陈锡文:土地制度改革要坚守底线

2014-01-23 02:09:33 来源:网络

  1月22日上午,国务院新闻办举行新闻发布会,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍了全面深化农村改革、加快推进农业现代化的有关情况。对于市场高度关注的土地改革议题,他表示,土地制度改革要坚守“四个不能”的原则和底线。

  他指出,今年的中央农村工作会议上讲到土地制度改革时用了四句话,叫“四个不能”:土地制度改革怎么改都不能把农村集体经济组织给改垮了,不能把耕地给改少了,不能把粮食给改滑坡了,不能把农民的利益损害了。进行土地制度改革,这四条是原则,或者叫底线,要继续维持农村的集体经济组织制度,要保证现有的耕地基本上保持稳定,保持粮食能够继续稳定发展,保障农民的财产权利。

  对于一些地方存在的炒作土地等现象,陈锡文表示,不鼓励公司企业到农村去跟农民争夺有限的耕地资源。农民现在就业还不够充分,转移也有困难,要保障农民的就业。

  陈锡文同时表示,推进土地制度改革将调整现行法律法规政策。

  对于粮食和重要农产品供给问题,陈锡文介绍,这几年,一方面我们的粮食连年增产,但另一方面消费增长得更快,一定程度上供求在某些品种上出现了缺口,进口也在增加。各方面提出要对当前和今后一段时间的粮食和一些重要农产品供求政策进行研究,必要的方面要进行大胆改革。

  他指出,这次农村工作文件中明确提出五句话:“以我为主,立足国内,确保产能,适度进口,科技支撑”,这是今后一段时间的粮食生产的方针。从供求的角度来讲,这次文件中也明确提出了两句话的要求,即确保“谷物基本自给,口粮绝对安全。”

  对于人们关心的粮食进口问题,他表示,我们前年进口的粮食总量是8024万吨,其中大豆占了5838万吨。去年进口的粮食数量还没有完全统计出来,估计在9000万吨以上,大概大豆占到6300多万吨。国际上并不把大豆统计在粮食的概念里,国际上就讲谷物,谷物就是小麦、稻谷和玉米。我国进口的谷物相当于国内自己生产谷物的比重不到2.7%,从这个角度来讲,谷物基本自给与现在的状态是吻合的。

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