发改委在其官网文章中首次提出政府以发放“住房补贴的形式去库存”之后，引起了舆论的极大关注，但很快此文中有关住房补贴的表述又被删去了。“删帖”的举动激发了人们对这一问题更多的猜测。
有人就猜测“发改委是担心由此引发各方对于建议的误读”。什么样的误读呢？比如“政府砸钱救市”“推高新一轮房价”等等，中国的房地产市场本来就很敏感、脆弱，这样的误读显然绝非发改委的本意。但事实就是如此，误读的态势已经形成了。
之所以会出现误读，原因就在于政府、开发商与民众三方对房地产市场的期待是不同的。在这三角关系中，本来政府相对超脱一点，可以居中平衡，但这只是理论上的，在实践中却没那么简单。有人就认为，发改委力挺房地产投资，说明房地产对于宏观经济的重要性。这种说法有一定道理，但也不免有开发商一厢情愿的意味在里面。
事实上，政府真正关心的已经体现在文中了，就是去库存。三四线城市房地产库存量过大，无论对国家宏观经济安全，还是对社会的总体稳定都是一种潜在的危机。最新统计数据显示：目前我国商品房待售面积超过7.2亿平方米，加上在建的施工面积至少需要五六年时间才能消化掉，而库存又主要集中在土地供应充足、市场需求少的三四线及以下城市。所以，去库存已经不是开发商单方面的问题了，在这个问题上不排除开发商对政府的“绑架”。
而政府要解决库存问题，手段不能太单一，还是要多措并举。像文中提到的“先租后售、与政府共有产权”等，同时被删掉的“发放购房补贴”的提法虽然容易引起误读，但也没错。其实政府补贴是完全可以的，只是如何补贴需要认真考虑，不能让补贴变成人们猜测的那样“砸钱救市”“推高房价”。
有人说，近年来很多地方廉租房、公租房这样切实解决底层民众基本住房需求的民生工程推进缓慢，政府没钱建廉租房，却有钱补贴去库存，这是在为开放商站台。其实这两者并不矛盾，只要进行合理的制度设计和构建，政府的补贴完全可以让底层民众得到实惠。事实上，廉租房、公租房解决的只是一小部分人的需要，大部分人都处在中间阶层，既不够申请廉租房、公租房的条件，又距离商品房太远，补贴对这部分人来讲更可行，也更有利。
同时，一些地方的经验也值得借鉴。比如，安徽芜湖在棚户区改造中引入货币化机制，加快商品房去库存的做法。政府给拆迁对象大部分的补贴，拆迁对象只要再拿出很少的一部分钱，就可以极大地改善住房环境。这也是政府补贴、百姓得实惠的好办法。
所以，不要一听到政府补贴去库存，就认为是政府与开发商勾结推高房价。在中国的房地产问题上，尤其在地方，的确有政府被开发商“绑架”的嫌疑，但是如何解套，还是有不同的玩法的，不一定只有房价高企一条出路，其实房地产泡沫也是悬在政府头上的一把利剑，这些年我们的教训也不少了，什么有利、哪里是陷阱，政府应当有一个基本的判断。
尽管“购房补贴”相关内容的表述很快被删除，但由此引发的社会焦虑并没有消除。公众担心，一旦政府财政资金强势进入房地产市场，其带来的市场震荡，绝非完成“去库存”任务那么简单。很有可能这一积极的财政政策传递到市场之后，会发生有意无意的扭曲，进而持续推高房价，并成为新一轮楼市亢奋的肇源。
目前出现的各地商品房“高库存”现状，并非市场真实需求的反映，而更多是地方政府为了获取土地出让利益与地产商合谋的产物。无论是此前风行一时的“经营城市”，还是后来的人为造城、做大城市规模，都是地方政府以行政力量推波助澜的结果，一味纵容也助长了开发商更大的贪婪与狂热。
眼下，政府应该反思以往对地产的过度依赖，改变“土地财政”偏好，真正从治理层面考量应该如何去库存。比如，不妨实事求是核定城市规模，并从控制土地供给入手，采用市场手段消化过剩等等。那种动辄砸钱的做法，说到底是一种行政权力导致的幻觉，不仅妨害社会的公平正义，也是财政资金的错配。
一个城市能够消化多少商品房、民众能够承受什么样的房价，并非总是有无限的弹性，而往往有一个底线，市场终究要饱和的，若是逾越了这一底线，就会产生过剩。同样，既然库存是一个长期的累积过程，则去库存也应该立足长期，多措并举，徐图进取，而不是急功近利，毕其功于一役。
此外，动用公共财政补贴购房，也未必能够让百姓真正获益。商品房定价本来就是市场行为，是一种动态的价格呈现。这样，政府补贴进来，非但不可能真正抵达购房的百姓，还会成为房企的溢出利润。也即这些财政资金很可能为房企注入强心剂，刺激市场产生某种幻觉，进而炒热楼市。
今年以来，不少地方曾先后实施购房补贴政策。今年4月，四川省蓬安县出台购房财政补贴政策，规定购房在140平方米(含140平方米)以内，由县财政一次性给予200元/㎡购房补贴；今年3月，沈阳也发布《关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》，涉及税费补贴等多项优惠政策。
尽管这些政策一度产生明显效果，但从长远看，则是不可持续的。一则财政补贴原本有限，难以为继；再则在房价畸高的情势下，亦属杯水车薪。更不要说在众多民生政策尚未完全落实，甚至还有民众尚未脱贫的语境下，政府拿出大笔财政资金补贴买房，其正义性也饱受质疑。
吊诡的是，一方面，地方政府热衷于发放购房补贴，以行政力量“去库存”；另一方面，作为解决低收入群体的重要路径，多地的廉租房公租房安居房却推进缓慢。据《新京报》报道，截至2016年6月，北京2012年列入开工建设计划的公租房项目中，有11548套没有竣工，分配入住率仅为20.64%。这不能不让人怀疑，地方政府心心念念所系的，仍是可以获取巨额土地出让收益的“土地财政”。若真如此，不仅浪费了宝贵的财政资金，而且也不可能达到“去库存”的政策目标。
(责任编辑：DF309)
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