媒体:有关方面对哈马斯态度矛盾致调解救援效果打折

2014-08-15 15:10:24 来源:网络

原标题:停火为何那么难

不久前联合国秘书长潘基文等人抵达加沙时,直接与联合国难民救助机构接洽,拒绝与哈马斯成员会面。有关方面对哈马斯的矛盾态度,使得国际社会的调解及对加沙的救援行动效果大打折扣。

作者:余国庆

自以军7月8日发起“护刃行动”以来,已造成上千人死亡。在联合国组织、美国、埃及、中国等各方代表的斡旋调停下,巴以曾实现几次短暂停火。但一波三折,双方显得极为不愿就此收手,巴以实现长期停火何以如此艰难?

本轮的加沙冲突,是自2007年哈马斯控制加沙后,巴以冲突最激烈和伤亡最惨重的一次。

在打击目标上,双方都有明显扩大的趋势。哈马斯的火箭弹发射能力和目标扩大到特拉维夫、以色列核研制基地迪纳摩、本-古里安国际机场等地。以军的打击目标除了哈马斯高级军事指挥人员、火箭弹发射基地外,还把摧毁通往以色列的地道列为重要目标。以色列甚至还不顾联合国等人道主义机构的安全警示,把据称隐藏有火箭弹的学校都列为打击目标。

而且,双方对有关国家和国际组织的调解置若罔闻,持一种不达目标誓不罢休的态度,冲突期间的几次短暂停火机会稍纵即逝。

巴以在加沙的冲突延续着双方冤冤相报的梦魇,背后的原因极其复杂。

首先,加沙冲突目前是巴以冲突,甚至阿以冲突的一个缩影。阿拉伯国家与以色列的冲突持续了半个多世纪,领土和生存空间之争始终是阿以冲突背后最根本的因素。

哈马斯至今不承认以色列,这一基本政治立场在巴勒斯坦民众中有很大的号召力。以色列连年来对加沙严密封锁,加沙完全成了100多万巴勒斯坦人的“大监狱”。可以说,哈马斯与支持它的巴勒斯坦民众是在“绝望中抗争”。阿拉伯国家虽然不愿与以色列再战,但强烈谴责以色列对加沙的狂轰滥炸,并以不同形式支持巴勒斯坦人的抗争。

其次,以色列希望借机向阿巴斯施压。加沙面积只有365平方公里,但人口有约150万,是巴勒斯坦人口最密集的地区。自2007年控制加沙后,哈马斯一直在“经营”着加沙,不仅把加沙作为向巴勒斯坦民族权力机构争夺政治权力的资本,而且在大力扩展哈马斯的军事能力。

虽然今年6月巴勒斯坦法塔赫与哈马斯两大派别就组建联合政府达成了协议,但法塔赫对加沙基本没有控制力和影响力,也无法配合哈马斯的抗以行动。以色列对哈马斯大打出手,其重要的目的是,警告阿巴斯领导的巴勒斯坦民族权力机构:与哈马斯联合没有出路。

再次,以色列的军事行动不达目的难以收兵。从以色列方面来说,此次军事行动有三个主要的目标,一是定点清除哈马斯军事领导人;二是消除哈马斯火箭弹发射能力;三是摧毁哈马斯在加沙与以色列边界地区修建的地道系统。

事实上,哈马斯通过地道渗透的能力超出了以色列在战前的判断。以色列把周期性地消除哈马斯武装能力的军事行动称之为“割草”,希望尽可能彻底铲除哈马斯的威胁。而哈马斯在遭受上一次军事打击后恢复的战斗能力超过以色列的想像。地道不仅成为哈马斯走私武器与隐藏火箭弹发射的重要场所,而且成为哈马斯越过边境向以境内突击的主要通道。在摧毁大部分地道之前,以色列不愿就此收手。

最后,巴以实现停火的国际调解和监督机制没有建立。由于前几次巴以在加沙冲突后的停火都没有建立强有效的监督机制,双方违反停火协议的情况难以得到预防和控制。事实上,包括联合国在内的有关方面已经认识到巴以停火协议的脆弱性,将来调解时不排除讨论在加沙与以色列接壤地区部署国际维和力量的安排。

加沙冲突造成的惨痛人道主义灾难是各方不愿看到的。无论是哈马斯还是以色列,在实现停火后必须吸取教训。巴勒斯坦两大派别首先需要实现真正和解,在政治上接纳对方。哈马斯需要政治转型,继续改善自身形象,赢得更多国际社会的理解和支持。以色列同样需要改变为了自身安全不顾一切后果的做法。

而且,由于以色列和一些西方国家将哈马斯定性为“恐怖组织”,拒绝与其打交道,使得一些国家和国际组织与哈马斯发展关系时谨慎有余。不久前联合国秘书长潘基文等人抵达加沙时,直接与联合国难民救助机构接洽,拒绝与哈马斯成员会面。有关方面对哈马斯的矛盾态度,使得国际社会的调解及对加沙的救援行动效果大打折扣。

当然,解决加沙冲突与危机有短痛,更需要长久之道。正如联合国秘书长潘基文在最近的中东之行中强调,“实现持久和平与安全只能通过政治解决办法,只有取得包括社会和经济以及治理问题方面的持久进步,才能得到永久的稳定。”人们希望看到在加沙再次停火后,各方的后续行动能够标本兼治,让150多万受尽煎熬的巴勒斯坦民众能够看到生活的希望。

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