构建城市新体系 催生发展新动能

2017-03-23 01:15:12 来源:网络

摘要 来中国将形成:以东中部一体化城市网为一网,以东北沿京哈线城市发展带、西北沿陇海-兰新城市发展带、正西沿长江上游城市发展带、西南沿沪昆线西段城市发展带以及东南沿海城市发展带为五带,以长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群等三十个城市群为主体的集群化组织体系。

  来中国将形成:以东中部一体化城市网为一网,以东北沿京哈线城市发展带、西北沿陇海-兰新城市发展带、正西沿长江上游城市发展带、西南沿沪昆线西段城市发展带以及东南沿海城市发展带为五带,以长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群等三十个城市群为主体的集群化组织体系。

  未来中国将建立超大、特大、大城市,中小城市,小城镇协调发展的城市体系。超大特大若干,大城市上百,中小城市过千,小城镇过万的城市数量体系。

  如果实现集群化、哑铃型、多中心和链网化四个转变,多中心群网化的城市新体系将迸发中国发展新动能。

  中国正在进行人类历史上最大规模的城市化进程,这不仅正深刻改变着中国的经济社会形态,而且将深刻改变中国的城市体系,蕴藏着巨大的发展潜能。重构科学合理的城市体系,将使我们抓住这一重大的历史机遇,从而使新型城镇化成为中国发展的巨大新动能。

宏观经济获得更好的增长率。

  ——社会公平(社会凝聚力)。新的城市体系将把不同规模、不同类型的城市纳入协调有序的发展机制中,让不同城市和地区融入分工协作和互惠互利的网络化有机联系系统,获得公平的发展机会,进而更好地促进区域协调发展,缩小地区差距,提升社会公平度。

  ——环境可持续(环境承载力)。新的城市体系将通过多中心布局更好地疏解拥堵,缓解、消除城市病,通过城市集群化发展更好地提升资源环境的综合利用效益,促进环境保护与资源节约。进而不断优化以资源永续利用和良好生态为支撑的发展承载环境,可持续地促进经济增长和社会公平。

公共服务均等化和交通等连接性基础设施的互联互通,为多尺度多中心城市体系创造和释放更大的正外部性提供软件与硬件支持。第二,推动多中心间形成联动发展,在空间形态多中心的基础上实现功能上的分工协作与一体化。第三,加强对各空间尺度上多中心布局的科学规划引导,使多中心规划顺应市场规律并与各地区的发展实际状况协调匹配,实施过程中统筹全局,循序推进。

  ——实施空间与功能的网络化发展战略。第一,发展城市空间网络。构建区域整体性空间网络化联系,促进区域协调发展。重点推动以高速铁路为骨架的快速交通网络建设,引导东部城市网络沿着快速陆桥通道、江河通道等向中部、西部、东北地区扩展延伸,形成更加高效的东中部一体化与全国互联互通发展格局。第二,发展城市功能网络,提升城市体系的整体功能,避免“大而全”的同质竞争,通过专业化分工形成功能互补,让城市间在制造、金融、科技等功能上进行链网分工合作,以不断发挥网络正外部性。同时构筑广泛的联系通道,推进联系方式由单向、非对称联系向多向、多样化对等联系转变,让各节点通过多向选择融入城市分工链网联系体系中。

(原标题:构建城市新体系 催生发展新动能)

(责任编辑:DF319)

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