医保“总额预付”利弊争议

2016-12-07 06:55:56 来源:网络

摘要 医院从医保病人身上收入受限,导致出现推诿患者、分解住院。一到年末,各地医院医保病人住院难的事时有发生。医院何以推诿医保病人?医院将原因归结为当前医疗保险实施的“总额预付”制度——社保部门每年按照一定规则向医院分配医保报销的额度,一旦额度用完,超支部分就由医院支付。

  医院从医保病人身上收入受限,导致出现推诿患者、分解住院。

  一到年末,各地医院医保病人住院难的事时有发生。医院何以推诿医保病人?医院将原因归结为当前医疗保险实施的“总额预付”制度——社保部门每年按照一定规则向医院分配医保报销的额度,一旦额度用完,超支部分就由医院支付。

  “总额预付”制度的本意是为了激励医院控制成本、减少医疗费用的不合理增长,但在实际执行中,医院往往以采取少收病人等应对措施,最终受损的是参保者利益。

  医保支付方式改革是下一步医改的重中之重。在总额控制的大框架内,探索按病种付费、按疾病诊断相关分组付费(DRGs)等支付方式,是当前医保支付制度改革的核心内容。

  “三医联动,医保先行”,2.0版的“总额预付”制度也被医改主管部门寄予厚望。然而,第一财经记者了解到,在公立医院改革没有取得根本性进展的当下,仅仅依靠医保支付方式改革的“单兵突进”,显然难以撼动医疗行业现有的利益格局。

海虹控股下属的中公网签订了医保智能审核平台建设的协议,对每个月定点医疗机构发生的费用进行逐单事后审核。同年12月又加入了诊间审核和医疗质量评价辅助分析等模块。

  金华的智能审核系统经过两年多的运行,积累了大量的医疗数据。在大数据的基础上,金华市分出了594个疾病分组,实现了医保付费方式向DRGs方式的转变。

  金华市一位社保官员对第一财经记者表示,不管采取哪种新型的付费方式,总额控制都是必须坚持的。在他看来,医保支付方式的改革是在总额预付的前提下,找到医院和医保部门都能接受的、更科学和理性的支付方法。他常常要和医疗机构讲医保基金的有限性,“比如,我一年只能收上来5个亿,如果医院支出是6个亿,那相差的一个亿确实是难以支付的。医院院长们明白了这个道理之后,也就有了主动控费的动力。”

  该官员说,控费并不是降费,而是减少不必要的支出,目的是激励医疗机构主动抑制过度医疗和合理控制成本。如果医院的费用没有超过预算,社保部门按预算会将节余部分作为奖励进行支付。

(原标题:医保“总额预付”利弊争议)

(责任编辑:DF319)

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