抓好改革是中国纲举目张的主线

2017-03-08 15:37:18 来源:网络

  举一纲而万目张,解一卷而众篇明。对于当下的中国而言,抓好改革是目前乃至一段时期工作纲举目张的主线。

  当下改革之机运虽不比30多年前的改革初期,毕竟“帕累托优化”对于当初的各阶层都是改进,虽然改革遭遇既得利益的干扰,但改革仍是民众和政府的最大共识,如何让改革不走过场、取得实质性进展,既可以增强民众对改革之信心,也可以提升政府施政之成效。因而,改革总体处于机遇期的论断毋庸置疑。

  今年的政府工作报告指出,我国发展处在爬坡过坎的关键阶段,经济运行存在不少突出矛盾和问题。而正确处理好各方面的关系,着重抓好重点领域工作的核心是用改革的办法深入推进。

  我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架,面对当前经济发生的结构性变化,唯有通过深入推进改革,以体制机制创新来适应新常态、引领新常态。

  自十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来,60大项、336项改革渐次铺开,主要领域“四梁八柱”性改革基本出台,当前和今后一段时期,是全面深化改革的施工高峰期,是落实改革任务的攻坚期。

  今年是供给侧结构性改革的深化之年,“三去一降一补”正是破解困扰经济健康运行突出矛盾和突出问题确立的改革任务。

  由是观之,改革深入推进是今年工作的重中之重。

  对于今年改革的重点任务,政府工作报告单独成节加以浓墨重彩。深化重要领域和关键环节改革,要全面深化各领域改革,加快推进基础性、关键性改革,增强内生发展动力。主要有八大方面:持续推进政府职能转变,全面实行清单管理制度,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权;继续推进财税体制改革,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担;抓好金融体制改革,稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”;加快推进国企国资改革,深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐;更好激发非公有制经济活力,凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要允许各类市场主体平等进入;加强产权保护制度建设,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神;大力推进社会体制改革,稳步推动养老保险制度改革,深化医疗、医保、医药联动改革,深入推进教育、文化和事业单位等改革;深化生态文明体制改革,完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家自然资源资产管理体制试点。

  政府工作报告同时指出,必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好地适应和引导需求。

  改革任务不可谓不重,改革难度不可谓不低,要把改革深入推进,主要有以下两点。

  进入攻坚阶段的改革,考验的绝不仅仅是智慧。西哲有云:“制度者,智慧与机运之联合产儿也。”二者缺一不可。

  而改革之智慧,不仅是政府对重要领域和关键环节了然于心,对改革内容推进的轻重缓急张弛有度,更重要的是方法论。即中央所指出的,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下要奋发有为。

  进入攻坚阶段的改革,更需要提高改革的获得感,调动方方面面的积极性,获得感也是改革能否获取最大多数人的支持和拥护的关键。我们相信,沿着既定的方向将改革进行下去,是当前社会的最大公约数。

(责任编辑:DF120)

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