戴叶飞终于可以睡个安稳觉。
身为浙江雅迪纤维有限公司董事长兼总经理，因为身陷“互联互保”的泥潭，他在过去5年常常夜不能寐，感觉就要被拖垮了。随着债委会的成立，公司的债务压力有了很大缓解。
试行一年，债委会在全国遍地开花。戴叶飞和他的雅迪纤维，成为其中的受益者。
而债委会高效运行的背后，是债务双方借由这一机制，可以增强双方的信息透明度，有助于避免银行盲目抽贷，也有利于防止银行一哄而上。债委会已然成为银行、监管部门及至地方政府缓释金融风险，落实去产能的一大抓手。
对此，戴叶飞深有感触：“我们的主要精力不是跟银行打交道，如果老是搞银行融资，就没精力做主业。”他的感慨，源自雅迪纤维2012年9月的一次“被动沦陷”——公司担保的某光伏企业遭遇行业寒冬，陷入破产境地，作为担保方，雅迪纤维被拖入与银行无休止的“拉锯”中。
雅迪纤维为两家光伏企业提供了3.5亿贷款的担保，同时该两家企业也为雅迪纤维担保了3亿贷款，这一合作模式为彼时民企间颇为普遍的“互保”。在两家光伏企业破产之后，雅迪纤维承接了这两家企业的债务，承接后雅迪纤维的债权银行多达15家。
一度风光无限的互联互保，旋即成为风险的代名词，尤其在民营经济繁荣的发达省份。因此，结合地区实际，浙江地区债委会发挥的一大功能就是“化圈解链”，隔离担保链风险传导，确保风险不扩大、不蔓延。
实践中各地也有特色做法，例如温州银监分局将全市26个重大风险担保圈纳入债委会管理，开展持续性跟踪指导；舟山银监分局联动宁波银监局推动组建3家跨区域债委会。
雅迪纤维债委会是其中一个典型代表。
“现在十几家银行，坐在一起，每家都表态，形成一个统一意见，不用像之前一样要一家家去沟通协商贷款。今年我就可以专注正常生产经营。过去5年，我的很大一部分精力都一直用在处理债务问题，刚出问题的时候，每天晚上睡不着，当时一天要接待三四家债权银行，感觉要被拖垮。”尽管不少企业认为设立债委会就相当于被贴上了问题标签，但在戴叶飞看来，债委会缓解了他很大的压力。
债委会诞生的背景是银行处于不良上升周期，其设立被视为银行缓释风险的一大抓手。2016年银监会下发《关于做好银行业金融机构债权人委员会有关工作的通知》，随之各地制定相关指导意见和配套方案，大力推进银行业债委会建设。
上证报记者获悉，截至2016年11月末，浙江辖内(不含宁波)已组建银行业债委会700家，涉及用信2335亿元；截至2016年末，山东辖内已组建债委会1138家、授信3.1万亿元、贷款余额1.5万亿元。
采访中多方普遍认为，债委会增加了银企的沟通效率，也使得双方信息更为透明，银行可以全面、客观地就企业发展前景和融资方案交换意见，既防止了银行盲目抽贷，也可以防止一哄而上。
山东银监局局长陈颖指出，现实中的确存在银行多头授信问题，部分企业授信总额不大，但债权银行数量较多，银行之间信息共享不充分，直至出现风险。“现在成立了债委会，可定期调度企业经营情况，对银行而言，企业资产负债表一定程度上更加透明。与此同时，通过债委会，企业对银行信贷政策也有了一定把握。”
债委会也增强了债权银行的协调能力和专业判断能力，陈颖说：“通过组建债委会，多家债权银行可共同协商，一方面提升了对企业的专业判断能力，另一方面降低了协调成本。”
债委会帮扶效果明显，省能源集团授信保持了稳定，贷款压缩过快的势头得到遏制，同时实现了“压保结合”。比如，工行江西省分行为其批复9500万元光伏项目固定资产贷款，为企业去产能转型发展提供了资金支持。
江西省能源集团也主动作为，截至2016年12月末，集团已累计退出产能485万吨，完成全年任务的152%，占三年计划退出产能的81%，并已妥善安置职工2.3万人，每月减少人工成本6000万元以上。
不过可见的成效背后都是多次拉锯式的谈判。以山东省属国企肥矿集团为例，债委会与其控股股东山东能源集团磋商谈判高达40余次，最终确定了剥离优质资产成立新公司，99.5亿元债务由新公司、肥矿集团和山东能源集团按照50%、30%、20%的比例承接，并在未来8-13年内逐步偿还的重组方案。
过程中，监管部门亦要督促与约束债委会。在相关会议上，卫功琦就明确债委会不得随意抽贷、压贷、收贷，强调对于严重违反协议约定，造成恶劣影响或重大损失的银行将予以问责；同时增强对能源集团风险预判能力，指导债权银行对企业进行详细的财务分析，帮助企业制定“去产能”财务可行性方案，指导债权银行将企业“去产能”计划完成情况纳入贷款发放监测内容和前置条件，特别是重点监测资源枯竭、持续亏损的矿井关闭进度，鼓励债权银对企业产品结构转型升级方面加大支持力度。
不过债委会帮扶的对象也不限于困难企业，临时性陷入资金不足的优质企业亦是债委会帮扶的重点。截至目前，山东银监局辖区债委会共计支持优质企业153家，授信额度较组建前增加110.2亿元，发放银团贷款71.21亿元，减费让利83.11亿元。
实际上，根据银监会意图，不仅要通过债委会对长期亏损、失去清偿力和竞争力的企业，制定清晰可行的资产保全计划，稳妥有序推动企业重组整合或退出市场，也要通过债委会对经济关键行业和领域、有发展前景、技术先进的企业继续给予信贷支持。
某煤炭化工行业集团是政府帮扶的一大典型案例。该集团是当地国有重点企业，控股9家子公司，现有职工近7400人。因主营业务煤炭、机床、煤化工板块大面积停产、亏损，该集团自2016年4月起因经营困难不能按时偿还银行贷款利息。该集团在15家金融机构贷款余额31.03亿元，债权人涉及异地银行机构、融资租赁公司等，涉及担保圈贷款接近100亿元。
与此同时，该集团担保单位和母公司发行了三期26亿元债券。一旦该集团授信形成实质性风险，将对当地煤炭企业经营、信用风险形势、地方金融生态产生重大影响，甚至形成债券市场违约事件。
因此，当地银监分局主要负责人会同市政府分管负责人、市金融办负责人到集团专题调研，并推动地方政府发挥主导作用，由市政府牵头召开风险化解处置工作专题会议，同时当地政府加大对集团的支持力度，建立转贷应急机制，利用过桥资金为企业归还利息5100多万元，为稳定银行授信发挥了增信作用，同时力争引入某集团作为战略投资者，并协调给予在石材开发方面的优惠政策，助力企业实现自救。
(原标题：债委会遍地开花：缓释银行风险 助力去产能)
(责任编辑：DF309)
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