近日，证监会主席刘士余表示，健全与完善资本市场的基础性法律制度是资本市场稳健发展的根本保障，要抓住《证券法》修订和《期货法》制定工作的契机，完善资本市场跨境交易活动与跨境监管协作制度。
刘士余是在国际统一私法协会(UNIDROIT)新兴市场委员会第四次会议暨金融法研讨会上发表上述观点的。据了解，该研讨会由证监会与中国证券登记结算有限责任公司共同承办，会议主题为“强化并确保当前与未来持有体系的法律确定性”。
刘士余指出，中国股票市场实行“直接持有”制度，这一透明持有体系是中国资本市场的一大特色，是实施“看穿式”市场监管和有效保护投资者权益的重要基础，在保障市场公开透明、落实“三公”原则方面具有独特的制度优势。UNIDROIT起草制定的《中介化证券实体法公约》是国际上重要的基础性法律制度，虽然与中国的做法存在很大不同，但值得中国证监会和证券行业的高度重视。要处理好对外开放过程中与境外不同制度的协调衔接，需要进一步加强对国际市场法律制度的跟踪研究和吸收移植，同时使中国的法治建设从中受益。
刘士余强调，健全与完善资本市场的基础性法律制度是资本市场稳健发展的根本保障。特别是在金融全球化的大背景下，解决好跨境、跨业和跨市场的金融市场国际性法律问题，对于充分保护境内外投资者的合法权益，有效实施跨境监管合作，具有特别重大的现实意义。要抓住《证券法》修订和《期货法》制定工作的契机，完善资本市场跨境交易活动与跨境监管协作制度，在保持自身制度特色和优势的同时，认真借鉴国际做法和经验，以前瞻性和国际化的视野研究解决市场开放过程中遇到的问题和挑战。
会议围绕证券持有体系的最新实践和相关法律问题进行了广泛讨论，并探讨了如何及时应对金融科技的迅猛发展，增强证券持有体系的法律确定性，以切实保护投资者的权益。国际统一私法协会新兴市场委员会的各成员机构代表以及来自境外监管机构、金融机构、证券结算机构、国际组织和学术界的近50位代表应邀参会。
此外，为了强化对证券期货市场“依法、全面、从严”监管执法原则，证监会决定在上海、深圳证券交易所设立巡回审理办公室，派驻执法人员对两交易所上市公司相关违法违规案件开展行政处罚审理工作。
统计显示，2016年，证监会的行政处罚决定数量、罚没款金额、市场禁入人数均刷新历史峰值，2017年第一季度的行政处罚罚没款金额已超过2016年全年，有力保护了广大中小投资者的合法权益，有效防范了市场风险，切实保障了资本市场服务实体经济功能和供给侧结构性改革功能的有效发挥。
证监会新闻发言人邓舸表示，证监会此次在沪深两地设立巡回审理办公室，是适应资本市场新变化、满足监管执法新要求的重大举措，必将有力推动行政执法力量贴近市场和监管一线，实现证监会集中统一执法与交易所一线监管的有机衔接和全系统执法能力、执法资源的有效整合，进一步提升证券期货监管执法效能。
(原标题：刘士余：完善跨境交易和监管协作制度)
(责任编辑：DF309)
,刘士余：完善跨境交易和监管协作制增长 度相关：
王林徒弟邹勇被害案律师：家属索赔3亿，但不乐观 律师徐振武。 受访者供图 原标题：邹勇案律师：家属索赔近3亿，但不乐观 各被告人表示认罪；卷宗披露邹勇被害细节；近3亿索赔包括邹勇随身价值130万钻戒、65万元手表 ■对话人物 徐振武，江西振武律师事务所主任，王林徒弟邹勇被害案附带民事原告人代理律师。江西省萍乡市律师协会副会长，萍乡市人大代表。 2017年3月29日，王林弟子邹勇被害案在江西省抚州市中级人民法院公开开庭。大概能容纳300人的法庭座无虚席。被告..
CPI低位运行 全年通胀压力不明显——2017年3月份CPI预测摘要 商务部公布的每周食用农产品价格指数显示，3月份禽类、蛋类、蔬菜及水产品类等主要农产品价格，除了水产品环比保持稳定外，其他三大类产品的环比都出现了不同程度的下跌。从国家统计局公布的50个城市主要食品平均价格变动情况来看，3月1-20日主要食品价格环比基本也以下跌为主。 3月份CPI预测：商务部公布的每周食用农产品价格..
上交所准备优化回购利率计息规则摘要 “为更好服务市场参与者，便于投资者理解交易所回购利率，上交所正着手准备优化回购利率计息规则，拟将回购计息方式从名义天数改为资金实际占用天数，目前相关业务技术准备工作即将就绪，预计今年5月份正式实施。”上交所相关负责人3月31日在接受记者采访时表示，交易所回购利率计息规则修改后，回购利率大幅波动将会明显改善。 ..
证监会核发10家企业IPO批文 筹资总额不超59亿元摘要 这是今年证监会下发的第11批IPO批文。由此，今年以来已经有118家企业拿到了批文，筹资总额不超过605亿元。2016年第一季度，证监会共核发了4批共计31家企业的IPO批文。 最新一批IPO批文昨日下发，共计10家企业获批，筹资总额不超过59亿元。 这是今年证监会下发的第11批IPO批文。由此，今年以来已经有118家企业拿到了批文，筹..
放开金融市场准入是供给侧结构性改革的方向摘要 金融是现代经济的核心，是全社会资金融通的中枢，具有特殊的公共性和全局性。为避免发生金融风险的“多米诺骨牌效应”，需要政府监管部门对金融业实施严格的金融监管。综观世界各国，凡是实行市场经济体制的国家，无不客观地存在着政府对金融体系的监管或管制。金融监管从时间顺序上分为事前、事中和事后监管，金融机构的市场准入制度是金融业事前监管的核心，是防范金融系统性风险的重要手段。世..
提升监管执法效能 证监会将在沪深交易所设巡回审理办公室摘要 证监会在行政执法体制改革创新方面又迈出重要一步。3月31日，《证券日报》记者从证监会获悉，近日，证监会决定在上海、深圳证券交易所设立巡回审理办公室，派驻执法人员对两交易所上市公司相关违法违规案件开展行政处罚审理工作。
应聘送餐员不需面试 男子钻漏洞3天诈骗1万多元原标题：冒牌送餐员 为何能3天诈骗17人一男子抓住某外卖平台招聘送餐员不现场面试的漏洞，在网上用虚假身份信息注册送餐员，接单后以“失误多做了一份外卖，可以低价卖给事主”为由，向事主索要支付宝条形码进行诈骗，短短三天诈骗17人，共骗取1万多元。日前，东城警方破获了这起假冒送餐员诈骗案，赴外地将涉嫌诈骗的男子由某抓获。案发 “外卖送餐员”骗顾客条形码盗钱近期，东城分局刑侦支队接连接到多名市民报案，称自己在..
证监会将监管约谈有能力却不分红的公司摘要 3月31日，就少数上市公司10多年不分红现象，证监会新闻发言人邓舸回应，证监会将进一步加强监管，研究制定对付“铁公鸡”的硬措施，对具备分红能力而不分红的公司进行监管约谈，督促相关上市公司控股股东切实履行责任。同时，在对公开发行证券设置现金分红条件的基础上，将研究对非公开发行股票设置现金分红条件，强化监管约束。
证监会开史上最大罚单释放“重罚”信号摘要 3月30日，证监会开出一张史上对单个自然人罚没金额最大的罚单，前多伦股份实际控制人鲜言因操纵“多伦股份”股价，被证监会作出“没一罚五”的顶格处罚，罚金34.7亿元。这张史上最大的罚单也释放出证监会今后的治市思路：对资本市场的违法违规行为不仅要严惩而且更要严罚，这也是证监会践行“从严监管”理念的实际举措。 3月30..
证监会拟出台公募基金流动性管理新规 严控流动性风险摘要 为提升公募基金的流动性风险抵御能力，近日，证监会就《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定(征求意见稿)》(以下简称《管理规定》)正式对外公开征求意见。《管理办法》围绕基金投资限制与申赎管理，拟完善流动性风险管控指标体系，兼顾偏股类和固收类基金潜在风险。同时要求基金管理人针对性建立健全流动性风险管控机制，建立以压力测试为核心的流动性风险监测、预警及处置机制。