同样是组建天军，美俄建军方案的差异咋这么大的呢？
就在特朗普宣布组建太空部队之前，俄罗斯已经有了自己的空天力量-空天军，与美国是独立而平等太空部队不同，俄罗斯的空天军是在空军的基础上整合其他空天防御力量而发展起来的。为何两者之间如此的不同呢？
据美国《防务新闻周刊》报道，自从苏联1957年发射“人造卫星”以来，太空一直被视为潜在冲突的领域。到达轨道所需的技术有其固有的军事用途，而天基军事资产- -通信和情报卫星- -的重要性在过去60年里才有所增加。
但很少有人能像美国总统唐纳德？特朗普(Donald Trump)那样，在太空技术的军事方面表现得如此明确。特朗普于6月19日宣布了一项行政命令，将创建美国军方的第6个分支，即太空部队。他说，美国需要一项新的服务，以确保美国在高边疆地区的主导地位。
考虑到这些潜在的美国对手在太空的实际行动，尤其是俄罗斯，这个理由尤其令人恼火。特朗普正在将太空活动与空军分离开来，但在2015年，俄罗斯实际上将其太空部队与空军合并，试图巩固指挥权，复制美国的传统做法。
俄罗斯的空天军，如现在所知，在许多方面都是一个三支部队，结合了空间部队，空军，以及空军和导弹防御部队在一个单一的指挥下。除了遵循美国的例子，俄罗斯的理由是，太空越来越与其他一切事物融合，而不是分离。
俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古(Sergei Shoigu)在2015年宣布了这一合并消息，他说，这一合并“使其成为可能”。把制定军事和技术政策的全部责任集中在一个指挥系统中，以发展处理航空航天战区和…通过更紧密的整合来提高他们的使用效率。
俄罗斯一体化的原因是，防空，导弹防御和反卫星任务所需的ISR能力密切相关，并且是多方面的，“总部位于弗吉尼亚的CNA智库的俄罗斯军事专家Michael Kofman说。 “他们的任务定义和它们之间的界限完全是人为的。
从50年代开始，太空就给军事思想家提出了一个问题，那就是如何在空间活动和太空活动之间划清界限。粗略地说，美国很快就规定地面以上的一切都是空军的地盘，而苏联则划定了一条界线，将空中和太空区分为行动区和任务区。
当时，军事空间资产相当有限，空间活动的权力交给了战略火箭部队——这是苏联军队的一个分支，现在是俄罗斯拥有弹道导弹的指挥权的部队。该分支负责空间发射和将任何军事资产放置到轨道。
这种情况在20世纪80年代开始发生变化，当时苏联空间资产的指挥权由于其不断扩大的作用而直接隶属于国防部。1992年，在苏联解体后，俄罗斯成立了一个特别分支——空间部队，负责太空发射、空间防御、远程雷达等等。
主要是由于在未来20年里由各种国防部长推动的官僚议程，太空部队再次进出战略火箭部队。很多人的想法是由观察美国在南斯拉夫、伊拉克和阿富汗的进攻策略所驱动的——从空中进行的联合攻击涉及大量使用空间资产。
在21世纪初，导弹防御和防空变得越来越近，远程雷达不仅擅长跟踪导弹，而且还能控制空域和追踪轨道卫星。因此，在2011年，俄罗斯的太空部队与防空部队合并了。但在新命名的航天防御部队和空军之间有很多重叠，导致他们在2015年合并成为空天军(VKS)。
俄罗斯逐步将空间力量与空军融合，这在一定程度上反映了一种随着时间的推移而产生的思考方式——尽管官僚主义因素不应被忽视——即在空间和空间交汇的地方，以及如何在空间和空间之间运作。在曾经有过差距的地方，俄罗斯现在看到了一个统一的战区吗？
其中很大一部分与不断发展的航空航天技术及其用途有关。根据莫斯科战略与技术分析中心的分析师Maxim Shepovalenko的说法，曾经有一条线划分空中和空间的战区，大约40公里和100公里，而现在有一个统一的航天战区。
此外，航空航天领域现在是一个战略性领域。谢波瓦连科在引用著名的空军理论家朱利奥？杜赫(Giulio Douhet)关于适应战争不断变化的本质的讲话之前表示：“在具有战略目标的综合航空领域作战，无论是进攻还是防守，都需要努力和指挥的统一。
除了上述的理由之外，有专家认为，美国与俄罗斯太空部队建军方案的不同，主要源于两者的地位的不同。
美国的太空力量如同“望远镜”和“长矛”，天然是进攻性的。对美国而言，实现全球态势感知、“快速全球打击”和全球威慑，是其空间军事力量发展的全部出发点和归宿。而与美国将空军一分为二成立独立太空军种的做法不同的是，2015年8月，俄罗斯成立了空天军，将空军和空天防御兵合并为“空天军”。
这一分一合的区别，缘于美国和俄罗斯在空天作战中所处的攻守态势的不同。俄军高层认为，未来任何军事冲突都将从太空和空中打响，且大气层内外空间已日益成为相互联系的统一战场。在技术竞争中处于相对劣势的俄罗斯，希望通过合并航空、防空、反导、太空部队，统一作战指挥体系的方式，更迅速地应对来自太空和空中的打击。近年来俄罗斯等国积极建设“反介入/区域拒止”能力，通过远程精确武器等不对称手段，以应对、阻止美国军事力量的前沿部署和介入。（幂谈天下/张幂）
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