3月24日，财政部副部长刘伟在博鳌亚洲论坛2017年年会“财政政策的空间”分论坛上表示，“我国的债务风险是可控的。”
他也指出，如果PPP项目运营不当，合同无法执行，最后交给政府，这势必会增加政府债务。谈到资本利得税方面，刘伟明确表示中央政府目前还没有这个计划。
另外，在全球经济面临诸多不确定性的情况下，如何应对税基侵蚀和利润转移(BEPS)也成为此次分论坛的议题。
记者注意到，上述债务水平低于欧盟60%的预警线，也低于当前主要市场经济国家和新兴市场国家水平。
对于地方债务管控，刘伟说道，债务必须要在人大批准的限额以内，比如地方政府债务规模的限额是18万亿元，去年年底地方政府债务规模为15.3万亿元。此外，新增的预算必须要纳入当年的年度预算，接受人大的监督。
他强调，在债务控制上，地方债置换措施已开始实施，即用中央发行的债券置换贷款期短和利率高的债务，目前已经置换了8.1万亿元。
在此次分论坛上，中国的PPP(政府和社会资本合作)项目也成为参会各国嘉宾关注的话题。
刘伟表示，“要警惕PPP变成政府债。在正常的27万亿债务之外，如果PPP项目运营不当，合同执行不了，最后交给政府势必会增加政府债务。”
据了解，中国政府只用了三年的时间就构建起了PPP一整套制度模式、行为规范和项目推进的路径。
“在我们的项目库里面现在有1.1万个项目，13.5万亿的投资总量，这个数据确实是惊人的，这里面当中实际上现在落地的项目1350多个，有2.2万亿的投资已经确定了，三年时间做到这个成绩是不容易的。”刘伟也强调遵循市场法则的重要性，要在法制的构架下，让PPP项目稳步推进。
美国参议院财政委员会前主席马克斯。S。博卡斯表示，美国没有长期持续征收资本利得税。他强调，世界各国都存在收入分配问题，贫富之间的差距越来越大，这对各国是百害而无一利的，但仅靠资本利得税来解决贫富差距问题也是不可能的。
刘伟认为，关于中国政府税收的改革，下一步将调整直接税和间接税的比重，需要理性、稳步地向前推进整个构架。
他进一步分析，“在亚洲我们要确保投资，既能够促进收入增长，也能够提供更多的服务，包括教育、医疗、健康方面的公平也是很重要的。”
此外，在全球经济互动频繁的情况下，跨国公司作为其中重要的一环，其转移利润、避税等问题也成为此次分论坛的议题之一。
英国财政部首席经济学家 Dave RAMSDEN表示，美国也遇到了税基侵蚀和利润转移的问题。跨国公司在一个国家采取了经济活动，有没有带来税收？如果带来了税收，政府有没有征税？
他认为，这些生产活动带来的收入依附于更具有流动性的东西，比如知识产权或是公司地点的转移，也就导致了避税的问题。
新西兰前总理珍妮。希普利则希望在此问题上，亚太地区能有很好的发展。她表示，新西兰期待在税收流和资金流上保持好状态，而这需要非常开放的态度。
据不完全统计，税基侵蚀和利润转移(BEPS)导致的全球企业所得税流失每年高达1000亿至2400亿美元，大约占到全球企业所得税总额的4%~10%。
此前，世界主要经济体(G20国家)对全球反避税已达成初步共识。在G20的推动下，BEPS行动计划或许会对国际反避税产生积极意义。
(原标题：中国债务风险可控 尚无开征资本利得税计划)
(责任编辑：DF319)
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