中新网5月18日电 (记者 孟湘君)近日传出一则大新闻，国际承认的七个永久中立国中的两个——瑞典和芬兰双双打破历史传统，正式决定申请加入北约。
这意味着北约朝第六轮扩张迈出标志性一步，将进一步加强对俄战略包围和威慑。这也预示着，欧洲安全架构正发生数十年来最重大的变化。
对于两国申请加入北约，克里姆林宫表达了担忧和警告。而看上去比俄总统普京表态更为强硬的，是另一个国家，土耳其。
【芬兰瑞典决定了】
5月15日，芬兰政府在声明中表示，在与议会磋商后，该国将向布鲁塞尔总部递交加入北约组织的申请。芬总统尼尼斯托和总理马林指出，这一决定具有历史意义，“民主的力量已在这个问题上得到体现”。
芬兰外长哈维斯认为，俄乌冲突“表明我们在欧洲所依赖的安全架构，比如欧洲安全与合作组织没有发挥作用，无法阻止战争。”
同日，瑞典执政党社会民主党也声明，瑞典正式决定申请加入北约。瑞典首相安德松认为，此举“将对国家和人民的安全产生积极影响”。安德松此前表示，“奉行不结盟立场一直以来对我们有利，但现在的结论是，接下来这立场对我们不利。”
芬、瑞两国长期奉行“军事不结盟”原则，为免激起俄强烈反弹，一向对加入北约敬而远之。
但俄乌冲突开始后，它们站到基辅一边，支持的动作包括：
-宣布对俄飞机关闭领空
-打破不向交战国出口武器或装备禁忌，对乌军供武
-制裁莫斯科，冻结普京和俄部长在两国资产
卡塔尔半岛电视台分析，多年来，芬兰和瑞典实现了欧洲集体未能实现的目标，对俄天然气等能源的依赖程度仅为6%和2%，但这可能“不足以阻止誓言将在必要时使用核武器的俄罗斯”。
如今，两国申请“入约”，无疑是对俄的打击，并可能引发示范效应。而北约、美国高官认为，陷入与乌对峙的俄罗斯，一段时间内“难以部署足够的边境威慑力量”。如果莫斯科最终输了，会成为周边国家“利用莫斯科的创伤与西方站在一起的宝贵机会”。
【普京表态，俄祭出三招】
14日，由芬兰发起，芬总统尼尼斯托与普京就该国申请“入约”事宜通电话。芬总统办公室声明说，两位领导人的谈话“直接和坦率”，在没有加剧局势的情况下进行。双方认为，避免紧张局势是重要的。
对此，普京在与尼尼斯托通话中及在集安组织领导人峰会等场合，表达了态度：
一、俄与芬兰、瑞典间并不存在问题，芬兰的安全未受威胁；
二、两国加入北约，不会给俄带来事关生存的威胁；
三、芬兰放弃传统的军事中立，将是一个错误；
四、芬兰外交政策变化，可能对多年来睦邻合作的俄芬关系产生负面影响；
五、北约如将军事设施部署到两国领土，俄方将做出回应。
普京指出，必须密切关注美国领导的北约扩大其全球影响力的计划。俄将做出何种回应，取决于“对威胁的评估”。
俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，一方面，克里姆林宫对芬兰和瑞典“入约”决定感到担忧，“从应该绝对无条件确保我国安全的角度”，将仔细观察和深入分析确保俄安全前景的局势。而另一方面，俄与芬兰还是瑞典，都没有领土争端。
在两国即将投入北约“怀抱”之际，俄罗斯祭出三招应对：
一、断电。
当地时间13日，向芬兰供电的俄罗斯公司“RAO Nordic”宣布，因为芬兰延迟付款，自当日午夜起停止供电。迄今为止，芬兰从俄进口了近10%电力。
不过，芬兰电网运营商表示，主要归功于瑞典的供应，芬兰的电力供应稳定，可“毫无困难”地承受俄切断供电所留下的空白。
二、赶人。
当地时间17日，由于芬兰驱逐2名俄驻芬大使馆外交人员，俄外交部表达了抗议。
俄方同时采取对等反制，以牙还牙，将2名芬驻俄大使馆的外交人员列为“不受欢迎的人”，并予以驱逐。
三、退群。
自西方对俄实施大规模制裁和孤立以来，俄罗斯退出的群也不是一个两个了。17日，俄外交部宣布该国退出波罗的海国家理事会，并认为西方国家垄断了该理事会，在制定危害俄利益的计划。
但俄称将继续与“负责任伙伴”合作，这一退出，对俄在地区的存在“不构成影响”。
【土耳其：不同意，别费心了】
与此同时，曾积极组织俄乌谈判的土耳其，也闹情绪了。
几天前，土总统埃尔多安表示，对此事不持积极态度。5月16日，埃尔多安再次确认，对芬兰、瑞典申请“入约”一事，身为北约成员国的土耳其不会说“同意”。
他批评瑞典和芬兰没有明确、开放的反恐怖组织态度，更炮轰瑞典是恐怖组织“孵化场”，认为瑞典国会中就有“恐怖分子”。埃尔多安指出，如瑞典和芬兰加入北约，北约将成为“恐怖组织代表集散地”。
而对于瑞典和芬兰高级代表计划前往土耳其会谈此事，埃尔多安说：“他们是来说服我们的吗？抱歉，他们别费心了。”
埃尔多安所指的是被土耳其、欧盟和美国视为恐怖组织，长期与土政府作对的“库尔德工人党”。土耳其此前批评瑞典等拒绝遣返“库尔德工人党”33名成员，甚至给该组织提供武器，并限制土国防设备出口。
此外，斯德哥尔摩还被指支持总部设在美国的“居伦运动”(“葛兰运动”)。当地时间2016年7月15日，土耳其发生了一次影响巨大的未遂政变，叛变军人控制土当局多名高级将领，事件造成260多人死亡，近1500人受伤，以当局挫败政变告终。
埃尔多安当时在该国爱琴海旅游城市马尔马里斯度假，在袭击者试图炸弹袭击其下榻酒店前离开，逃过一劫。
埃尔多安政权认为，商业帝国领导者、掌握土国最有影响力宗教团体的人士费图拉·居伦，是此次政变的幕后策划者。流亡美国的居伦否认策划政变，土方要求美国引渡居伦，美方至今未同意。
15日，土外长恰武什奥卢参加北约外长非正式会议期间，赞扬了芬兰的调解态度，认为芬兰非常尊重安卡拉关切的问题。但他同时批评瑞典外长“继续发表挑衅言论”，“不具建设性”。
土耳其《沙巴日报》也指出，该国对瑞典比对芬兰政策更不满。因为当瑞典舆论在讨论加入北约的要求时，有人回答尽管存在北约宪章第5条规定，但瑞典不是必须保卫土耳其。
【白宫：有信心达共识】
简言之，土耳其想借此机会对芬兰、瑞典“要价”，解决两个问题：
一、要求两国结束对土反政府组织的支持；
二、取消两国对土耳其出口的禁令。
亲近安卡拉政府的 SITA 研究中心外交政策部门负责人扬·阿贡博士证实，如果两国“切断对恐怖主义的支持”，并以书面形式向土耳其保证，安卡拉将“开绿灯”。
土耳其战略专家布哈努丁·杜兰认为，“作为北约 30 个成员国中最重要的成员之一，土耳其很自然地要求与其安全利益相冲突的国家改变其现行政策”。
事实上，土耳其军队是北约中仅次于美国的第二大力量，该国一直支持北约扩张，其发言难以忽略。北约规定，一个新国家申请加入时，所有成员国须一致同意其加入，否则无法实现。因此，土耳其对芬兰、瑞典加入申请持保留意见，具有重要意义。
美国和北约则张开双臂欢迎芬兰和瑞典，甚至简化了接纳新成员的正常流程，以期实现北约史上最快的一轮扩张。
当地时间16日，白宫发言人让-皮埃尔在新闻发布会上表示，美国已了解到土耳其相关表态。美国务卿布林肯认为，两国决定申请，美国就“有信心就其入盟程序达成共识”。
看来，如何达成利益交换，说服土耳其，接下来就看美国和北约的安排了。(完)
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