乌克兰东部战火令民生维艰

2014-09-05 09:00:38 来源:网络

顿涅茨克州的居民无奈而悲伤地看着被炮火摧毁的家园。法新社

顿涅茨克州的居民无奈而悲伤地看着被炮火摧毁的家园。法新社

原标题:乌克兰东部战火令民生维艰

当地时间8月26日深夜,俄罗斯总统普京与乌克兰总统波罗申科在明斯克举行一对一会晤。会谈“捂着”不让媒体记者听。会后,波罗申科称谈得“很艰难”,而普京说,会谈有“积极”意义。外界以两人具体表态推断:明斯克会谈,没谈拢什么东西。

谈不拢即意味着,乌克兰紧张局势难以改观,而俄乌边境剑拔弩张的火药味儿也无法减弱。

就在会谈当天,乌克兰国家安全和国防委员会发言人雷先科证实,乌方25日在本国东部地区抓获10名俄罗斯军人。乌方认为,这些俄军人进入乌克兰境内并非迷路,而是来执行特殊任务的。但俄方坚称,他们很可能是“误入”乌境内的。

俄乌“死结”难解,战火延烧下,乌克兰东部地区的人道主义危机前所未有的凸显出来。 

食品供应中断炮弹落入民宅

原本4月中旬,在东部闹独立的两个州发动“反恐行动”后,乌克兰当局由于担心在人口稠密的城市采取大规模军事行动会给平民造成伤亡,因此在行动上缩手缩脚,难以取得进展。正因如此,反政府民间武装才在人口仅有10余万的小城斯拉维扬斯克与政府军对峙了近3个月。“反恐行动”迟迟没有进展,这令国民对乌克兰军队的能力产生很大疑问,也令乌当局倍感压力。

到7月初,乌克兰领导人终于痛下决心,要不惜一切代价消灭民间武装。政府军因而放开手脚大干,先前不太敢使用的火炮、坦克、装甲车、导弹和战机等重武器全都成了攻打民间武装的利器,战局也从此发生重大变化。

由民间武装控制的东部两州一些中小城市和村镇很快被政府军相继攻克,民间武装大部分退入顿涅茨克和卢甘斯克这两个州首府。目前,政府军正在全力攻打东部地区这两座大城市。由于遇到顽强抵抗,目前战事处于胶着状态。

有40多万人口的卢甘斯克市已被政府军围困和攻打近4周,城内的水、电、天然气供应早已中断,通信近来也中断了,座机和手机都无法使用。大部分商店都已关门,在营业中的一些超市,许多货架空空如也。食品、药品、饮用水和燃料在市内难寻,即使寻到,价格也是平时的数倍,而人们现在领不到工资和退休金,银行又歇业,有存款也取不出。更可怕的是,每天都有炮弹落入居民区或公共建筑物,每天都有无辜平民伤亡。炮弹的爆炸声和密集的枪声令市民们寝食难安。人们躲在家里,尽量不出门,可是炮弹不长眼,待在家中有时也难逃横祸。

在约有百万人口的顿涅茨克市,情况基本相同,只是严重程度略轻一些罢了。

货币贬值物价飞涨

去年年底爆发的动乱和后来发生的战乱不仅给东部地区带来灾难,也严重影响了乌克兰的整个经济。目前,乌克兰经济衰退,货币贬值,国库空虚,物价飞涨,人民的日常生活已经受到严重影响。

经济衰退表现在各项经济指标全面下滑。对于战乱中的国家而言,这的确不足为奇。对于经济形势的恶化,老百姓感受最深。前不久,与百姓生活息息相关的天然气、水、电都大幅度涨价了。

今年初,美元与乌克兰货币格里夫纳的比价为1:8.2。目前,这一比价已经达到1:13.4。短短半年多时间,乌克兰货币竟然贬值三分之一以上。货币贬值带来的直接后果是物价飞涨,这可苦了全国广大工薪阶层。人们早已开始节衣缩食,调整购物习惯。一位乌克兰朋友告诉《国际先驱导报》,他以前经常在超市购买进口食品,现在改买国货了,因为价格相对便宜。

乌克兰的经济问题不仅与动乱和战乱有关,也与对外关系密切相关。乌克兰因克里米亚问题和东部分离主义问题同俄罗斯彻底决裂,完全倒向西方。然而,乌经济严重依赖俄罗斯市场,俄方采取的一系列制裁措施令乌克兰遭受重创。美欧方面虽然在政治上坚定支持乌克兰,并且出台多轮制裁俄罗斯的措施,但它们却代替不了俄罗斯市场,难以拯救乌克兰经济。尽管西方金融机构承诺向乌提供贷款,但其数额对于困境中的乌克兰不过是杯水车薪而已。

政治博弈影响人道救援

战乱导致顿涅茨克州和卢甘斯克州13万多人逃离家园。随着政府军不断收复被民间武装占领的城镇,陆续已有近2万人重返家园,但仍有10多万人在外漂泊。很多返回故里的人失望地看到,住所已在战火中严重受损,甚至被彻底摧毁了。

因种种原因留守在顿涅茨克和卢甘斯克这两座城市的居民可以说是生活在水深火热之中。乌克兰政府对东部一些战乱地区的居民采取了救援措施,提供了生活必需品,但对这两座城市的居民面临的困境尚未采取任何对策。

由于两市有大量俄族居民和亲俄民众,当然也有亲俄民间武装,因此俄罗斯向乌克兰当局提出紧急向那里运送人道主义救援物资,以缓解人道主义灾难。在与乌方交涉的过程中,由280辆大卡车组成的俄罗斯救援物资车队就于8月12日开到了俄乌边界。乌当局不愿接受俄方物资,但又不便拒绝人道主义援助,因此提出种种条件,并在办理入境手续方面一再拖延。乌方这样做是担心,俄借缓解人道主义危机的名义向困境中的乌民间武装提供后勤补给,甚至向其提供武器装备。

8月22日,俄外交部发表声明,指责乌当局拖延人道主义救援物资运送进程,表示俄方不能忍受这种行为。俄方遂决定让车队强行进入乌克兰,开往卢甘斯克方向。

此举招致乌克兰和美欧方面的齐声谴责。乌方表示,俄救援车队未经乌方同意就强行入境是对乌克兰的“直接入侵”。虽然乌克兰当局威胁说,俄方要对自己的行为可能会造成的后果负全部责任,但由于担心强硬反应会导致俄罗斯采取军事行动,因此对入境的俄车队没有采取任何措施。俄方也自知理亏,于是让车队卸货后第二天就全部返回。

俄乌立场难以短期内调和

乌克兰当局对东部民间武装分子一直持强硬立场,声称他们只有两条路可走:或者放下武器投降,或者被消灭。乌当局虽然也在各种场合多次表示,愿意通过谈判和外交途径和平解决东部问题,但它指的是同俄罗斯,而不是同民间武装这样做。乌当局希望通过谈判让俄罗斯放弃对乌东部民间武装的支持,并劝说其放下武器,从而实现和平解决问题。

俄方立场恰恰相反,它希望在乌东部地区立即停火,交战双方坐下来谈判,以和平方式解决问题。如不这样做,俄将继续坚定支持乌民间武装。

乌方之所以坚持自己的立场,一是因为有西方的支持;二是因为没把民间武装放在眼里。在乌方看来,只要西方坚持严厉制裁俄罗斯,俄就难下武力干涉乌内政的决心,也难以一如既往地支持乌民间武装。在这种情况下,消灭民间武装指日可待。

不过西方在乌克兰问题上对俄采取的是又打又拉的对策。因俄罗斯介入乌克兰东部局势,明确支持当地民间武装,西方对俄采取了多轮制裁措施。但这些措施是双刃剑,它们不仅严重影响到俄罗斯经济,也伤及西方自身。另外,俄罗斯出台的反制措施让西方吃了更多的苦头。为避免双输的局面,德国驻俄大使日前表示,如果乌克兰东部局势好转,欧盟准备放弃对俄制裁。

西方同样在做乌克兰的工作。明斯克会谈就是在德国总理默克尔的呼吁下,由欧盟代表、乌克兰总统和关税同盟(俄哈白)三国领导人共同参与的。

但会谈中,乌总统波罗申科态度强硬,他说:“我坚信,乌目前正在采取的解决乌东部危机的方案是现实的,国家统一是停止乌流血冲突、保证乌东部动乱后的重建工作的唯一基础”。由此可以看出,乌克兰在主权和领土完整问题上暂时难有退让空间。

如此一来,如果乌军在短期内无法消灭民间武装,东部地区民众仍将难以摆脱人道主义灾难的磨难。

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