国家图书馆服务树状图 黄卓 绘
国家图书馆总馆北区
“到了国家图书馆才知道什么是读者的天堂！”“国家数字图书馆网站很好用，感觉自己瞬间进入了知识的海洋！”——这是读者在国图官方微博上的留言，也如实反映了近年来国家图书馆在不断创新服务方式、为读者提供良好阅读体验方面所做的努力。
“十二五”期间，国家图书馆贯彻落实党和政府构建现代公共文化服务体系、传承弘扬中华优秀传统文化的新部署，把握现代信息技术和世界图书馆发展新趋势，努力扩大开放范围、创新服务模式、深化服务内涵，服务能力和水平得到整体提升。
在这里，读者可以享用免费、均等、优质的公共文化服务；在这里，与日俱新、无处不在的科技应用为读者带来全新的阅读体验；在这里，人类智慧高度汇聚，为读者拨亮了心灵的明灯。
充实、拓展、提升——国家文献信息资源保障能力加强
国家图书馆的馆藏可谓浩瀚，有一组数据足可以诠释：截至今年10月，国图馆藏文献资源总量达到3484万册件，年均新增藏量120万册件；数字资源总量1129TB，年均新增140TB，超额完成国家图书馆“十二五”规划的目标。
“十二五”期间，国家图书馆从全国文献资源保障体系建设的战略高度构建文献资源体系，不断优化调整馆藏资源类型与结构，扩大与延伸图书馆馆藏范围，在继续加强传统载体中外文献收藏与保存的基础上，加大电子出版物、网络信息资源等数字资源的采集与保存工作，保持世界中文文献最全和国内外文文献最多的图书馆地位。
国家文献资源总目建设进展显著，文献信息资源的整合与揭示能力进一步加强。2014年各类文献编目总量近59万种，比2010年增长了47.7%，文献揭示能力不断提升。2012年，国图研发的“文津搜索”系统上线，实现馆藏各类资源一站式发现与获取，截至2014年底，“文津搜索”整合的元数据已达2.8亿条，月均访问量近1000万次，得到读者好评。此外，国家图书馆全国图书馆联合编目中心于2011年面向全国图书馆用户免费服务，实现了“一次输入、多次使用，一家编目、大家利用”。2014年度，该中心书目数据下载量达800万条，按照每条数据各馆单独编目成本10元计算，为全行业节约经费投入8000万元，有效提高了国家在公共文化事业上的投入产出比。
专业、精准、深入——开展立法决策服务 打造国家智库
为国家立法决策服务是国家图书馆的重要任务。“十二五”期间，国家图书馆立法决策服务向纵深发展，建构立体服务格局，不断提高服务针对性、专业性和预研性。
国图“智库”建设成效显著，为国家立法决策提供文献支撑和保障。2011年，国图在调研美、英、法、日、俄等国家图书馆立法决策服务模式基础上，完善立法决策服务机构设置，分别设立综合咨询组、教科文卫组、社会经济组、内务司法组、外交与国防组等，机构调整加快了国图立法决策服务向“专、精、深”发展，打造了图书馆的“国家智库”。5年来，中央国家机关在专题性、深入性、项目化咨询以及海量文献整理分析方面的咨询需求不断增长，截至今年10月，国图面向中共中央、全国人大、国务院（含各组成部委）、中央军委（含各总部）、最高人民检察院、最高人民法院完成立法决策咨询总计6614件，为促进中央和国家机关立法决策的科学化和民主化发挥了重要作用。
借助数字技术，立法决策各项服务全面升级，服务规模不断扩大、服务效率不断提升。2012年3月，国家数字图书馆首次进驻“两会”，为代表委员参政议政提供更加便捷的服务。国家图书馆部委分馆新增全国政协机关分馆、团中央分馆、农业部分馆、人民法院分馆，部委分馆总数已达16家。
随着中国边疆问题日益突显，2012年，国图立法决策服务部加挂“中国边疆文献研究中心”牌子，开展有关中国边疆文献的整理与利用工作。
为了提升行业决策咨询服务水平，2013年底，国家图书馆发布“全国省级公共图书馆决策咨询服务协作平台”，包含国图服务产品、专题数据库等内容，向业界提供服务。
免费、均等、优质——构建现代公共图书馆服务体系
近几年，国家图书馆的读者能感受到一系列明显的变化，阅读空间变大了、入馆年龄门槛下调了、许多服务不收费了……如何为读者提供更为优质的服务，是国图人不停思索的问题，为此，他们在实践中不断改进和提高。5年来，国家图书馆加大改革创新力度，着重提升服务精细化水平，保障人民群众基本文化权益，努力满足社会公众不断提高的精神文化需求。
“十二五”期间，国图年均到馆读者约400万人次，年均文献流通量2500万册次。在世界各国国家图书馆中，中国国家图书馆面向普通读者的开放程度位居首位。参考咨询服务增长显著，2011年度各类咨询55万件次，2014年达103万件次，国图参考咨询服务能力不断提升。
“十二五”期间，国家图书馆推出了一系列提升读者服务能力和水平的具体举措，如：优化全馆服务格局。2014年，国图一期维修改造完成后，国家图书馆总建筑面积增加至28万平方米，稳居世界国家图书馆第三位。国图调整全馆业务格局，阅览室布局进一步优化，共设阅览室25个、阅览座位5000余个，形成“查、阅、咨、藏一体化”的现代化服务新格局。放宽读者入馆年龄。2013年，将中外文文献开架阅览区接待读者年龄由年满16周岁放宽至年满13周岁，少年儿童馆接待12周岁以下儿童，加强未成年读者服务。减免服务收费。自2011年起，取消上网费，降低彩色复印费、打印费等非基本服务收费标准，扩大公益服务范围。同时，国图深入开展数字图书馆建设，为读者提供现代信息服务。
在“互联网+”时代，为了满足读者的多元需求，国家图书馆不断创新社会教育工作。今年，在“4·23”世界读书日，国图推出“国图公开课”。截至今年10月底，累计发布视频课程近1000门，视频资源总数近4000个，获得读者好评。
“十二五”期间，国家图书馆强化社会教育职能，展览、讲座、参观、培训等社会教育服务大大拓展，2011年度相关活动接待读者60万人次，2014年度已达156万人次。每年举办 “文津图书奖”评选等文化活动，向读者推荐好书，服务全民阅读。
2014年9月，国家图书馆筹建的国家典籍博物馆正式开放服务，这是国内首家典籍博物馆，也是世界同类博物馆中面积较大、藏品较丰富、代表性展品较多的博物馆。典籍博物馆开馆一年来相继举办了近30场展览，参观者达百万人次，为弘扬中国传统文化做出了重要贡献。
务实、开放、共赢——积极开展馆际交流，引领行业发展
5年来，国家图书馆积极开展以“引领业务、开放资源、主动服务、合作共赢”为特色的图书馆业界服务，充分发挥决策咨询和行业研究职能，推动图书馆事业的法治化和规范化进程。依托“数字图书馆推广工程”“中华古籍保护计划”“民国时期文献保护计划”等项目，引领推动行业发展。组建全国图书馆界不同领域的行业协作平台，开展面向全国图书馆，尤其是公共图书馆的业务辅导和交流合作，推动全国公共图书馆事业加快发展。
国家图书馆代表国家执行有关对外文化协定，拓展与世界各国图书馆界、文化界合作关系，不断增强中华文化的国际影响力和竞争力。“十二五”期间，举办“亚洲图书馆馆长论坛”“中国阿拉伯国家图书馆馆长论坛”等国际会议，推动“一带一路”沿线国家在文化交流、图书馆建设方面的合作，发出中国声音，提出中国方案；积极参与国家文化“走出去”战略，举办赴外中国文献展览，发起“世界数字图书馆”“中日韩数字图书馆”等国际合作项目，协助海外中国文化中心图书馆建设，为弘扬传播中华文化做出积极贡献。（谢万幸）
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