数据显示,北京机动车排放的PM2.5约占全市PM2.5排放总量的22.2%,机动车减排工程是清洁空气行动计划的重要任务。根据北京市今年的交通排堵保畅工作方案,今年年底前,低排放区车辆使用政策将出台,同时研究电子车牌技术,为收取交通拥堵费提供技术支撑。北京市交通委表示,交通拥堵费明年择期收取,收取交通拥堵费的前提技术条件是使用电子车牌技术。
政策：用经济杠杆缓解交通拥堵
去年,北京市首次提出设置低排放区的概念,引起民众广泛关注。2014年排堵保畅工作方案中指出,今年年底前,研究城市低排放区车辆使用政策,以经济手段调控小客车使用强度。该任务由北京市交通委、市环保局、市公安局公安交通管理局完成。同时,研究应用电子车牌。通过电子车牌对机动车实施精细化管理,为治理空气污染和缓解交通拥堵提供技术支撑。
北京市交通委科技处负责人表示,目前,有关低排放区收取交通拥堵费的政策正在研究。在国际上,低排放区的设置以及交通拥堵费的收取可以分离也可以结合使用,是否一定在低排放区内收交通拥堵费,目前还未确定。
该负责人提到,收取交通拥堵费的前提技术条件就是使用电子车牌技术。“如果在城区设置人工收费点是不现实的,这样只能增加拥堵。”该负责人说,电子车牌技术类似ETC电子标签,只是收高速费需要在低车速情况下获取数据,而未来使用的电子车牌将实现在高速行车状态下读取数据,并实现扣费,这种电子车牌的技术难度更大、资金投入可能更大。目前到底使用哪种技术仍在研究。
年内实现一卡通缴停车费
实现机动车节能减排,加强对停车的管理非常必要,找停车位在增加道路行驶量的同时也徒增尾气排放。交通委科技处负责人表示,目前,职能部门正在加大停车信息化、智能化的推进力度,通过采集车位的空闲信息,为市民实时查询空余停车位提供支持。但从目前来看,今年仍不能实现这种可能。
据记者了解,今年,路侧停车位的管理工作推进较快,将完成“一位一编号”统计,并在主要城区推行电子停车收费技术。另外,在年内可以实现一卡通、ETC储值卡刷卡停车功能。据记者了解,目前,路侧电子停车设施的应用并不太受欢迎,主要是由于电子停车后收费更精确,停车管理员难从中谋取小利。交通委科技处负责人表示,未来会通过抽查方式避免违规收费行为,规范电子停车收费设施的使用。
该负责人表示,目前对社会停车场的监控较难,停车属于市场行为,停车监控离不开对基础设施的投资,政府很难强制要求企业应用电子监控设备。
记者从一些社会停车场了解到,各停车场的信息相对独立,建立统一的停车监控平台后,政府会掌握各停车场经营状况,这也是监管平台难推行的原因之一。
解读
1低排放区域界限如何划定？
北京市年内将划定低排放区,目前交通部门正在进行政策研究。
记者从交通部门相关负责人处了解到,低排放区域的划定可能以北京的环路为界限划定,也可能将北京重要的商务区、景区划为低排放区,比如中关村、国贸或者奥林匹克公园附近等区域。有专家表示,也可以将北京的医院、学校周边划定为低排放区。
其次,按照今年排堵保畅工作方案,要使用经济手段降低低排放区的车辆使用强度。交通部门相关人士表示,可能采取提高低排放区停车费的方式,或者直接收取交通拥堵费。国外有城市曾按照车型进行限制,比如低于一定排放标准的车辆不得进入低排放区。
最后就是低排放区划定实现的技术方式,这需要依赖电子车牌实现,但也可以通过安装摄像头对进入区域车辆进行监控,主要看低排放区车辆使用的具体政策。
2电子车牌如何实现扣费？
交通部门相关人士表示,具体交通拥堵费应在哪儿收,如何定标准,通过怎样的技术渠道实现,都需要进一步研究。但可以确定的是,收取交通拥堵费,必须以电子车牌技术为前提。
电子车牌的概念听似陌生,其实它早已应用在大众生活中。高速路ETC收费以及环保部门发放的机动车绿色环保标识都是电子车牌的应用,只是这两种电子车牌的容量低,而且车辆在高速行驶时难以识别,必须等车辆速度减慢甚至停下后才能读取数据。北京即将启用的电子车牌需要在车辆高速行驶的状况下,就能读取车辆安装的电子标签的数据并扣费,但应用的原理与前者相似。
交通专家表示,不同级别的电子标签其建设费用不同,级别越高成本也越高,政府应注重不同电子标签之间的信息互通,避免多卡不通用造成的资源浪费。同时,高技术含量的电子车牌可以获取很多数据,可以监控区域内每个时段车流量,如果数据读取设备布点足够密集,还能查询某辆车的行驶轨迹,这样能实现对车辆的精细化管理。
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