今年的《政府工作报告》中指出，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。
能被称作重中之重的，通常与之匹配的是难中之难。
全国人大代表、银监会国有重点金融机构监事会主席于学军认为，以银行信贷等间接融资为主的融资模式比以股权融资为主的模式拥有更高的杠杆率。我国的金融体系一直是间接融资为主，同时信贷扩张的速度较快，直接融资比重有待提高，也由此造成企业杠杆率居高难下的状况。
对此，市场上主要流行的解决方案有二：一是债转股；二是股权融资。
被视为解决降杠杆利器的债转股，自2016年开始实施。据全国政协委员、工商银行原行长、银监会特邀顾问杨凯生介绍，截至目前，达成意向将近四千亿元，已经签约操作的大概有三百多亿元。这一数量对于至少数十万亿元级别的企业债务来说，算不上多。
股权融资方式，则更多的与重组并购等结合，纷繁多样。有认真寻路的，也有浑水摸鱼的，一时间，A股市场中涌现出的大量重组事件，就是此类解决方案的直接反映。可一个个案例筛过去，如果把企业降杠杆率事项作为一个整体看，尚无堪称标志性的进展。
按道理，企业如何经营，是企业自己的事情，包括政府、行业协会、银行等在内的其它相关各方，只需按照相关法律法规和市场规则，该收税的收税，该监督的监督，该服务的服务。只要不违法，企业产品或服务适销对路，则扩张进取，反之，则或收缩战线，或调整方向。一旦亏损超出企业承受能力，该裁员裁员，该破产破产。对于具体的企业个体，会有困难之处，但对于庞大的企业群体来说，为所当为，怎么会出来个难字呢？
再看看全国两会上有代表性的发言，颇有意味：
中国人民银行副行长易纲在3月10日十二届全国人大五次会议记者会上表示，要宣传一个理念：一个企业、一个投资有多少钱就干多少事，资本金和借来的钱有一个最优的配置和比例。
做企业管理的，居然要回过头来补常识课——有多少钱办多少事。
企业降杠杆率之难，难在没常识？或者说，到底有什么其他因素，可以让企业忘却常识？笔者以为，主要原因至少有三：
一是政府兜底思维。
目前国有企业是负债率较高的企业类型。虽然技术力量和人才力量都很强，但是经营机制存在缺陷，企业重大决策不找市场找政府成为惯性。
二是企业管理人有企业之外的诉求。企业的天职是盈利，可部分企业管理人的诉求在企业之外，导致行为扭曲。
三是部分地方政府的“保姆”行为，形成逆向激励。个别地方政府为了税收、解决就业等考核指标，对于本应该破产清算的企业给予财政补贴等方式，维持其存在。所谓僵尸企业，背后大多都曾站着一个无微不至、有求必应的“保姆”，直到最后救无可救。
所以说，企业降杠杆率之难，难在企业外，难在企业没做该企业做的事，无论其主动被动。
但同时，从另一个角度看，在经济下行压力比较大，经济发展速度比过去减慢的时候，决策层坦然面对现实，提出企业降低杠杆率的要求，也说明我们对影响经济持续发展问题的理解更深，解决问题的勇气和决心更大，信心更强。
所以，当分清主体责任、通过混改引入民间资本改变国有企业的治理结构、市场化法治化进行债转股、发挥专业金融机构优势提供救助性金融服务、完善资本市场监管、强化企业特别是国有企业财务杠杆约束等理念，借助全国两会这个共商国是、凝聚最大共识的舞台，广泛传播，成为包括政府、金融机构、企业在内相关各方共同认可的常识，降低企业杠杆率这个重中之重，才真正进入到可以期待的精彩篇章。
李克强总理说：“政府不该管的放给市场，该管的才能管得好。”
把不该管的放掉，才能管好该管的——这是总理对政府管理的要求，又何尝不是企业降杠杆率的药引子。
(原标题：降低企业杠杆率难在企业之外)
(责任编辑：DF309)
,降低企业杠杆率难3岁女童窨井坠亡 在企业之外相关：
一个多月鲁甸连发2次4级以上地震 云南地震局回应图片来自于国家地震台网官方微博原标题：云南省地震局：鲁甸震区地震活动总体呈衰减趋势中新网昆明3月13日电(记者 胡远航)继2月8日发生4.9级地震后，3月12日20时21分，云南省昭通市鲁甸县再次发生4.5级地震，引发公众关注。针对这一情况，云南省地震局回应称：上述两次地震属于鲁甸6.5级地震老震区较强的一次起伏活动过程。该震区地震活动总体呈衰减趋势。3月12日20时21分，云南省昭通市鲁甸县(北纬27.09度，东经103.40度)发生4..
三四线城市地产销量火爆：去库存和挤出效应摘要 受益于降息降准、减税、放松限购限贷等政策刺激，2016年不仅一二线、而且部分三四线城市地产销售火爆去库存超预期。三四线分化明显，受益于一二线挤出效应的城市销售火爆，人口继续向大都市圈及部分核心二线城市迁移。未来补库存将有助于地产投资改善。2016年不仅一二线，而且三四线城市去库存超预期.2015年12月中央经济工作会议把化解房地产库存列为2016年五大任务之一。2016年全国商品房销售面积..
深化改革 增强社保制度可持续性摘要 综合考虑我国人口结构、就业结构变化趋势和社会保障可持续发展要求，研究出台渐进式延迟退休年龄政策。通过划拨国有资产补充社保基金、做大战略储备基金、开展基本养老保险基金投资运营等措施，多渠道筹措资金。 ●综合考虑我国人口结构、就业结构变化趋势和社会保障可持续发展要求，研究出台渐进式延迟退休年龄政策。通过划拨国有资产补充社保基..
推进个税改革应解决五方面问题摘要 个人所得税是我国税制体系中一个重要税种，也是一个与老百姓关系最为密切的税种。近一段时间，社会上要求推进改革的呼声不绝于耳、见仁见智。我们认为，中国在进入经济发展新常态下，个税改革已经不是某一个具体要素的改革，而是进入到了一个整体性改革的新阶段，需要结合经济、社会发展进行统筹规划、通盘设计。下面，就个税改革若干热点问题谈几点看法。 ..
去产能“不去饭碗”摘要 43岁的朱宇曾在水钢集团工作22年，如今，他自主创业成为一家汽车快速保养中心的老板。“中心有5个人，其中3人来自水钢。开业一年多来，扣除店面租金、人工成本及其它日常开支，预计今年能盈利。”朱宇说。 43岁的朱宇曾在水钢集团工作22年，如今，他自主创业成为一家汽车快速保养中心的老板。“中心有5个人，其中3人来自水钢。开业一年多来，扣除..
法多项举措引进科技创新国际人才摘要 日前，在法国商务投资署巴黎总部举办了“Welcome to France”网站启用仪式。法国经济与财政部长米歇尔。萨班宣布，法国将在今年春天推出“Visa French Tech”这一面向科技和科创领域国际人才的签证，这将与去年推出的优秀人才居留证(Talent Passport)一起，为国际人才去法国工作、生活和投资等提供便利条件。 日前，在法国商务投资署巴黎总部..
纽约油价失守50美元关口摘要 美国原油产量及库存增加的消息近期主导国际原油市场情绪，供过于求的预期严重打压油价，纽约轻质原油主力期货合约价格跌破每桶50美元心理关口，当周跌幅9.08%，伦敦布伦特油价跌幅8.10%。 美国原油产量及库存增加的消息近期主导国际原油市场情绪，供过于求的预期严重打压油价，纽约轻质原油主力期货合约价格跌破每桶50美元心理关口，当周跌幅9.08%..
伦敦金融城市长：将给予留学生工作签证便利摘要 伦敦金融城市长庞安竹近日结束了对中国的商务访问，据中英商会人士透露，庞安竹此行不仅为推动中英城市间贸易、金融领域合作，还承诺呼吁推动中国留学生在英工作签证便利化。 伦敦金融城市长庞安竹近日结束了对中国的商务访问，据中英商会人士透露，庞安竹此行不仅为推动中英城市间贸易、金融领域合作，还承诺呼吁推动中国留学生在英工作签证便利..
静候联储加息 关注库存逆差——海通宏观周报摘要 【静候联储加息 关注库存逆差——海通宏观周报】资产扩张、杠杆飙升！与经济增速相比，我国银行业资产扩张速度近几年加快，杠杆率也居高不下，且主动负债行为急剧增加。（微信公众号姜超宏观债券研究） 银行业杠杆是怎样炼成的？银行业资产扩张速度近几年加快，杠杆率也居高不下，且主动负债行为急剧增加。 利率走廊传导不畅。 油价再次跌..
集聚创新要素连通城乡一体 特色小镇成我国经济发展新引擎摘要 当前，特色小镇已经成为一个“热词”。我国一批特色小镇以产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的独特优势，成为实现创新创业者梦想、加快供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济新动能、建设服务型政府的新平台。在快速发展的同时，特色小镇也出现了一些“异化”的倾向，有些地方依靠政府部门的干预和推动，打造“政绩小镇”，有些地方则房地产化明显。为此，..