进行投资。

迄今为止,中亚地区国家尚未达到高水平的合作和一体化,其中原因包括持续存在的贸易壁垒和产品竞争力不强。

将该地区国家纳入全球经济合作体系,可以成为发展中亚合作的动力之一。例如,在2022年9月的东方经济论坛会议上,缅甸国家管理委员会主席兼总理敏昂莱提出一条从东盟地区到俄罗斯中部的陆路路线,以及一条穿越南亚、波斯湾和中亚的海上路线。这两条路线都可以连接中国的“一带一路”倡议。

这些项目也符合俄罗斯的利益,因为其目的是使对外经济联系多样化,加强与欧亚经济联盟和中亚地区的合作。此外,莫斯科对中亚本身的经济稳定也很感兴趣。

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