原标题：农产品走私大案浮出水面
2014年初，南京海关缉私局接到举报，南京嘉赢国际有限公司绕道越南，以广西边境为跳板，假借边民互市进口走私农产品。
缉私局随即成立“3·30”专案组进行侦查。很快，专案组获悉嘉赢国际有限公司马某暂停公司业务，准备避风头。4月17日，南京海关40多名缉私警察兵分三路，在南京、兰州、海口三地统一开展大规模抓捕行动，抓获犯罪嫌疑人8名，扣押涉案钱款850余万元，查获没来得及销毁的财务凭证、货物单证及电脑和手机资料一批，并在天津、南京仓库现场查获涉嫌从广西走私入境的孜然、蔓越莓、辣椒、黄豆约140吨。
5月15日，专案组在广西将和马某勾结走私的程某等走私团伙分子抓获，并起获走私单证。南京海关缉私局侦查处副处长王伟民表示，如果没有这些单证，即使抓住了嫌疑人马某，也难以定案。“定案的关键在通关环节。我们发现，这些走私团伙已经形成一条龙作业，将其作为一门生意在经营。”王伟民说。
从嘉赢公司搜出的证据显示，仅2012年7月至2014年3月，该公司分别通过程某、文某、劳某、苏某等边境走私团伙成员，走私进口各种农产品约10万吨，主要包括油菜籽、亚麻籽、孜然、花生、高粱等，案值约5.1亿人民币，偷逃税款1.1亿人民币。
“蚂蚁搬家”侵吞国资
“利用边境贸易走私，在南京海关查获的农产品走私案件中是个新情况。”南京海关副关长、缉私局局长钱英培说，以前查获的这类走私案件主要是低报价格、伪报品名等。
那么，走私分子又是如何利用边民互市政策走私的？记者进行了调查。
2012年，马某了解到从边境边民互市渠道进口的农产品，比正规报关进口的便宜，但是，在中越边境从事互市贸易有严格的限制性条件，即“边民自用”“8000元以下”“产自越南”。马某想做的是大批量贸易，想要购买的农产品也不是越南出产的，与边贸政策压根就不沾边。
经过一番努力，马某联系上了在广西边境的走私团伙成员程某。程某邀请并陪同马某前往广西边贸现场“体验”走私过程，并向马某保证，可以将他订购的非越南产农产品，通过边民互市的形式进口。
于是，马某从乌克兰、印度等国订购农产品，要求卖家将货物海运至越南海防港，并在越南境内完成制作假越南原产地证和检疫证书、更换外包装、拆分货物化整为零等程序，程某等走私团伙成员随即组织、利用边民证伪报成边民互市货物，通过蚂蚁搬家的方式，利用少数受蒙蔽的边民将货物走私进境。
农产品走私威胁“舌尖上的安全”
记者采访中发现，受蒙蔽雇佣来的部分边民来回奔波仅赚取少量工钱，巨额非法利润落入走私分子腰包，走私活动严重破坏了“兴边富民”优惠政策的社会效果。
以1吨花生为例，正常报关需要缴纳关税和增值税约1600元，而通过这种走私方式只需付给走私团伙710元，减少了一半以上的费用。
犯罪嫌疑人马某称，这些走私农产品以明显的价格优势销往河北、甘肃、湖南等多个省份。大量农产品走私不仅偷逃应缴税款，更冲击了国内相关种植业和加工业，宏观上影响国家粮食安全保障体系，微观上则损害了广大农民的利益。
专案组还发现，逃避海关及相关部门监管非法流入的走私农产品，部分存在严重的食品安全隐患。此案查办过程中，就发现马某走私进口的一些霉变花生，在未经检疫检验的情况下被销往国内某些食品企业。
边民互市贸易是国家为稳边富边、支持边境地区经济社会发展而采取的一项特殊优惠政策。钱英培表示，针对这种利用边民互市政策化整为零走私的新情况，海关将同地方有关部门进行严厉打击，大力整治边民互市贸易秩序，将边民互市贸易的政策红利还给边民。
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