美国“政治”新闻网站12月8日报道援引三名美国政界的消息人士的话，称美国民主党总统候选人拜登将提名退休黑人四星将军洛伊德·奥斯汀为国防部长。而此前，关于这一职位呼声最高的人选则是，前国防部副部长米歇尔·弗卢努瓦。关于这些人选的最终确定还需要等待进一步的证实，在最终宣誓之前，仍有一定的不确定性。但从拜登选择国防部长的逻辑，我们仍能看出美国目前权力交接中出现的斗争，以及美国权力运转的一些逻辑。
（2011年12月，时任副总统的拜登与时任中央司令部的奥斯汀在伊拉克共同出席授奖仪式）
2020年11月9日，美国第27任国防部长马克·埃斯珀被现任总统特朗普解职，不久后，新任代理国防部长人选确定为时年55岁的克里斯·米勒，这也是特朗普上任以来，美国五角大楼的第五任主人，也是特朗普任上的第三任代理国防部长。 自1947年设立国防部长这一职位以来，73年中，美国五角大楼共计经历了31位正式与代理的国防部长，平均每位在任864天。与此相比，特朗普主政期间先后经历五任国防部长，分别为马蒂斯、沙纳汉、斯宾塞、埃斯珀和即将履任的米勒，即便米勒坚持到2021年1月20日权力移交，以上几位的平均任职时间仅为292天，其中，任期最长的马蒂斯也只干了710天的国防部长。
在11月9日更换国防部长的行动中，特朗普同时两次违反联邦法律。
在11月9日更换国防部长的行动中，特朗普同时两次违反联邦法律。首先，美国法律规定，国防部长职位空缺时，应由副国防部长接任职务，而接任埃斯珀的米勒，只是国家反恐中心的主任；其次，美联邦法律还规定，国防部长不得由退役时间短于7年的前军人担任。而米勒直到2014年才退出现役，至今只有6年时间。这样既违反法律，有违反一般人事规则的任命，所提拔上来的米勒。2020年11月10日出版的《华盛顿邮报》就直截了当地指出米勒的履历“太单薄”。米勒现年55岁，就曾在美国陆军中服役31年，退役前军衔为上校，负责指挥第五特种作战群，曾长时间参加反恐战争，退役后，只做了很短时间的国防承包商，此后便一直供职于美国政府的反恐部门。
在美国的国防政策体系中，作为国防部长，其在政界和商界的影响力是不可或缺的“硬实力”
在美国的国防政策体系中，作为国防部长，其在政界和商界的影响力是不可或缺的“硬实力”，否则，无论国防部长获得总统怎样的信任，或是自身拥有怎样的军事经验，都无法推动国防政策（尤其是国防预算）的落实。而米勒却既没有当过大型军工企业的高管，也没有当过国会议员。这样的经历，在美国的国防部长群体中非常特殊。而现在能协助米勒的副国防部长戴维·诺奎斯特更是一个资深审计官员，几乎一致从事政府财务审计方面的工作。同样缺乏影响其他部门与国会的能力。可以说，在米勒到岗之后，国防部长这个位置却像是完全空出来了一样。
此外，还有多位国防部高官与埃斯珀一同被解职
此外，与埃斯珀一同被解职的，还有国防部负责政策制订的副部长詹姆斯·安德森、负责情报工作的副部长约瑟夫·克南与国防部幕僚长詹·斯图尔特。而取代他们的则分别是安东尼·塔塔、埃兹拉·沃特尼克和卡什·帕特尔
而这三名替补官员还有一个与米勒相同的特点，那就是履历也都非常单薄。年纪最大的塔塔，虽然曾是陆军准将，但退役后的11年中主要从事公立大学的管理工作，很少从政，甚至还在工作闲暇时，成为了美国最著名的惊悚小说家之一。卡什·帕特尔虽一直在众议院工作，在抹黑“通俄门”调查中不遗余力，其政治声望在美国政界一落千丈，一直位于政策制订的边缘。而情报方向的代理副部长埃兹拉·沃特尼克更是只有34岁，6年前还只是中央情报局的基层特工。当兰利大厦里的老特工们看到这个小孩子的时候，能给多少面子已经完全看心情了。
关于埃斯珀为何被解雇以及这场大清洗为何会发生，美国媒体已经传出很多中说法。
关于埃斯珀为何被解雇以及这场大清洗为何会发生，美国媒体已经传出很多中说法。但随着特朗普对国防部下面的国防政策委员会咨询委员会，一条线索似乎变得清晰可循——制造美国国防政策上的深度断裂，为“Sleeping Joe”（特朗普对拜登的讽刺语）制造更多的麻烦。
美国国防政策委员会咨询委员会，是美国国防部最重要的之一，堪称美国国家安全与军事领域的名人堂。如基辛格、奥尔布赖特、拉夫黑德等人，都曾是美国不同时期防务政策的核心缔造者，在政府、国会、学界、企业界也都有巨大的影响力。所以，尽管该委员会在流程上并不直接参与五角大楼的内部决策，但它通常就有关美国面临的一些重大战略性国家安全威胁向高级军事领导层提供建议。
咨询委员会的成员是长期稳定的
与随着总统的战略决心（甚至仅仅是心情）发生变动的国防部长等显要官员不同的是，咨询委员会的成员是长期稳定的，这群 “政策老人”会通过各种方式保持美国国防针车的内在稳定，在新任部长到来的时候，也能“扶上马，送一程”。
根据美国政府发布的《联邦公报》，该委员会于10月召集了两场有关制定对华长期战略和太空威慑战略的机密研讨会。而据《华盛顿时报》披露，基辛格虽然没有直接参与这些会议，但他对中美关系应当适当缓和的政策观点得到了相当一部分顾问的支持，这与特朗普的政策设计产生了巨大分歧。导致整个会议不欢而散。据《外交政策》网站消息，会议后，特朗普就试图将清洗委员会，并换上更加忠于自己的顾问。特朗普曾试图提名曾在波黑战争中被击落的前美军飞行员斯科特·奥格雷迪和前众议院议长纽特·金里奇。这种做法显然是对咨询委员会制度的严重践踏，遭到了时任国防部长的马克·埃斯珀和国防部政策副部长詹姆斯·安德森的强烈抵制。埃斯珀后来表示，防务政策的延续性与专业性至关重要，对咨询委员会的清洗将导致严重的政策断裂。特朗普为防止影响大选，暂时搁置了对咨询委员会的清洗。
（直播波黑冲突中对奥格雷迪的营救，绝对是美国九十年代新闻界的标志性事件之一）
随着美国大选的落幕，从11月9日起，特朗普开始了对五角大楼的“大清洗”。但在此期间，基辛格对特朗普的对华政策仍表达了强烈批评，在巴黎《世界报》经济峰会上，基辛格对记者表示，“对华政策越走越窄是特朗普政府诸多严重错误之一……美中需要在两国关系中建立积极的目标，必须放弃遏制的言论”。之后不久，针对国防部政策委员会的清洗也全面展开，11月25日，咨询委员会的13名顾问中的11名被辞退，只留下了以意识形态保守而著称的保拉·多布里安斯基和吉姆·塔伦特两人。
（现在的咨询委员会页面……“茕茕孑立,形影相吊。”）
显然，特朗普的这一行为是对美国安全与防务政策延续性的蓄意破坏，不仅干掉了五角大楼的官僚系统，还一举打散了作为五角大楼根基的“政策老人”群体。
而对此，拜登作为一名非常老练的政客，自然也努力做出准备。拜登则提名有着丰富经验的安东尼·布林肯、杰克·沙利文、约翰·克里、亚历杭德罗·马约卡斯、艾薇儿·海恩斯等民主党老将充实外交和国家安全团队。其中，布林肯曾在两届政府中担任过高级外交政策顾问，并从2002年起就为拜登提供外交事务方面的建议，两人也因此关系颇深。沙利文曾担任国务院政策规划主任，约翰·克里曾是克林顿的副总统，马约卡斯曾担任国土安全部的副部长、而海恩斯曾是中央情报局的第一任女性副局长。法新社就对此形容道，这支团队的成员都是一些外交和立法领域的“老兵”。这种人员结构，无疑也是为了应对特朗普明显的不合作态度。
而关于国防部长，根据目前传出的消息，拜登团队目前共有三个人选
而关于国防部长，根据目前传出的消息，拜登团队目前共有三个人选，分别是退休黑人四星将军洛伊德·奥斯汀、前国防部副部长米歇尔·弗卢努瓦与前国土安全部长杰·约翰逊。其中，美国媒体最不看好的人选是杰·约翰逊，其在奥巴马时代过于激进的移民政策，对民主党而言不仅是“政治不正确”的代表，更是一剂“票仓毒药”，而剩下的两位候选人中，奥斯汀是一位黑人男性，米歇尔是一位白人女性，都符合民主党所高度关注的“政治正确”原则。而在奥斯汀与米歇尔之间，有着丰富军事经历，并在雷声公司出任过高管的奥斯汀，在实务方面显然更加令人放心。也正如美国媒体所言，奥斯汀对拜登而言，是个更加“安全”的人选。
当然，奥斯汀是在2016年3月才从美国中央司令部司令的职位上退役的（其前任即是马蒂斯），距今也只有四年多时间，也违反了国防部长不得由退役时间短于7年的前军人担任的规定，但是，这样的规定，已经被特朗普打破两次了（马蒂斯和米勒），拜登有什么可担心的呢？
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