文／欧尼（凤凰网《台湾日月谈》特约作者）
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蔡英文当局迈入第二任期，“财经内阁”微调，“财政部长”苏建荣、“经济部长”沈荣津留任，“金管会”主委顾立雄高升到“国安会”秘书长，“国发会”主委陈美伶去职，改由龚明鑫回锅，这个财经人事安排让产业界毫无惊喜，甚至是毫无期待，更令人忧心的是，在全球巨变的时代，台湾又能在何处安身立命？
年近古稀的沈荣津，这次留任完全和他“防疫有成”的功绩有关。疫情爆发后，“经济部”全力配合生产口罩，沈荣津更急召工具机业者，一举把口罩产能拉高到1800万片；另一方面，绿营始终在财经官员上培育不力，能懂经济大局、接手者不多，也因此沈荣津才继续在任。
沈荣津。图片来源：台湾《中时电子报》
基层文官爬上来的沈荣津，出身自台北工专，直到2000年后，才受民进党重用，展露头角，一路升至工业局副局长。
历来“经济部”二大局处一是工业局，另一是国贸局，过往部长、次长都是系出工业局和国贸局，“微笑老萧”萧万长、前海基会董事长江丙坤，就是国贸体系的要员；前“经济部长”尹启铭、杜紫军则是工业局出身。
按理来说，沈荣津早应该有接班机会，但沈荣津在陈水扁时期深获重用，使得马英九执政时，因为“颜色问题”，被发配边疆，接管“经济部”中部办公室，直到蔡英文上任后，沈荣津才又重见天日。
虽然沈荣津亲力亲为，甚至和业者相当熟络，可以一通电话就找到面板业大老板，但他最为人诟病的是一个政策亮点很低，过于“传产”的官员。
一名“立委”私下直言，“你要数字，他给你数字，但你问方向，他却无法给你未来的规划”。也有官员说，“他的优点是务实，但也因为太务实，所以只能当手脚，无法当大脑，替未来的经济愿景擘划。”
历来“经济部长”不好做，不只是要替业者服务，解决问题，更重要的是能对整体产业洞烛机先，提前布局，任何政策不是只求短期见效，还要有长期思考和规划。但台湾近年来的“经济部长”都欠缺通盘思考，远有李国鼎、孙运璇，近有萧万长、江丙坤都是曾为台湾经济铺长路的部长，现在的“经济部长”却只沦为政府的手脚、执行单位，莫不都把部长做成局长，真是把格局做小了。
不只是“经济部”有这样的问题，其他财经部会也都颇有相似之处，民进党处理财经问题，完全是以政治方式思考，而非以长远发展规划，以高升的“金管会”主委顾立雄为例，顾立雄是律师出身，他处理过胡瓜诈赌案、赵建铭台开案、国务机要费案等大案，是知名的陈水扁家庭御用律师。
顾立雄。图片来源：台湾《联合报》
顾立雄先在2016年时当选民进党不分区“立委”，接着他出任首届“行政院不当党产处理委员会”主委，一上任后就处理国民党不当党产，做得轰轰烈烈，也让蔡英文安下心来，被视为是“小英的直系人马。”
因此蔡英文让一个金融的外行人管理规模逾兆元的金融业，虽跌破外界眼镜，也让金融圈七上八下，四处打探这个主委究竟要来做什么？一名金控业高层直说，“他恐怕是帮小英来管理、看顾这些金控业者。”
没想到，顾立雄在立院质询时，总是能安稳妥适回答立委问题，面对永丰金三宝案、润寅诈贷等金融弊案，也办得有声有色，让民众对他赞誉有加，让他成为政坛新黑马，接手国安会秘书长，“他不懂金融也做得有声有色，就算不懂国安，至少懂小英的心就好了”，一名官员私下说。
但回头看顾立雄的政绩，实际上却令金融业者不解，“金融业面对的危机可不亚于其他的产业，但顾立雄搞了一个好像有未来的网络银行，但明明银行却都已经过度竞争了；寿险业的会计准则要和国际接轨，一旦接轨后危机四伏，寿险业都在想尽办法要筹钱，他只是把问题延后，也没彻底解决。他上任后就是划划线，查查弊案，真有对金融业兴利除弊吗？”业者都对此打上一个大问号。
当然更别提被赋予未来发展重担的“国发会”了，“国发会”主委陈美伶是赖系人马，他去任前，曾二度当面和苏贞昌问，“是不是我做不好要把我换掉，我问了两次，他说不是。”得不到解答的陈美伶只好伤心离去。
细数陈美伶任内，民众印象最深刻的就是爆出“国发基金”连踩四雷案，包括被蔡英文点名参观墨西哥工厂的如兴，国发基金参与增资案，投资近4亿元，后来却爆出如兴董事长违反《证交法》；投资阳明海运逾2.38亿元，“国发基金”认购在股价高点，迄今股价腰斩；入股LED厂东贝光电约0.24亿元，不到8个月股价亏2成；更别提投资太阳能厂宝德能源逾3亿元，最后全都变壁纸。
国发基金连踩四地雷的投资弊案，更让“国发会”被批评“国发基金是银行纾困中心”，外界还批评“国发会跟不上脚步”、“国发会出状况”，都让陈美伶形象蒙上阴影。
明面上，陈美伶是因为“国发基金”屡屡踩雷，“国发会”表现不佳所以去职，实际上，更和蔡赖斗争有关。
陈美伶是赖系人马，赖清德任“阁揆”时，她被昵称为“地下行政院长”，为了招揽台商，还亲自替业者“找土地、乔水电”，俨然是企业心目中的“马上办服务中心”。
未料，民进党内蔡英文和赖清德斗争激烈，迄今伤痕犹存。苏贞昌上任后，陈美伶更常常直接被晾在一边，“重要会议也都没通知她，再加上陈美伶也非财经专业出身，被换也是正常”绿营人士说，自然陈美伶也就下来，换成龚明鑫接手。
苏建荣（前中）
相对来说，财经部会中，绿营安排最无争议的就属有财政头脑的“财政部长”苏建荣，他是学者出身，但善于沟通，常化身“苏老师”，乐于和“立委”、媒体沟通说明政策，是个高EQ、执行力强的官员，也让他在绿营中，因为有政策实绩而稳住位置。
综观来看，绿营过去疏于经营财经实绩的问题，迄今仍存，蔡英文手上能打的财经官员牌过少，又碍于民进党内的政治斗争嫌隙仍在，也让经济问题难解。随着疫情造成全球经济震荡，甚至改变未来人们生活的风貌，民众终究要回归柴米油盐酱醋茶的实际经济问题中，台湾究竟能不能趁着这波浪潮，扎稳马步，找到更好的经济发展方向，恐怕仍有得瞧。
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