别把科学家逼成会计 科研经费管理松绑进行时

2016-08-12 06:45:58 来源:网络

【别把科学家逼成会计 科研经费管理松绑进行时】近日,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(下称《意见》),从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑+激励”的措施,激发科研人员创新创造活力。

返回后,叶克林先后竞争申报获批了国家社科基金和江苏省社科基金2个项目,最后自行出资垫付了一部分费用。

  记者在采访中了解到,科研人员在经费报销问题上遭遇的“刁难”大致为3种:搭便车、勒索和训斥。

  第一种是所在单位管理部门的个别人员将自己的发票塞入科研经费的项目中,比如飞机票。更严重的情况是,少数管理人员凭借掌控科研管理和财务核销大权,主动刁难,并有“卡拿吃要”的嫌疑。

  “如果我们派课题组年轻的研究生前往报销,90%的概率会遭到财务人员的斥责,这个不符合要求,那里发生错误,为此跑来跑去,反复修改。”叶克林说。

  贾康也提到,此前,我国“事业单位”定位的高校、研究机构中,单位管理方对于横向课题经费实行了繁文缛节式的管理与核查、追溯。

  于是,一些科研人员要么出于自身尊严,要么宁可避免不必要的麻烦,不再主动申请任何课题。

  上海市社科院研究员刘长秋说,多数功成名就的专家可以不再申请,但是年轻的科研工作者是绕不过去的。

银行,由此产生了利息。

  他说,通常情况下,单位都会对科研经费收取一定的管理费用,“纵向课题”一般是5%,而“横向课题”也收取类似的管理费,而且至少5%。

  该科研人员指出,财务部门收取了利息和管理费,但科研人员并不清楚这两笔费用的去向。

  “在不涉及挪用公款的前提下,假如这笔钱使用的速度越慢,谁收益最大?”该科研人员感到很困惑,对科研人员的课题费用的报销作出种种所谓的限制,事实上拉长了费用的使用周期。

  无论是“头等舱”还是“查老账”,甚至财务人员的“起劲”,其逻辑在于,如果科研人员用钱方便、出差方便,规格较高,花钱速度自然就快。此消彼长,单位的收益会降低。

  他回忆说,单位的财务人员曾这样直言不讳地告诉他,“科研经费属于单位‘预算外收入’,这就叫作‘数马分肥’。”

  在我国多数高校中,学院一级并没有财务权,单列的计划财务统一设在校方,因此高校里的科研人员对此毫无办法。

  该科研人员称,利益问题可以解释为何在经费管理体制上频频出现怪事。不过,也有科研人员看到了好转的信号。

  在接受本报记者采访前,贾康曾在电话中应相关部门工作人员要求,作了一次长谈交流。贾康解释了如何理解横向课题与纵向课题应有的不同管理方式,从而在经费设计上加以优化。

  “我们希望今后会出现来自政府部门的指导文件等权威依据,以解决目前在经费管理上的弊端。”贾康认为,对于改革的方向和内容,不仅是科研经费的财务管理制度框架和思路需要改善,具体实施细则也要具备合理的可行性。

  近日下发的《意见》,对科研经费“管得过死”作出了调整:如简化预算编制科目,下放调剂权限,对一些科目合并“同类项”。

  一般情况下,科研项目资金分为直接费用和间接费用,直接费用一般包括设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费等10类左右的支出科目;间接费用主要用于项目承担单位的成本耗费和对科研人员的绩效激励。

  《意见》指出,在项目总预算不变的情况下,将直接费用中会议费、差旅费、国际合作与交流费合并为一个科目。

  在“科研项目预算”上,《意见》下放了相应的调剂权,在项目总预算不变的情况下,直接费用中的多数科目预算都可以由项目承担单位自主调剂。

  对于“劳务费开支范围和标准”,《意见》明确重申劳务费不设比例限制,而且下放差旅会议管理权限,给高校和科研院所更大的自主权。

(责任编辑:DF208)

,别把科飒漫画 学家逼成会计 科研经费管理松绑进行时

相关:

后SDR时代:警惕这些外围风险【后SDR时代:警惕这些外围风险】转眼间又到8月11日。过去一年间,人民币经历的汇改风雨仍历历在目,新的征程也已经开始,而外围风险也将愈发密集和突出。

央企整合明确四种模式 数量减至百家仅一步之遥央企重组整合首提四种方式,即央企强强联合、央企间专业化整合、央企内部资源整合以及央企并购重组。

电票首现十亿级风险事件:真假同业账户疑云今年以来,票据业务风险逐渐暴露,大案频发。为此,监管部门提出三年内逐渐用电票代替纸票,并酝酿成立票交所。   今年以来,票据业务风险逐渐暴露,大案频发。为此,监管部门提出三年内逐渐用电票代替纸票,并酝酿成立票交所。  近日,21世纪经济报道记者独家从多位从事票据业务的人士处获悉,风险管理相对较好的工商银行也卷入了票据风险事件,并且涉事的就是电票业务。   关于事件的具体细节,市场上有多种说法,记者..

安全专家7分钟黑掉一台投票机 美国大选计票漏洞百出普林斯顿大学计算机科学系教授阿佩尔(AndrewAppel)日前仅花了82美元网购零件便成功组装了一台老式电子投票机并成功替换芯片干扰投票结果,而目前这种投票机在美国多个州仍然广泛使用。   普林斯顿大学计算机科学系教授阿佩尔(AndrewAppel)日前仅花了82美元网购零件便成功组装了一台老式电子投票机并成功替换芯片干扰投票结果,而目前这种投票机在美国多个州仍然广泛使用。   这台重达250磅的庞然大物在阿佩尔办公室隔壁的..

“邮件门”余波牵扯克林顿基金会【“邮件门”余波牵扯克林顿基金会】尽管美国司法部已表示不对民主党总统候选人希拉里之前“私邮公用”一事进一步调查,但“邮件门”余波仍继续发酵。   尽管美国司法部已表示不对民主党总统候选人希拉里之前“私邮公用”一事进一步调查,但“邮件门”余波仍继续发酵。   当地时间9日,司法监督调查组织“司法观察”(JudicialWatch)公布了来自希拉里电邮中的296封邮件。其中的44封是希拉里之前深陷“邮件门”时没有主动上..

他是台湾第一名媛的弟弟,将娶台湾第一帅前女友台湾第一名媛孙芸芸的弟弟孙智宏与女友据台湾媒体报道,67岁太电前董座孙道存与第2任妻子何念慈育有2女1子,长女孙莹莹、次女孙芸芸均嫁人当豪门贵妇,独子孙智宏(Henry)传将迎娶服饰业大亨张富山之女张出予(Tiffany)。昨午,孙智宏被拍到与张富山家人共进午餐,吃高档火锅2个多小时,离去时,孙智宏很有礼貌地送长辈们离开,还替准岳父开车门,却不见未婚妻张出予。火锅店员表示,张出予有事提前离开。孙莹莹重视准弟媳对于..

“小野马”泫雅失眠全素颜见人 躺床上撒娇融化网友泫雅自拍据台湾媒体报道,韩国“小野马”泫雅有着性感S曲线,她8月初推出新专辑《A’wesome》,破尺度撩人舞姿引起热烈讨论,也有眼尖粉丝发现她似乎瘦了不少,她凌晨在IG上PO出自拍影片,她有些无奈地说:“应该要睡了,但是睡不着…”撒娇声融化网友,全素颜还是看不出瑕疵的皮肤更让粉丝超羡慕。泫雅11日凌晨在IG上PO出自拍影片,她躺在床上看起来颇为疲惫,睁着大眼睛有些无奈地说:“应该要睡了,但是睡不着呢。。。,..

解码中共“后备干部”原标题:解码中共“后备干部”《香港凤凰周刊》(ID:phoenixweekly)记者/ 张弛后备干部制度保持了中共干部体系意识形态的统一性,能够避免诸多不稳定情形的出现。一份储备干部名单在互联网上引发关注。令人关注的不是名单里有什么玄机,也不是选拔方式有什么猫腻,而是公示储备干部的组织:江南大学学生会。公示名单的文件全称是《关于任命2015—2016年度江南大学学生会储备干部的决定》。 储备干部,一般又习惯称为“后备..

面对日渐扑朔迷离的世界该如何投资我们在做储蓄和投资时,往往关注短期形势。今时今日,短期的关注事项也让人应接不暇。英国退欧的重大决定影响几何、美国总统大选带来的考验、主要央行为避免经济“硬着陆”而频频出招,凡此种种即刻涌上心头。然而,要在瞬息万变的世界里成功投资,了解可能会影响未来投资回报的长期因素,似乎同样重要。   我们在做储蓄和投资时,往往关注短期形势。今时今日,短期的关注事项也让人应接不暇。英国退欧的重大决定影响几何、美..

周杰伦“青蜂车”涉逃税案败诉 需补缴税款12万《青蜂侠》剧照据台湾媒体报道,艺人周杰伦接演好莱坞电影《青蜂侠》时,获片商赠与道具车“青蜂车”作为纪念,周杰伦将车运回台湾时申报价仅16.5万元台币(约3.5万元人民币),但海关重验估价约台币198万元(约42万元人民币),因此向周杰伦讨税加罚钱,周杰伦提诉愿后仍需补税58万元(约12万元人民币),之后提起行政诉讼,最高行政法院11日傍晚,判周杰伦败诉定谳,应补税58万元(约12万元人民币)。周杰伦当时申报16万5000元(约3.5万..