当你坐在洁净的室内享受北方集中供暖的温暖时，你知道在中国农村很多地区，取暖方式还停留在用水暖炉、烤火炉、炕的阶段吗？
1. 人们为什么还用煤
事实上，从 2017 年开始，中国就已经大力推进北方地区清洁取暖，利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排放）、核能等清洁化能源，实现取暖低排放、低能耗。
有数据测算，2017 年在中国，仍有 32% 的人使用散煤和生物质等固体燃料；中国北方农村地区采暖季室内散煤消费量约有 2 亿吨。
这背后最主要的原因还是钱。研究显示，清洁取暖的运行成本普遍高于散煤。
一项覆盖河北、河南、山东、山西四个省份的八个城市的调研显示，参与调研的 945 户“双替代”（用电能、天然气代替煤炭）居民中，有 32% 的用户在政府补贴后实际支出要超过 2000 元。
有数据显示，家庭年收入从小于 1 万元/年升高到大于 5 万元/年，愿意使用清洁取暖的用户比例从 33% 增加到 52%。
一项针对北方农村的调研称，尽管 60% 以上的受访者都了解散煤会造成大气污染，但大部分人是在有补贴的情况下才会考虑改用清洁能源取暖。
在参与上述四省八市调研的 1635 户清洁取暖改造用户中，约 43% 的用户表示，在没有政府补贴的情况下，会不同程度地使用煤炭。其中近 70% 的用户表示，会使用散煤而不是清洁煤。
这之中，近 99% 的用户是“煤改电”和“煤改气”用户，也就是说，散煤复烧率可能高达 30%。
但推行清洁取暖确实势在必行。
上述对北方典型农村居民冬季取暖的研究显示，农户室内日均 PM2.5 浓度为 255μg/m³ ，是世卫组织提出的日均浓度指导值 25μg/m³ 的 10 倍以上，37% 的家庭室内一氧化碳日均浓度超过了世卫组织提出的日均浓度指导值 7mg/m³。
据世卫组织统计， 每年约有近 400 万人因固体燃料的不充分使用及通风问题造成的室内空气污染过早死亡，室内空气污染导致人均预期寿命减少约 8 个月。
2. 怎么补贴是个难题
根据《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021 年)》 提出的总体目标，到 2019 年，北方地区清洁取暖率达到 50%， 到 2021 年，北方地区清洁取暖率达到 70% 。
来自国家能源局的数据显示，截至上一个采暖季结束，我国北方地区清洁取暖率为 50.7%，比 2016 年提高了 12.5 个百分点，完成了规划提出的阶段性目标。
为了这 12.5 个百分点的提升，中央和地方花了多钱补贴呢？
2017 年 5 月，《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》发布，明确中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作。 到 2019 年 7 月，清洁取暖试点城市已由 12 个扩围到 43 个。
根据中央财政支持北方清洁取暖试点城市的现行奖补标准，直辖市每年奖补 10 亿元， 省会城市每年 7 亿元，地级城市每年 5 亿元，汾渭平原城市原则上每年 3 亿元。
但问题是，试点城市的改造任务量存在很大差异。
比如，在首批 12 个试点城市中，河北省的保定和廊坊同属地级市，享受同等级的中央财政奖补资金；三年改造任务量分别为 246.6 万户、84.95 万户，前者是后者的 2.9 倍。
在第二批 23 个试点城市中，改造任务量最大的地级市为邯郸，三年计划改造 132.71 万户，改造任务量最低的是阳泉，三年清洁取暖改造任务量为 16.16 万户， 前者是后者的 8.2 倍。
相比中央财政的支持，地方政府补贴对清洁取暖的影响似乎更大。
2017-2018 年，中央财政给予 35 个试点城市的奖补资金累计下达了 199.2 亿元， 地方财政奖补资金累计达 555.09 亿元，是中央补贴的 2.8 倍。
这造成了地方政府很大的财政压力。
据测算，2017 年首批 12 个试点城市运行补贴支出占当年一般公共预算支出的比例为 0.03%-1.46%，平均为 0.52%；如果完成 3 年示范期所有农村改造任务，且仍沿用目前补贴水平，补贴支出占城市一般公共预算支出的比例为 0.11%-4.72%，平均为 1.51%。
以保定为例，2017 年完成“双替代” 72.8 万户，按照保定市运行补贴政策，运行补贴资金超过 9 亿元/年，加上后续将完成城乡接合部、所辖县及农村地区改造 239.72 万户的目标，未来每年运行补贴资金近 30 亿元，占政府一般公共预算支出的 4.72%。这是该市 2017 年住房保障支出的 1.5 倍，文化体育与传媒支出的 4.3 倍。
近期据多家媒体报道，河北“现行气代煤、电代煤三年运行补贴政策到期后，参照省做法，市级采取逐年退坡方式给予补助，第一年退坡 50% ，第二年退坡至 25% ，第三年市级不再补助，各（县、区）可结合实际制定具体运行补贴办法”。
如何平衡财政补贴的退坡和清洁取暖的持续推进，将会是未来很长一段时间的难题。
,为了清洁取暗箭伤人 暖，中央和地方过去两年花了700多亿相关：
会员起诉爱奇艺、腾讯视频！索赔500元近日，腾讯视频和爱奇艺因《庆余年》超前点播付费一事引发争议。12月16日，微博认证为律师、法律博主@吴声威wsw 在微博发文，起诉爱奇艺超前点播。此外，同样微博认证为“知名法律博主”的@逻格斯logics 表示也将就超前点播起诉腾讯视频，并要求赔偿经济损失人民币500元。《起诉状》针对“服务协议”和“会员广告”据南都报道，对于起诉腾讯视频和爱奇艺超前点播模式，记者从两人的民事起诉状中注意到，起诉重点均是 针对腾讯..
10名中国人在柬埔寨被逮捕 涉嫌绑架非法软禁还走私枪支封面新闻记者 燕磊日前，柬埔寨金边和西哈努克省警方捣毁一个特大绑架和走私武器集团，逮捕10名中国人和4名柬埔寨人。据柬中时报报道，西哈努克省警察局局长尊那林表示，本月6日，警方在西港一处客栈捣毁一宗绑架案，逮捕7名中国男子。经过盘问后，警方发现他们是绑架和走私武器集团。嫌犯向警方供认，其团伙分布在西港和金边市。12月13日和14日，金边和西港警方联合展开执法行动，分别在西港和金边一家烧烤店，抓获7名嫌犯，其..
8年连增！日本基本敲定2020年预算案 防卫费再创新高日本陆上自卫队。（图源：共同社）海外网12月18日电 18日，日本政府决定将2020年度初始预算案的一般会计总额，设定为创历史新高的102.66万亿（约合人民币6.6万亿元）日元左右。对于防卫预算，日本政府拟调整至5.3万亿日元（约合人民币3432亿元）的史上最高额度。如在20日的内阁会议上最终通过，这将是日本连续8年上调防卫费。综合日本时事通讯社等媒体18日报道，对于此次新年预算，虽然日本政府将老龄化导致的社会保障费增长额..
2019年，这些面孔上过世界热搜2019年即将过去。这一年，世界风云变幻，焦点人物迭出。这一年，有人登顶“权力人物榜”，有人从喜剧演员“转型”为一国元首，有人在国际舞台上“硬核”打拼，有人打出一把地缘政治“同花顺”，还有人在一波三折的“反转剧”中刷足存在感……他们的面孔与热点事件一道，给这一年留下独有的记忆——普京地缘博弈牌局“老手”2019年10月22日，俄罗斯索契。俄罗斯总统普京会晤土耳其总统埃尔多安，就叙利亚局势达成谅解备忘录，次日..
开局不利！《星战9》媒体口碑解禁 仅高于《星战前传1》《星战9》海报1905电影网讯《星球大战：天行者崛起》媒体口碑解禁，MetaCritic综合评分57/100，烂番茄新鲜度58%，目前这个口碑在系列中仅高于《星战前传1》。烂番茄新鲜度58%MetaCritic综合评分57/100据了解，《星球大战：天行者崛起》是星球大战后传三部曲的第三部作品，同时是“天行者传奇”的第九部作品以及最终章。影片由J·J·艾布拉姆斯执导，黛茜·雷德利、约翰·波耶加、奥斯卡·伊萨克联合主演，该片于2019年12月20日中..
湖北浠水县警方侦破一起诈骗案 涉案金额近千万元 中新网黄冈12月18日电 (韩丹)编造子虚乌有的“精准扶贫”“慈善帮扶”等项目，通过微信群吸纳19万余人入会，骗取各种名目的会费，累计涉案金额近千万元(人民币，下同)。 湖北浠水县公安局近日通报，该局侦破了一起“民族资产解冻”诈骗案。目前，抓获犯罪嫌疑人17人，成功移送起诉13人，冻结涉案资金450余万元。 2018年5月，浠水县清泉镇一贫困户杨某被同村贫困户拉进一个名为“蓝图基金会”的微信群。群主称，海..
河南省首个“24小时自助法院”揭牌 中新网商丘12月18日电(记者 李贵刚 通讯员 孙速启)18日，河南省首个“24小时自助法院”在商丘市宁陵县人民法院揭牌，标志着该院实现了24小时诉讼服务不打烊，开启便民服务新模式。 该院“24小时自助法院”设在法院大门东侧，有着十分醒目的标识，配备有集网上立案、查询、打印、缴费于一体的自助终端设备。拥有自助立案、诉讼引导、信息查询及费用缴纳等近10种自助服务功能，设备先进、功能齐全。当事人需通过刷身份..
河南禹州回应14岁女孩被骗KTV做“公主”：正深入调查 中新网许昌12月18日电 (记者 刘鹏)针对媒体报道的河南省禹州市一名14岁女孩被骗到KTV里做“公主”，并遭人身自由限制、恐吓一事，当地警方18日通报表示，涉事KTV已被责令停业整顿，警方已展开深入调查。 图为禹州市公安局情况通报。官微截图 据报道，河南禹州14岁女学生此前突然失踪，家人四处寻找未果。直至失踪10天后，女孩母亲收到了女孩的求救短信，才知道女儿被困在许昌禹州市小吕乡的一家KTV歌厅里。后民警..
身份证丢失“被法人”？南京自贸片区创新法30天可撤销！ 身份证丢失“被法人”怎么办？南京自贸片区创新工作方法，最快不到30天即可撤销！ 新华社南京12月18日电(记者沈汝发)记者从南京自贸片区获悉，该区创新采用“审查+承诺”机制，最快不到30天即可帮助群众撤销因身份信息被冒用形成的虚假登记。 深圳李先生发现自己名下在南京有公司，且列入了经营异常，南京自贸片区启动快速撤销机制，一个月就撤销了该公司的设立登记，消除了异常。如果通过正常诉讼流程，则大概需要一..
太空艺术大展广州开幕 中国首位女航天员刘洋亮相 中新网广州12月18日电 (记者 程景伟)“月亮之上MoonandBeyond太空艺术大展”18日在广州市天河区海心沙展览馆举行开幕式。大展以沉浸式虚拟现实形式，再现浩瀚神秘宇宙空间，展示人类探月航天历程，以及体验太空漫游的无限激情。 该大展将于12月20日正式对外开放，并持续至2020年4月5日。展览展出面积达3000平方米，从宇宙大爆炸到人类奋斗60多年的探月航天探索之旅，从科技、教育、文化、艺术等角度，全方位讲述人类..