医院成腐败重灾区:院长贪腐高发,采购需阳光透明

2023-03-07 08:03:40 来源:网络

网上有一个流传了很久的段子:一个老板初次来到某个城市,打车时告诉司机,去本市消费最贵最高档的地方。司机闻听二话没说,一脚油门就把他送到了市医院。医院,堪称吞金兽、销金窟,不管你是多么殷实的家底儿,一场大病就可能让你返贫。

对于看病贵,绝大多数人都会感同身受。就在万千国人面对沉重的医疗费苦不堪言的时候,一大批医院里的蛀虫却迅速地暴富起来,医院的院长和一些科室主任已经成了涉腐涉贪的高危人群。他们对下坑害患者,对上坑害国家。

据《中国新闻周刊》报道,今年1月9日至2月17日,在短短39天内,国内至少有26名医院领导落马,或被双开、或被开除党籍、或被批捕。他们中有19人担任过院长,7人担任过副院长。而这个数字,还只是一个粗略的、不完全的统计。

医院成腐败重灾区:院长贪腐高发,采购需阳光透明

医院管理涉及较强的专业性,导致权力比较集中地掌握在院长手中,院长成为贪腐行为的高发人群也就不足为奇了。众多医疗腐败案件显示,医疗系统腐败问题主要集中在药品配送、设备采购、耗材供应、工程建设等方面。行贿者向院长个人投桃,院长则以更多的成本投入给予回报,而医院多付出的成本则会转嫁到广大患者和政府财政身上。

譬如云南省昆明医科大学第二附属医院原院长马林昆,曾收受30多名商人财物,折合3000多万元。

在该院采购大型医疗设备过程中,马林昆收受了经销商的巨额钱财,马林昆投桃报李,又以高价采购对方的医疗设备。一套数字血管造影系统,代理商从生产商处拿到的价格是579万元,而卖给医院的合同价是1170万元,相当于翻了一倍。医院之所以能接受这么高的价格,显然是通过经销商之手将医院的钱洗了出去。这些凭空高起来的支出,都是由政府财政买单,或是由医院贷款购买……最终都是由广大患者买单,医院的腐败分子却大赚了一笔。

医院的规模越大,院长手里掌握的权力含金量也越大,经销商围猎、贿赂的力度也就会更大。云南省第一人民医院原院长王天朝,曾经在医院工程建设、药品和医疗设备采购、人事任免等方面为他人提供帮助,多次收受企业和个人贿赂财物,譬如曾收受房企老板贿赂房子100套、车位100个,价值8000多万元。他还收受医院职工贿赂20多万元,多次收受礼品、礼金150万元等违纪违法问题。王天朝收受贿赂的财物共计折合人民币1.16亿余元及美元8万元,最后以受贿罪被判处无期徒刑。

如此巨大的受贿额度,需要损害多少国家的利益和患者的利益,给行贿的商人方能把行贿受贿这场肮脏的交易摆平呢?医院的院长们大权在握,仅靠思想教育是难以预防其腐败的。我们只有把权力限制住,监督真正到位,权力才有可能规规矩矩地运行。为了预防医疗系统腐败,最好的办法就是公开透明,让所有的采购行为、招投标活动在一个公开的平台上展示,让灿烂的阳光照进来,给腐败分子在暗地里搞猫腻增加难度。

譬如,在药品或器械、耗材的采购中,不但在采购前公示,在采购之后也要公示,让公众看到某一器械的品牌、型号、采购数量和单价、总价,以及经办人姓甚名谁。其中若有价格异常的情况,随时就可能被发现。当这些器械、药品的采购价格、销售价格都公开出来之后,社会大众都可以担当起反腐监督的使命,会替纪检部门发现许多线索。

一切腐败行为都不敢招摇过市、公然行事,不见光、不透明是他们的胆量之所在。一旦采购或招标都运行在阳光之下,他们就自然会有所收敛,因为阳光是最好的防腐剂。

既然医疗系统的腐败现象频频出现,院长也成了贪腐的高危人群,纪检部门就应该针对医疗系统的特点,多总结一些适合医疗单位特点的工作办法,譬如,一方面引入社会监督的阳光,一方面方便医院内部人员的投诉举报。做到这两点,估计可以挽救很多在诱惑的河边彷徨的院长。

《孙子兵法》上说,“不战而屈人之兵,善之善者也。”纪检工作的最高境界是预防成功,而不是腐后惩戒。如果能让备受诱惑的院长们认识到监督之下不能腐败、不敢腐败,只要腐败就会败露,潜在的腐败院长们也就会打消了贪念,老老实实做人,踏踏实实地工作了。

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