原标题：去GDP化，新考核开启福建想象
对福建来说，建立生态省的布局，成为了去GDP化的后盾，而新的发展方式正以这一文件为蓝本，着力探索。近期，福建省表示，取消对被列为限制开发区域域的34个县(市)的GDP考核，实行生态保护优先和农业优先的绩效考评方式。
时代周报记者刘巍发自广州
近日，福建省效能办下发通知，取消对被列为限制开发区域的34个县(市)的GDP考核，实行生态保护优先和农业优先的绩效考评方式。
GDP在10%以上高速增长多年的福建，今年与其他21个省市一样，主动调低GDP增速，在GDP导向的经济增长模式上刹车，顺应十八届三中全会后国家经济发展方式转型的国家战略。
十八届三中全会以后，中央多次提出去GDP化，不以GDP论英雄。
2013年6月28-29召开的全国组织工作会议上，国家主席习近平发表讲话称，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。
一旦取消GDP考核，便需要另一种可供比较的方式来检验官员工作的能力。因此，空间布局和区域发展模式成为了探索方向。
2014年3月10日，国务院印发了《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》。福建省成为党的十八届三中全会以来，国务院确定的全国第一个生态文明先行示范区。
这意味着，在福建，GDP考核以外的，新官员考核机制正在形成。
主体功能区先行
取消官员的GDP考核，势必需要政策空间，这一空间来自中央对全国协调发展的规划。
2000年，国家发改委作了一个关于规划体制改革的意见，提出空间协调与平衡的理念。政府在制定规划时，不仅要考虑产业分布，还要考虑空间、人、资源、环境的协调。
这一理念体现在中央在“十一五”规划纲要中，该纲要提出功能区的概念，并最终列入“十一五”规划纲要。2011年6月国家发展改革委副主任徐宪平在北京表示，中国已出台《全国主体功能区规划》，标志着国土空间开发模式发生重大转变。
为了顺应这一转变，2012年底，全国掀起一波出台主体功能区规划的热潮。福建、湖南、黑龙江、天津等省份均在2012年12月前后公布了自己的规划方案。
以福建为例，2012年，福建出台了《福建省主体功能区规划》（以下简称《规划》），这一《规划》将福建84个县(市、区)划分为优化开发区域、重点开发区域、农产品主产区、重点生态功能区等4个类别。其中，22个县(市)属农产品主产区，12个县(市)属重点生态功能区，这两者均为限制开发区域。
这也意味着，限制开发地区的规划和考核都将去GDP化，对官员的考核重心将转移至生态和环境保护上。
事实上，福建并不是唯一在县级取消GDP考核的省份。但作为所谓“沿海经济发达区断裂带”以及全国首个“生态省”，福建的动作尤其令人瞩目。
GDP考核指标降为0分
福建的GDP在2013年刚刚冲破两万亿大关，达到2.16万亿，超过上海排在全国第11位，但地区发展不平衡明显。
福建经济发达的心脏部位在中南部沿海的泉州、厦门、福州、莆田四市，这四个市大部分区域不在限制开发区域内，而其余的南平、宁德、三明、龙岩、漳州五市，均有半数左右的县市在34个限制开发区域内。
时代周报记者获得的福建某县（市）即将发布的一份“关于调整取消考核指标的情况说明”中显示，该市涉及GDP考核的项目共有六个。该“情况说明”尚未最终定稿，仍需要等待省级政府的审批。
针对所有属于“限制发展区域”的县，该市拟取消直接考核GDP增长的两项指标。“人均生产总值增长率”的权重被直接取消，“GDP增量占全市的比重”的10分权重在该项上降为0分，平分为两份，加在“森林覆盖率”和“林地面积减少率”两个考核指标上。该市工业基础弱，但环境资源优秀，森林覆盖率达60%，并拥有数个国家级风景区，生态保护被放在重中之重。
对其中两个涉及GDP的指标，该市采取了“改名使其与GDP脱钩”的处理方式。
“文化产业增加值占GDP比重（错年值）”将修订为“文化产业增加值增长率（错年值）”，权重保持不变；“研究与试验发展经费支出相对于GDP比例（错年值）”修订为“研究与试验发展经费支出增长率（错年值）”。这意味着这些县（市）仍然需要文化产业产值与研究经费投入方面保持一定增长，即便它们的GDP增长已经放缓。
另有两个涉GDP指标“服务业增加值增长率”与“每万元投资产出GDP”则不变，该市希望这样的保留可以有利于“促进产业结构优化调整和加快转变经济发展方式”，文件解释说，保留每万元投资产出GDP能够反映投资的质量，是为了避免粗放型增长。
该市作为一个相对经济不发达的城市，GDP在福建排名一直靠后，此次取消一半以上县级行政区域的GDP考核，可谓卸下重担。
该市一位县级官员向时代周报记者表示，除了调整考核方式以外，该市还非常关注支付转移方面的政策，要保护环境，“守山的钱总要给吧”。
另外，拥有武夷山和大红袍的南平市，有7个县市被列入限制开发区域的城市，该市一位不愿具名的市级官员向时代周报记者表示，省里拟对南平的未被列入限制开发区的3个县市出台扶持政策，以保持全市的发展。
生态省落地
7月份，福建银监局发布《福建银监局关于辖区银行业机构支持生态文明先行示范区建设推进绿色信贷工作的指导意见》，要求2015年末及之后全辖银行业机构“节能环保项目及服务贷款”实现“两个不低于”(全年增速不低于公司类贷款增速，当年增长量不低于上年同期水平)。
对此，福建沿海城市宁德则在环保工作上已有动作，8月21日，宁德市检察院正式成立生态环境保护检察处，提出到2017年之前，要把拥有1064公里海岸线、丰富生态资源的宁德市建成国家级生态市，成为“山海画廊、人间福地”。
与中西部省份发展民生的重点不同，福建的优势和改革任务，显然在环境和生态保护，并且这一转变早有先声。
福建省长苏树林在今年4月对媒体表示，2000年，时任福建省省长的习近平同志即提出了建设生态省的构想。
社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松曾对媒体表示，由于每个地区的自身条件和禀赋不一样，所以一味追求达到某个经济增长率，就容易造成环境破坏、资源过度开发和债务增长等问题，因此，根据不同地区设置不同的考核指标，对部分地区取消GDP考核，这种因地制宜、避免一刀切的做法值得肯定。
,福建新考核体银行的理财产品 系去GDP化 GDP考核指标降为0分相关：
山东烟台原副市长王国群被立案侦查@山东检察：#权威发布#【山东检察机关依法决定对王国群立案侦查】 日前，经山东省人民检察院决定，指定山东省聊城市人民检察院依法对山东省烟台市原副市长王国群（副厅级）涉嫌受贿犯罪立案侦查。案件侦查工作正在进行中。
广州海事局最大最先进60米级B型海巡执法船列编本报讯近日，60米级B型海事执法船“海巡0929”船在广州南沙海事码头正式列编，这是广州海事局的首艘60米级B型海事执法船。 广州海事局有关负责人表示，该船列编后将交付广州沙角海事处使用，主要用于珠江口水域及南海海区巡航执法。该船的投入使用，将切实增强广州海事局对辖区水上突发事件的现场指挥和快速反应的能力，并在南海海洋权益维权执法中发挥重要作用。 （郭军宋腾飞）
媒体解读货币政策新常态：非常规 不调控原标题：货币政策新常态：非常规 不调控8月13日，央行发布的7月份的金融统计数据出乎所有人意料，新增贷款和社会融资规模环比同比大降，7月份社会融资规模仅为2731亿元，分别比上月和去年同期少1.69万亿元和5460亿元。央行随即发文解读，将数据回落归因于季节性因素、信贷有效需求缺乏以及不良贷款升高等，表示数据仍在合理区间，并且重申货币政策“总量稳定、结构优化”的取向并没有改变。 受国务院直接领导的央行，在货币政..
索马里海盗活动保持低水平 东南亚海盗日渐猖獗国际海事局近日发布2014年上半年全球海盗活动报告。报告指出，东南亚海域小型油轮劫持事件呈上升趋势，其中印尼、马来西亚和新加坡海峡成为全球发生海盗袭击和抢劫事件最多的海域。 国际海事局提供的数据显示，今年上半年共发生116起海盗袭击和抢劫事件，较去年同期的138起有所减少。其中，东南亚海域遭海盗袭击的事件居高不下，占总数的56%。在116起海盗事件中，10艘货船遭劫持，7艘被枪击，78艘被登船，21艘被袭击，200名船员..
国务院官员：目前中国经济属于非常态经济 而非新常态原标题：经济调速：政府不再动辄下猛药“新常态”无疑已经成为描述中国经济发展现阶段特征、前瞻未来发展走向的头号热词。今年5月，习近平总书记视察河南时指出，目前我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是中央领导首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。7月底在党外人士座谈会上，习近平再次提及“新常态”。 可以预见，将“新常态”上升..
孔令辉率中国乒乓球女队参观“中国海警3112”船本报讯近日，中国乒乓球女队主教练孔令辉率领队员到“中国海警3112”船参观，与广东省渔政总队及指挥处、直属二支队有关领导开展了座谈交流。 队员们观看了广东省渔政总队的执法视频，了解了“中国海警3112”船的主要情况及在国家维权工作中取得的成绩。孔令辉表示，中国乒乓球女队和广东省渔政总队以不同形式履行使命、为国效力、为民争光。“中国海警3112”船承载的精神将为球队鼓劲加油，全体队员将以高昂的斗志，更好地备战..
上海司法改革试验为全国清障 律师有望当法官原标题：司法改革：沪上试验为全国清障7月12日，上海市公布最新一轮司法改革的简要方案。 此前的7月9日，最高法院发布《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》直指司法改革中的“硬骨头”，提出建立法官员额制，取消裁判文书院长庭长审批制度，废除不符合司法规律的考核指标等举措。 按照上述纲要思路，《上海市司法改革试点工作方案》（以下简称“司改方案”）明确了5项改革内容：完善司法人员分类管理制度；健全法官、..
消息称国资改革方案延后至明年 由中央深改组出台原标题：国资治理：治本亟需顶层设计8月18日，广东省出台《关于全面深化国有企业改革的意见》，成为第20个出台地方版国资改革方案的省市。至此，我国超过半数省份划定国资改革路线图。 同一天，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。这是中央深改小组审议的关于国资改革的首批文件。 事实上，十八届三中..
生物医药专家：埃博拉病毒会是理想生物武器吗？近日看到不少报道称埃博拉病毒曾经或将来会被用于生物武器。这种说法靠谱吗？埃博拉病毒会是理想生物武器吗？在回答这个问题之前，先要弄清这样几个问题：什么是生物武器？什么东西可能成为生物武器？理想生物武器需要具备哪些条件？ 何为理想的生物武器 生物武器有一些别名，如生物战剂等。作为生物武器，需要在生物恐怖或生物战中有目的地用作武器。 从维基百科的定义可以看出：细菌、病毒、原生动物、寄生虫和真菌都可以成..
清华教授谈法治：需在党政两套制度间找到理想结合 2013年5月23日，一位听证会参加人在北京举行出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制听证会上举手要求发言。党的十八大为我国政治发展道路与政治体制改革描绘蓝图：必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。（新华社记者李文摄） 原标题：外媒：四中全会将讨论“依法治国” 法治须党政一制 中国日报网9月2日电（远达）定..