2017-02-16
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地方两会:增长趋稳,主线改革
全国GDP目标增速自12年以来不断下调。与此相对应的是,去5年间,分地区的GDP目标增速也经历了不断下调的过程。其中东北地区和西部地区的增速目标走势呈“L型”——14年和15年大幅下调,而16年则基本持平。17年有5个省上调目标增速,其中辽宁、吉林位于东北,而贵州、西藏、宁夏均位于西部,其结果是17年东北地区和西部地区GDP目标增速的回升。
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各省投资目标增速中“持平”的比例大幅上升,很大程度上与投资触底反弹有关。在减成本、降费用的带动下,16年下半年以来,制造业固定资产投资增速逐步回升,其中单月增速由负转正并重回10%以上。
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与此同时,国家统计局在15年底调整了地区划分标准,原本归入东部地区的辽宁、归入中部地区的吉林和黑龙江被归入东北地区。新标准下16年东部地区投资增速较15年有所反弹(15年底已采用新标准)。这一调整并未涉及西部地区,而西部地区投资增速自12年连续下滑以来,在16年也首次出现反弹。
从17年分地区投资目标增速看:虽然16年投资增速小幅反弹,但17年东部地区投资目标增速均值继续下调,其中半数省份未提投资目标,“淡化投资目标”之意较为明显;中部地区继续保持下调趋势;受16年投资增速反弹带动,17年西部地区投资目标增速以持平为主(1升8平3降),但目标增速均值的回升更多是收到新疆的带动,剔除新疆后仍在下滑;受辽宁大幅上调投资目标(从16年的6%上调至17年的12%)带动,东北地区投资目标增速略有回升。
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事实上,自16年以来,中央对国企改革的强调明显升温,而其中最为值得关注的是混合所有制改革:9月底发改委召开的国企混改试点专题会,剑指电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大垄断行业,在会上被重点提及的东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业也成为市场关注的焦点。由于国有企业利润增速普遍较低,如果能在国企部分股权转换成社会股权,将极大提高国企的经营效率,也可以提高GDP增速。
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