▲8月4日，东部战区陆军某旅组织远火分队在台湾海峡组织实弹射击，完成精确打击任务。这是发射现场。图/新华社
文 | 关山
8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书（以下简称《白皮书》）。
《白皮书》的发布，意味着两岸关系进入新的阶段。此次《白皮书》的发布，是继《台湾问题与中国的统一》《一个中国的原则与台湾问题》两份白皮书之后的第三份。每份白皮书的发布，都有其特殊的历史背景，也是两岸关系发展到关键时刻，对两岸关系中存在的问题、未来的走向，以及大陆相关对台政策方针的一次系统性总结。
1993年8月，《台湾问题与中国的统一》白皮书第一次系统性地论述了台湾问题的由来及当时的状况，并阐明了大陆对于解决台湾问题的基本方针。
1987年，两岸开启交流以来，在经济、文化上的关系日益密切，但是随着两岸的深入接触，政治层面上的争议浮上台面。尽管当时两岸已经达成“九二共识”，但对于如何处理台湾问题以及“一个中国”的内涵，仍然没有清楚的阐述。因此，《台湾问题与中国的统一》白皮书的出现，对于当时的国际社会全面正确了解台湾问题的本质有着十分重要的意义。
▲2020年10月18日，两岸团体共同纪念台湾光复75周年。这是网络视频连线座谈会台北现场。图/新华社
同样地，2002年2月，《一个中国的原则与台湾问题》白皮书的发表，也进一步明确了两岸关系的发展方向和底线，以遏制“台独”势力对两岸关系的破坏和干扰。
当时，“一国两制”已经在香港、澳门两地成功实践，这对于推动、解决台湾问题起到了很好的示范作用，也意味着全国统一进入到新的阶段。但这样的关键时刻，“台独”势力抛出诸如“两国论”这样不谈统一而谈分裂的言论，对两岸关系的发展和台湾的前景投下了浓重的阴影。为此，明确两岸关系发展的方向和底线也就成为当时的重中之重。
进入21世纪以来，两岸交往进入更高层次，互动达到新高度。比如2015年，两岸领导人实现自1949年以来的首次会晤、直接对话沟通，这为两岸关系的发展翻开了新篇章。
而诸如“两岸一家亲”“两岸命运共同体”等新理念的提出与不断升华，也使得大陆对台工作进入到新的层面，不断完善台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，大大增强了台湾民众的归属感。
但是，受台湾内部政党格局与大国竞争的影响，使得两岸关系面临新的情况、新的问题。民进党谋“独”的行径导致两岸关系紧张，危害台海和平稳定，破坏和平统一前景，挤压和平统一空间，是争取和平统一进程中必须清除的障碍。同时，外部势力纵容鼓动“台独”分裂势力滋事挑衅，加剧两岸对抗和台海形势紧张，也对我国实现统一形成挑战。
在这样的背景下，《白皮书》的发表展现了我国维护国家主权和领土完整的决心，也将对台工作政策方针提升到新的阶段。
总体来看，《白皮书》在对台政策上保持了连续性和稳定性。《白皮书》明确将继续坚持“和平统一、一国两制”基本方针，这在当前的背景下具有重要的价值和意义。
近日，美国众议院议长佩洛西窜访台湾，对两岸关系造成了巨大影响，使得两岸关系紧张。为遏制“台独”势力、吓阻外国势力对我国统一事业的干扰和破坏，解放军在台岛周边进行了军事演习和军事行动。这些行动可能会被有些人错误地解读成我国对两岸实现统一的方式发生了改变。
▲2020台北夏季旅展两岸展区，小朋友和熊猫人偶合影。图/新华社
但通过《白皮书》可以明确知道，坚持“和平统一、一国两制”仍然是大陆对台基本方针。并且，只要坚持一个中国原则和“九二共识”，两岸之间就能够开展对话沟通、交换意见。这也意味着，无论在怎样的环境下，大陆都没有关闭同台湾各党派、团体和人士沟通的渠道。
当然，对于那些否认一个中国原则、歪曲“九二共识”的“台独”和外国势力，《白皮书》明确将予以粉碎。这也是此前两份白皮书所着墨不多的内容。
首先，这意味着当前这股势力已经对我国统一事业造成了更加明显、严重的挑战，对两岸关系的和平、稳定将产生严重的影响。
同时，《白皮书》也明确地将国家统一事业和民族复兴结合起来。这是十八大以来对台工作的新内涵，也是对台工作的重大理论创新。因此，未来两岸关系的发展、对台工作以及对“台独”和外国势力的遏制、反制，都将置于这样的背景去思考、设计。
总而言之，《白皮书》不仅展现我国对解决台湾问题的决心，同时也为下一步推进两岸统一进程，提出提供了基础和方向。两岸尽快实现统一，前景值得期待。
撰稿 / 关山（媒体人）
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