最近，《华夏时报》连续跟踪报道的全国有23个省份发布固定资产投资规模额度，总金额达到45万亿，引发了社会热议。
面对社会上“钱从哪里来”的提问，记者梳理各地方政府的官方网站发现，已有17个省市明确提及了要大力推广PPP(政府和社会资本合作)融资模式，包括天津、河北、山西、辽宁、新疆等省市。
“按照国家统计局的计算，2017年全国32个省级单位(含新疆生产建设兵团)固定资产投资规模将会达到约65万亿，与媒体报道的23个省份今年投资45万亿是基本匹配的。”3月1日，国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民回应了《华夏时报》记者关于全国固定资产投资规模的相关问题。
本报记者采访多地了解到，各地为开发大项目，筹资方式有很多。比如，积极争取中央财政投资、重点攻克专项建设基金、通过各种方式支持城投发债，自然也有积极推广PPP项目融资。
“想一想，地方筹资的办法还是有的。”3月1日，一位参加两会的地方官员告诉《华夏时报》记者，不愁没资金，愁的是没有国家级大项目。
在回答资金问题如何解决时，2月27日，国务院新闻办公室举行的发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，预计在“十三五”期间，交通扶贫建设总投资规模达到1.8万亿元，其中，中央计划安排的车购税资金8400亿元；还有约1万亿元的资金要靠中央、地方、金融机构、企事业单位、社会各界共同解决。
《华夏时报》记者发现，在“45万亿”的大型基础建设投资资金里，有多种融资模式，比如，河南省集中签约108个PPP项目，总投资3794亿元；广州市透露，今年将启动28个PPP试点项目，投资近2119亿元。
此外，记者获悉，去年国家发改委发布的7批专项建设基金，用于支持基建项目。浙江省衢州市发改委网站发文称，专项建设基金由国家发改委主导，两年内安排的资金超过2万亿元，旨在解决重大项目资本金不足的问题。
作为“稳增长”的主要政策工具之一，国家专项建设基金，重点关注民间投资积极性不高的公益性项目，比如，重大水利工程、江河治理和重点水资源配置工程、铁路、环境保护治理工程等项目。
记者采访获悉，在各地基建潮中，城投公司的表现也很积极。到2015年，城投债的发行规模惊人，仅一个月就达到了2009年一年的水平。
需要注意的是，城投债还款期限是5年，而这5年时间内，很多城市都在飞速发展，到了还款的时候，全国的城投债数额已超过20万亿。此时，中央改变对城投类公司的态度，要求立即剥离融资平台公司的政府融资职能。后来，中央又出台了新的政策，要求妥善解决地方政府融资平台公司在建项目的后续融资问题，于是，PPP开始受到人们的关注。
很快地，PPP也迅速发展起来。中金公司预计称，仅基建领域一项，2017年PPP项目就能带来约1.2万亿的新增投资。
“PPP理所当然便成为建设资金的重要来源。”一位不具名的PPP专家告诉《华夏时报》记者，如今，中央需要依靠投资带动经济，地方需要投资解决企业债务，企业愿意赚取收益，使得PPP项目在全国得以大规模推进，但也要注意防范风险。
交通基建是中国投资领域的重头戏之一。在近日的国新办会上，李小鹏表示，铁路预计将实现8000亿元的投资，这一数据与去年相当；公路系统将实现1.65万亿的投资；水运完成1500亿的投资。
记者发现，从各地方来看，今年多地上调GDP目标增速，基建投资PPP项目正在发力。据悉，去年以来，发改委和财政部建立了PPP项目库，其中，发改委推介了3批PPP项目，总共3764个，投资额总计6.37万亿元。截至2016年四季度，财政部发布PPP入库项目共11260个，总投资13.5万亿元；其中进入执行阶段的项目1351个，总投资2.2万亿元。据了解，这些PPP项目多为地方政府主导的大型市政工程。
“此次会议介绍的交通‘十三五’规划，总投资规模将达到15万亿。”3月1日，李朴民回答记者提问时称，发改委集中批复一批重大工程，以发挥投资在经济增长中的关键作用。
事实上，发改委此前批的项目也多为基建项目。发改委官网显示，自去年8月以来，发改委核准投资的项目涉及交通、水利、机场、能源等，共批复投资1.7万亿元。1月，发改委核准投资项目18个，总投资1539亿元。
记者发现，各省市的《政府工作报告》也要求“加快基建、民生等领域”的投资。这也符合央行的要求，央行在2017年初就表示，要更多地用好社会资本。3月2日，银监会主席郭树清在国新办的会上再次强调，要优化信贷投向，着力服务国家重点战略、重点领域、重点工程。
(原标题：45万亿还打不住 65万亿投资钱从何来？)
(责任编辑：DF319)
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