网页截图
原标题：长沙市住建委“违法增加企业义务”被问责通报
星辰在线—长沙新闻网9月19日讯（记者晨星）记者今日从长沙市纪委及长沙廉政网获悉，多家媒体报道过长沙市建筑行业协会建筑施工设备租赁分会强制企业入会，要求企业办理入长登记手续，不登记就无法入长经营等问题。根据省、市主要领导批示，按照省优化办和省纪委预防腐败室督办函的要求，长沙市监察局启动问责调查。
规范性文件“违法增加了企业义务”
经查，长沙市住房和城乡建设委员会在制定规范性文件时，未将登记和备查作出明确区分，既造成外省入湘企业重复登记，也增加了省内企业入长的登记手续，违法增加了企业义务，违反了《湖南省规范性文件管理办法》第六条的规定。该委副主任程定夫和原主任陈鲁青未正确履行职责，在规范性文件签发过程中把关不严，负有重要领导责任。该委法制处审核直接责任人王兆韬在对该文件进行合法性审查时，未尽到审慎职责，在合法性审查意见书中未对相关条款提出异议，法制处原处长唐晓晖负有主要领导责任。
市住建委相关人员被通报批评处理
根据《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》第三条、第五条、第十五条规定，长沙市人民政府对长沙市住房和城乡建设委员会给予责令书面检查、公开道歉、通报批评处理;对其副主任程定夫给予责令书面检查处理、对其原主任陈鲁青给予诫勉谈话处理。责成市住建委对有关规范性文件中违法增加行政相对人义务条款予以修改，撤销要求外来入长企业进行登记的有关公告，对该委法制处文件审核责任人王兆韬给予调离工作岗位、通报批评处理;对法制处原处长唐晓晖给予通报批评处理;对市建筑工程安全监察站给予通报批评处理，对站长陈杰刚给予书面检查处理，对综合管理科科长彭辅喜给予通报批评处理。
市监察局：保障行政相对人的合法权益
希望全市各级各部门及广大党员干部引以为戒，高度重视和认真开展规范性文件起草、审查、决定、公布和监督管理工作，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神，认真落实《湖南省规范性文件管理办法》、《长沙市政府法制工作规定》等规范性文件管理制度，维护法制统一和政令畅通，高效有序管理规范性文件，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，保障行政相对人的合法权益。
关于长沙市住房和城乡建设委员会相关规范性文件违法增加行政相对人义务的问责通报
2014年4月，多家媒体报道了长沙市建筑行业协会建筑施工设备租赁分会强制企业入会，要求企业办理入长登记手续，不登记就无法入长经营等问题。根据省、市主要领导批示，按照省优化办和省纪委预防腐败室督办函的要求，市监察局启动问责调查。现通报如下。
经查，长沙市住房和城乡建设委员会制定的规范性文件《关于加强建筑施工设备租赁、安装(拆卸)、使用管理的规定》(长住建发〔2012〕342号)(2013年1月1日实施)第三十八条规定：“外地入长的建筑施工设备安拆企业和检验检测单位实行登记制度。由长沙市建筑业协会建筑施工设备租赁分会收集资料，报长沙市建筑工程安全监察站登记后方可进入长沙市辖区内从事安拆、检验检测业务。”与《湖南省入湘建筑业企业监督管理办法》(湘建建〔2010〕136号)(以下简称《办法》)第四条规定：“建立省外建筑企业入湘施工基本情况登记和承诺制度。省外建筑企业进入我省建筑市场，须由企业法定代表人到省建设行政主管部门进行入湘施工基本情况登记，并签订入湘施工《诚信承诺书》……加盖专用章的登记表和复印资料由入湘建筑业企业同时报送工程项目所在地市州建设行政主管部门备查。”相冲突。根据该《办法》，外省入湘建筑企业只须在省建设行政主管部门进行登记，且《办法》未对省内企业跨市州经营作出规定，市州住建行政主管部门在具体操作中主要履行备查职能。
长沙市住房和城乡建设委员会在制定规范性文件时，未将登记和备查作出明确区分，既造成外省入湘企业重复登记，也增加了省内企业入长的登记手续，违法增加了企业义务，违反了《湖南省规范性文件管理办法》第六条的规定。该委副主任程定夫和原主任陈鲁青未正确履行职责，在规范性文件签发过程中把关不严，负有重要领导责任。该委法制处审核直接责任人王兆韬在对该文件进行合法性审查时，未尽到审慎职责，在合法性审查意见书中未对相关条款提出异议，法制处原处长唐晓晖负有主要领导责任。
2013年3月11日，长沙市建筑工程安全监察站与长沙市建筑行业协会建筑施工设备租赁分会联名发布《关于外地入长建筑起重机械设备安装(拆卸)单位限期重新办理申报登记的公告》，规定：“凡4月15日前未重新办理完申报登记的外地来长建筑起重机械安装(拆卸)单位，从4月16日起，将停止其在长沙市行政区域内从事承接建筑起重机械安装(拆卸)业务资格。”该公告违规要求外来入长未登记企业进行登记并设定非登记程序后果，引发创设行政许可质疑，引起社会、媒体广泛关注，对我市经济发展环境造成不良影响。该站综合管理科科长彭辅喜负有直接责任，该站站长陈杰刚未严格审查公告内容，负有主要领导责任。
根据《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》第三条、第五条、第十五条规定，市人民政府对长沙市住房和城乡建设委员会给予责令书面检查、公开道歉、通报批评处理;对其副主任程定夫给予责令书面检查处理、对其原主任陈鲁青给予诫勉谈话处理。责成市住建委对有关规范性文件中违法增加行政相对人义务条款予以修改，撤销要求外来入长企业进行登记的有关公告，对该委法制处文件审核责任人王兆韬给予调离工作岗位、通报批评处理;对法制处原处长唐晓晖给予通报批评处理;对市建筑工程安全监察站给予通报批评处理，对站长陈杰刚给予书面检查处理，对综合管理科科长彭辅喜给予通报批评处理。
希望全市各级各部门及广大党员干部引以为戒，高度重视和认真开展规范性文件起草、审查、决定、公布和监督管理工作，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神，认真落实《湖南省规范性文件管理办法》、《长沙市政府法制工作规定》等规范性文件管理制度，维护法制统一和政令畅通，高效有序管理规范性文件，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，保障行政相对人的合法权益。
,长沙市速8酒店连锁品牌 住建委“违法增加企业义务”被问责通报相关：
日媒：李登辉访日恐难搅局 日本对其无太多热情李登辉原标题：日媒：李登辉访日恐难搅局 日本对其无太多热情 中新网9月19日电 日本新华侨报19日评论称，19日，台湾不肯闲着的“过气政客”李登辉，再次踏上了日本的土地。不过，从表面上看，日本并没有表现出太多热情。 李登辉有着浓重的“日本情结”，他毫不掩饰地称自己“深受日本传统影响，22岁以前是日本人”。读中学时，李登辉改名为“岩里龙男”，之后又改为“岩里政男”。这个日本名字从1940年一直沿用到1945年日本..
美元兑日元约6年来首次升破109原标题：美元兑日元约六年来首次升破109中新网9月19日电 据外电报道，由于投资者纷纷抛售日元购入美元，19日东京外汇市场美元兑日元一度升至109上方，涨至约六年来的最高位。隔夜美股再创历史新高，投资者纷纷抛售日元购入美元。此外，有报道称决定苏格兰是否独立的公投中反对意见占据优势，这一消息也对美元买盘活跃产生了一定影响。市场人士认为，“109这一关键位已经突破，日元有可能将进一步贬值。”
黑龙江依兰县公开索礼教师被撤销教师资格原标题：黑龙江依兰县公开索礼教师被撤销教师资格 新华网哈尔滨9月19日电 （记者王春雨、许正） 记者从哈尔滨市纪委监察局获悉，哈尔滨市依兰县高级中学教师冯群超因在课堂上公开索礼并辱骂学生已被撤销教师资格。 今年教师节当日，依兰县高级中学班主任教师冯群超上课时公开向学生索要教师节礼物，并对学生进行了辱骂。随后，学生班长通过集资，花费296元购买了6箱牛奶，分别送给了冯群超等6名授课教师。 有关部门还查明，..
美媒：如苏格兰公投独立 欧洲八个地区恐效仿 当地时间9月18日，苏格兰民众参加一个名为“自由散步”的活动。 原标题：美媒：如苏格兰公投独立 欧洲八个地区恐效仿中新网9月19日电 据美国《华盛顿邮报》18日报道，如果苏格兰通过公投实现独立，欧洲还有8个地区可能将紧随其后。 如果苏格兰实现公投独立，以下欧洲8个地区可能最羡慕： 意大利：威尼托 今年3月，89%的威尼托人在网上请愿中投票支持独立，导致了一个旨在召集正式公投党派的诞生。 西班牙：加泰罗尼..
美国会通过临时拨款法案避免政府关门原标题：美国会通过临时拨款法案避免政府关门 新华网华盛顿9月18日电 （记者刘劼高攀） 美国国会参议院18日通过临时拨款法案，使联邦政府有足够资金运营到今年12月11日。由于前一天众议院已通过该法案，这意味着经美国总统奥巴马签字生效后，美国将在新财年暂时避免联邦政府关门风险。 国会民主、共和两党曾于去年12月达成2014和2015两个财年的联邦政府预算方案，但两党还需在此框架下就十二项政府具体支出方案达成一致后，..
四川省成都市发改委副主任舒刚被移送司法机关原标题：四川省成都市发改委副主任舒刚被移送司法机关中新网9月19日电 据中央纪委监察部网站消息，近期，成都市纪委对市发改委副主任、市粮食局局长舒刚进行了立案调查。经查，舒刚的行为已构成严重违纪，其中部分问题已涉嫌犯罪。日前，成都市纪委已将舒刚移送司法机关依法处理。
苏格兰独立公投计票完成1/3 反独阵营占优原标题：苏格兰独立公投计票完成1/3 反独阵营占优 中新网9月19日电 据英国媒体报道，苏格兰公投计票19日正在进行，迄今公布的投票结果显示，在总体32个投票区中，12个总体支持独立占47%，落后于反对独立的53%。
香港5位立法会议员冲击论坛被判监 4人改判得讼费原标题：香港5位立法会议员冲击论坛被判监 4人改判得讼费中新网9月19日电 据香港电台报道，香港立法会议员梁国雄等5人，就2011年冲击替补机制论坛被判监，向香港高等法院上诉。除梁国雄外，其余4人均上诉成功，早前获撤销所有控罪，香港高等法院今日裁定4人可得原审和上诉的讼费。法庭颁布的判词指，4名所涉被告的所有行动，全部都在梁国雄及其他“进入者”发难之后。判词指，4名被告的行为相对温和，故裁定控方无足够证据证明..
苏格兰公投现首个赞成独立地区：57.3%支持独立原标题：苏格兰公投现首个赞成独立地区：57.3%支持独立人民网9月19日讯 综合英国媒体报道，苏格兰公投第7个公布结果地区——邓迪地区投票，53620人投赞成票，39880人投反对票，比例为57.3%比42.7%，结果为支持独立。这也是苏格兰公投计票以来，首个投票赞成独立的地区。
安理会将就马航MH17事故调查举行会议原标题：安理会将就马航MH17事故调查举行会议 国际在线消息：据中国新闻网报道，据俄罗斯《报纸报》9月18日消息，联合国安理会19日将就马来西亚航空公司MH17航班波音777坠毁事故调查情况举行会议。 7月17日，从荷兰阿姆斯特丹飞往吉隆坡的马航MH17航班在靠近俄罗斯边界的乌克兰东部地区坠毁，机上298人全部遇难。